小额贷款公司设立可行性研究报告(完整示范书)

高，具有较强的风险控制和风险抵补能力，符合监管要求。 四、结论

国内经济特别是西部经济正处于高速发展期，相对落后的国内农村金融业将在政策的大力支持下迎来新的历史发展机遇，而其竞争和混沌状态的市场将为行业带来新的变局，农村金融市场新兴金融组织形式必将大量涌现，小额贷款公司正是其中之一。在此背景下，综合考虑和分析各种因素，在XXX市XX坡区设立小额贷款公司，符合国家对农村金融改革的客观要求，可以更加主动地应对农村金融改革变局所产生的机遇与挑战。中国农村金融业相对落后的现状和尚未均衡的市场，为小额贷款公司行业发展预留了较大的发展空间，也为本项目发展提供了新的契机。因此，在XXX市XX坡区设立小额贷款公司是十分必要的和切实可行的。

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第二章 设立公司的必要性和可行性分析

一、相关政策背景

近年来，为落实中共中央、国务院有关农村经济、金融发展的战略部署，支持农村经济发展，针对农村地区银行业金融机构网点覆盖率低、金融供给不足、竞争不充分等现状，中国人民银行、中国银监会出台了若干加快农村金融机构发展的政策和措施。

2006年，银监会下发了《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》（下称《意见》）。《意见》提出按照商业可持续原则，适度调整和放宽农村地区银行业金融机构准入政策，降低准入门槛，强化监管约束，加大政策支持，促进农村地区形成投资多元、种类多样、覆盖全面、治理灵活、服务高效的银行业金融服务体系，以更好地改进和加强农村金融服务，支持社会主义新农村建设。其后银监会还下发了系列配套文件，并确定内蒙古、四川、青海、甘肃、吉林、湖北6省区农村地区作为首批试点地区。小额贷款公司由此应运而生。

2008年，为全面落实科学发展观，有效配臵金融资源，引导资金流向农村和欠发达地区，改善农村地区金融服务，促进农业、

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农民和农村经济发展，支持社会主义新农村建设，银监会、人民银行下发了《关于小额贷款公司试点的指导意见》，进一步明确了小额贷款公司的发展政策。

二、XXX市和XX坡区经济、金融发展情况

（一）XXX市经济、金融发展情况分析

直辖以来，XXX经济保持高速增长、经济活力空前增强，XXX及周边地区企业、居民对金融服务需求显着增长，有力地促进了区域金融市场规模迅速扩大、金融市场领域进一步拓展。同时，XXX直辖后，地方政府可以更加有效的争取金融政策来解决金融发展中的突出问题，能够吸引到众多的中外资金融机构进入XXX。此外，经济的持续发展和金融体系的不断完善，进一步增强了XXX金融市场的辐射力和集聚力，提升了XXX金融市场的融资功能，促进了XXX金融总量迅速扩大。

围绕建设长江上游经济中心的总体要求，XXX市政府制定出台了《关于促进XXX金融业加快发展的若干意见》等一系列涉及金融业改革发展的优惠政策，提出把金融业发展成为全市经济的重要支柱产业，并在改善外部发展条件、建立激励机制、加强人才培养与引入等方面给予大力支持，明确了全市金融工作的发展重点和努力方向，为金融业的快速发展提供了坚实的外部保障。一方面，市政府采取措施，引导和支持在渝金融机构找准落脚点，充分发挥自身优势，全面落实金融业改革规划，共同建立有序竞

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争、合作互惠的具有较高资源配臵效率的金融市场。另一方面，市政府通过市场化运作，优化金融发展环境。通过成立政策性担保机构、发放补贴资金给总部设立在XXX的金融机构等市场化手段，吸引金融资源不断投入到XXX市实体经济中来，推动全市经济扩张和结构调整，效果十分明显。

直辖以来，XXX市通过吸引全国股份制银行入驻和提升地方金融机构实力等手段，构建竞争性的信贷市场，提高企业间接融资的可获性，降低企业的间接融资成本，为构建银企合作机制奠定了坚实基础。地方政府积极推动建立政银企协作机制，通过处臵不良贷款，提升地方国有企业集团的资信等级，扩大信贷市场的有效需求，实现经济增长和金融发展的良性互动。同时，通过“银政合作，整体处臵，整体买断，分步实施”方式处臵金融机构不良资产。处臵后，商业银行的不良贷款率大幅下降，为银行轻装上阵，更好地为地方经济服务注入了新的活力。

近年来，在直辖优势之下，通过各方努力，XXX市经济和金融环境日渐完善，为小额贷款公司的成立和发展提供了有力的环境保障和政策支持。

（二）XX坡区经济和金融发展现状 1、区情介绍

XX坡区是XXX市主城区之一，位于市区西南部，东接渝中区，南靠大渡口区，西邻江津市、壁山县，北与沙坪坝区接壤，区位优势十分明显。XX坡区现辖杨家坪街道、谢家湾街道等7个街道，

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