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某镇旅游接待中心、停车场等基础设施建设，保护好景区的自然生态环境是极其迫切的，对于促进某县旅游业发展壮大和可持续发展均具有重要意义。 二、是提高某镇的旅游承载力和旅游服务能力需要

随着某县旅游业发快速发展，同时随着周边雨禄地缝、大海草山景区的开发，以及某镇小城镇建设按照打造特色、合理布局、集约用地、完善功能的要求，围绕“一带两轴三片六区” 的发展格局， 将某逐步发展成为集农产品研发培育、交易、仓储、物流、信息、加工为主,服务滇东北、辐射滇川黔的农产品集散中心、农业经济的有效载体和农业服务贸易的重要基地和乡村旅游的主要目的地，打造成以特色农业为载体和统筹城乡山坝结合的某南部中心城镇及现代生态高效农业示范镇的加快推进，某旅游配套设施明显滞后。项目建设接待中心、停车场是规范旅游接待业，提高交通承载能力，提高游客停留时间和促进旅游消费，有利于提高某镇的旅游承载力和旅游服务能力，改善旅游环境，打造特色旅游住宿、餐饮和休闲观光旅游业，增强旅游吸引力和市场竞争力，促进旅游经济发展，实现旅游综合开发。 三、是推动某县旅游业发展和经济发展的需要

旅游业作为某县正在培育的支柱产业之一，被喻为“朝阳产业”、“无烟工业”，是当前推动经济持续发展的新增长点。本项目建设符合国家和地方旅游发展政策导向，坚持旅游资源开发与保护并重的原则，区域经济协调发展的原则，对于推动某县旅游业发展，繁荣旅游市场，推动某县旅游业发展均有重要的意义。

旅游业的发展对促进当地经济发展也有着十分显著的作用。据测算，旅游业一人就业可带动相关行业5人就业，据日本野村综合研究所的测算，在发达国家，旅游消费支出每增加一个单位，工业产值和国民收入可分别增加2.7个和1.4个单位；旅游消费在发展中国家所起的作用更加显著，相关数据分别为3.7倍和2.7倍。通过旅游开发能带来直接的旅游收入和相关旅游业服务收入，也能改善当地经济结构，活跃地方经济，有效地带动地方各项事业的发展。

四、是促进某发展方式转变和推动低碳社会发展的需要

促进经济和外贸发展方式转变，推动产业结构优化升级和低碳社会发展，是关系我国国民经济和社会发展全局的重大战略任务。与制造业和货物贸易相比较，服务业和服务贸易显然消耗资源和能源较少、环境污染也较少，由于资源消耗低、环境成本小、投资见效快，而且在现代服务业中具有明显的引导和带动作用，大力发展旅游产业，不仅可以替代资源消耗大、污染重的产业，转变主要依靠增加物质资源消耗促进经济增长的传统模式，达到减少污染排放、减轻生态破坏，实现自然文化资源和生态环境的可持续发展。而且，通过加快发展

新建游客服务中心建设项目可行性研究报告

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旅游业，还可以引领和带动其他相关服务业和服务贸易的快速发展，转变我国对外贸易出口的能源密集型和污染密集型的传统模式，成功实现外贸发展方式转型，发展低碳经济和构建低碳社会。因此，大力发展旅游业，可以促进我国经济和对外贸易发展方式的转变，推动低碳经济发展，构建资源节约型和环境友好型社会。

旅游产业具有资源消耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好的特点。据世界旅游组织研究报告，旅游产业万元增加值能耗只有0.2吨标准煤，仅为工业能耗的十一分之一，是典型的绿色产业、循环产业、低碳产业，发展旅游产业对于降低资源消耗、减少环境污染、改善生态环境具有非常明显的促进作用。某县又是一个生态环境比较脆弱的地区，近年来，退耕还林、小流域治理的成果也是生态旅游资源的重要组成部分。发展旅游产业，也是生态资源和生态环境保护和利用的重要途径。 五、是促进城乡交流，促进城镇化发展的需要

旅游通过人的流动，促进了物质、资金、信息的流动。在旅游过程和旅游产业发展过程每一要素的流动中，自然地促进了城乡交流。近年来农业旅游的发展，促进了农村基础设施建设，推动了农村城镇化进程，探索出了一条以旅游推进农村城镇化的有效途径。 六、是促进文化传承，推进社会主义精神文明建设的需要

旅游业的发展，带动了旅游目的地文化保护、建设、传承、发展，促进了目的地与客源地之间的文化交流。近年来兴起的工农业旅游、红色旅游等成为传播科技文化知识、加强爱国主义教育、弘扬中华民族灿烂悠久历史文明的重要方式。

2．3项目建设的可行性

一、近年来，某县各项事业的不断发展，某县委、政府对某镇游客服务中心建设项目十分关注，项目单位以高度负责的态度，领导、职工职责明确，密切配合，工作积极，为项目的顺利实施提供了保证。

二、某镇人员队伍稳定发展，整体素质逐步提高，他们在以往的工作中，积累了丰富发展经验，在新时期勇于创新，这将为某镇游客服务中心投入使用后的运作提供了强有力的人才保障。

三、某镇游客服务中心建设符合《某县旅游发展总体规划》及项目单位的实际需要。遵照国家相关建设规范和强制性标准，功能布局科学合理，建设指导思想明确，项目管理措施具体，建设资金有保障，本项目各项财务评价指标较好。投资利润率6.73%，全部投资财务内部收益率为11.46%，高于本项目设定的8%的基准值。财务净现值为12.36万元大于零，全部投资回收期9.81年，本项目经济分析可行，建设条件具备。

新建游客服务中心建设项目可行性研究报告

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四、工程建设方案本着实事求是、因地制宜、功能实用、建筑美观、装修简朴的原则，建设规模适度，建设标准选取合适，项目建设点区域位置和环境条件较好，外部建设条件优越，交通便捷，水、电等公用基础设施能满足项目建设和营运的需要。建设区无不良地质水文条件，建筑材料供应充分，建设工程技术可行。

五、云南省级历史文化名城某，有着十分明显的旅游资源优势和区位优势。本项目以某县为资源基础，打造集旅游接待、住宿服务于一体的游客接待中心。通过项目建设旅游服务中心、停车场，完善基础设施，为开发某县特色乡镇旅游资源奠定更好的基础，是对“某旅游”在人文景观方面的有益补充；通过项目建设，能有效提高某镇旅游承载力、服务能力，增强某镇旅游吸引力和市场竞争力，全面推动某镇旅游业发展，并实现良好的投资效益，可以实现某古城保护开发与社会经济的协调发展和可持续发展，实现地方乡镇旅游业发展与全县发展的有机统一，对于推动某县区旅游业发展具有积极意义。

六、业主单位已向相关管理部门办理相关政府证明文件、规划选址意见、环境影响登记表、土地预审证明等建设程序手续，建设程序手续条件基本齐全。

本项目符合国家的方针政策。从项目实施的技术性和建设条件分析，本项目属普通的基本项目，有上级政府、主管部门和当地政府、各相关部门的支持， 按国家基本建设程序进行实施，项目的建设是必要可行的。

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第三章 旅游市场分析与建设规模

3．1旅游市场分析 3.1.1产业发展分析

旅游业是充满生机和前景广阔的朝阳产业，旅游业的产业特征、产业规模完全符合新的经济增长点的要求，必然会为整个经济的持续、快速发展培育更多的新增长点。旅游是现代人们生活方式的一项基本内容，旅游需求只会随着经济社会的发展而不断增长。因而，旅游业是当今世界最富活力，前景无限的产业，发展总趋势可长盛不衰。当今世界许多国家和地区都将其作为大力发展的优势产业，并已经发展成为世界最大的产业之一。日本提出“旅游观光立国”的口号，美、英、法、德等发达国家以文化休闲服务经济为先导的第三产业已占其GDP的70%左右，世界其他各国也大多把文化休闲和旅游产业作为支柱产业来加以培育和发展。

（一）国内旅游发展趋势

随着社会的发展，旅游业已成为全球经济中发展势头最强劲和规模最大的产业之一。旅游业在城市经济发展中的产业地位、经济作用逐步增强，旅游业对城市经济的拉动性、社会就业的带动力、以及对文化与环境的促进作用日益显现。旅游业是中国经济发展的支柱性产业之一。

云南旅游产业经过上世纪80年代的起步阶段、90年代初期的加快发展阶段、近10年来的培育支柱产业阶段，实现了从无到有、从小到大的历史性飞跃。2012年云南省将接待海外旅游者超过430万人次，同比增长10%，接待国内旅游者超过1.8亿人次，同比增长11%，旅游总收超过1450亿元，力争达到1500亿元，同比增长11%以上。到2015年，接待海内外游客达2.0亿人次（其中海外旅游者超过550万人次），年均增长10.19%；旅游总收入达到1300亿元，年均增长11.12%；旅游业增加值占GDP的比重力争从2007年（下同）的6.8%提高到10.8%，占全省服务业的比重力争从12.3%提高到17.5%；旅游直接和间接就业人数从180万人增长到300万人，占全省就业人数的比例力争从7.0%提高到10%；主要旅游县市区农民旅游纯收入力争由243元提高到486元。因此，作为六大新兴消费热点行业之一的旅游行业，在今后几年内将存在重大的投资机会。

（二）某县旅游市场分析及预测

从某自身旅游业发展情况来看，某自 2002 年起大力发展旅游，2002～2004 年，某旅

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