广东省生物医药产业发展“十二五”规划

性新兴产业发展重大部署，坚持自主创新与国际合作相结合、市场主导与政府推动相结合的原则，以壮大产业规模、提升国际竞争力为主要目标，着力加强创新基础能力建设，着力培育龙头骨干企业，着力促进产业集聚发展，着力完善产业发展环境，促进生物医药产业规模化、集聚化和国际化发展，推动生物医药产业成为我省战略性新兴产业的支柱产业，促使广东从生物医药产业大省向生物医药产业强省转变。

（二）发展目标。

到2015年，广东基本建立起一个门类齐全、技术先进、产业链较为完整的现代生物医药产业体系。

——产业规模明显扩大，全省生物医药产业实现总产值1800亿元，实现增加值600亿元1，年均增长15%左右。

——拥有一批骨干企业，其中年销售收入超500亿元企业1家，超100亿元企业3～5家。

——突破掌握一批创新成果，获得100项以上具有良好产业化前景的国际或国家发明专利，拥有30 个左右具有自主知识产权的生物医药新产品。

——形成2~3个特色鲜明、产业链完善、具有较强国际竞争力的生物医药产业集聚区。

1 .2015年生物医药产业总产值和增加值在2010年的890亿元、320亿元基础上按年均增长15%推算得出。

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——创新产品国际市场拓展成效显著。10个左右生物医药新产品通过国际认证进入国际市场。

三、主要任务和发展重点

（一）主要任务。

1. 优化产业布局，促进产业集聚。

按照重点突出、优势互补、特色鲜明的原则，整合空间资源，促进产业集聚，形成“双核、两岸、三区”的生物医药产业布局。

核心发展区。充分发挥广州和深圳地区高等院校、科研院所、企业总部及其丰富的科技人才资源优势，依托广州和深圳国家生物医药产业基地，将广州、深圳打造成为全省生物医药产业的核心发展区。

优势产业带。充分发挥珠江三角洲地区产业配套能力强的优势，依托佛山国家医疗器械产业基地、珠海三灶生物医药产业基地、中山国家健康科技产业基地，进一步完善基地配套设施建设，将佛山、珠海、中山和东莞、惠州打造成为珠江两岸生物医药优势产业带。

特色产业区。充分发挥粤东、粤西和粤北山区丰富的海洋资源和绿色生态环境优势，结合我省海洋生物产业及山区绿色产业发展布局，推进山区标准化原料（GAP）基地建设，形成山区道地药材和岭南特产中药材原料产业集群，将粤东西北地区打造成为全省生物医药产业特色产业区。

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2．加强创新能力建设，增强产业竞争力。

加强关键技术研发。围绕生物医药产业重点领域，坚持“仿创结合、创新为主”的原则，着力抓好原始创新和集成创新，攻克一批制约产业发展的关键共性技术，掌握一批具有自主知识产权的创新产品。鼓励在生物医药领域组建若干产学研合作创新联盟，促进产学研合作创新。

完善公共服务体系。积极争取国家级创新平台落实广东，吸引生物医药领域国家级创新平台迁入广东或在广东设立分支机构。加强创新平台资源整合和统筹布局，推进建设一批省级创新平台。集中资源建设和完善一批生物医药产业公共技术创新平台和检验检测及认证服务机构。优化创新平台资源的配置，提高使用效率，促进平台资源开放共享。

推进创新成果产业化。围绕生物医药产业的重点领域和关键环节，组织实施国家和省高技术产业化专项，支持具有自主知识产权的关键技术和创新产品实现产业化。

提升企业创新能力。优先支持行业龙头企业通过产学研合作，承担国家和省级创新平台、技术创新项目和产业化项目。支持依托龙头企业组建产学研战略联盟，开展关键技术攻关。鼓励企业产学研联合建设研发机构，支持企业和国内外研究机构成立联合实验室。

3. 培育龙头企业，壮大产业规模。

鼓励企业做大做强。鼓励生物医药龙头企业整合行业资

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源，推动生物医药企业间、生物医药企业与科研机构间的合作与重组，扩大企业规模，增强企业实力，推动形成一批拥有自主知识产权、创新能力强、发展潜力大的龙头企业。

支持重点优势产品。支持企业加大对市场需求量大、产品市场前景好、附加值高的生物医药品种进行二次开发，提高优势产品的技术水平和质量标准，打造品牌优势，加大品牌推广力度，提高产品市场占有率。

4．发展生物医药服务业，培育产业新增长点。 构建生物医药服务体系。鼓励企业开展生物医药技术研发和测试外包服务，推进新药临床前研究、临床试验、药物安全监测以及医疗保障等标准化外包服务业加快发展，进一步提升专业服务水平，促进生物医药科技服务社会化、专业化和标准化发展，构建网络化和连锁化的生物医药科技服务体系。建立生物医药科技服务的市场化和企业化运作机制。

打造生物医药技术服务外包基地。按照国际标准要求，进一步完善广州、深圳国家生物产业基地服务外包综合配套设施建设，推进华南（国家级）综合性新药研究开发技术服务大平台建设，形成完整的生物服务外包产业链。

5. 加强国际合作，提升国际化水平。

积极“引进来”。抓住国际生产要素重组和产业转移的机遇，重点引进国外生物医药领域大企业、大集团和处于生物医药产业高端环节的大型产业项目。鼓励国际著名跨国公

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