贵阳市“十二五”生态建设和环境保护专项规划

全面增强城市功能。重点建设工程：优化水资源工程、优化森林资源工程、中心城区绿地建设工程、森林公园建设工程、绿色节能住宅工程、城乡绿化、美化建设工程、水土流失综合治理工程、农业节水灌溉工程、自然保护区和风景名胜区建设工程、湿地建设工程、工业大气污染防治工程、饮食业油烟污染治理工程、机动车尾气污染治理工程、污水处理厂及管网建设工程、工业噪声污染治理工程、生活污染治理工程、垃圾无害化处理工程、林业生态监测和保护工程、水资源监测和保护工程、无公害农产品监控和保护工程、环境安全预警和环保监测工程。 第二节 次核心区

本区由乌当、白云、花溪组成，区内人口相对密集，属黔中经济区，按贵州省主体功能区规划安排，属国家限制开发区域，自然资源丰富，化工、机械、建材、食品等工业发达，工业化程度高，是我市重要的高新技术、先进制造、材料和新材料及铝工业等工业基地，兼顾发展服务业尤其是特色旅游业。生态建设和环境保护的重点是，提高城市清洁能源使用率，以饮用水资源保护为重点，继续实施水土保持和水土流失治理，大力推进循环经济生态产业，重点发展以节能减排、控污、增效为核心的生态农业，生态工业和现代服务业。严格控制工、农业污染物排放总量，加强“废气、废渣、废水”

治理和资源综合利用。重点建设工程：优化水资源综合开发工程、林相结构工程、森林健康经营工程、重点生态区域补植补造工程、环城林带优化造林工程、主要交通干道、采石迹地修复及景观改造工程、集中式水源地水土流失区域造林工程、花卉、绿化苗木基地建设工程、森林公园建设工程、绿色节能住宅工程、城乡绿化、美化建设工程、生态修复工程、生态农业工程、自然保护区和风景名胜区建设工程、湿地建设工程、大气污染治理工程、优化城市水资源工程、工业噪声污染治理工程、固体废物处置工程、农村面源污染治理工程、循环经济节能减排工程、林业生态监测和保护工程、水资源监测和保护工程、无公害农产品监控和保护工程、环境安全预警和环保监测工程。 第三节 外围区

本区由清镇、修文、息烽、开阳等县（市）组成，属黔中经济区，按贵州省主体功能区规划安排，属国家限制开发区域，区内人口相对分散，水能、矿产、生物资源丰富，开发潜力巨大，环境承载力相对较强，重点发展磷煤化工等资源型优势产业和大力推进循环经济以节能、减排、控污、增效为核心的生态农业，生态工业和现代服务业。生态建设和环境保护的重点是，开展以“两湖一库”水环境保护为重点的小流域综合整治，严格控制污染物排放量，强化环境保护监管，合

理开发水能、旅游和矿产等优势资源，积极发展清洁能源。重点建设工程：石漠化综合治理工程、水土保持和水土流失治理工程、土地整理工程、陡坡耕地治理工程、巩固退耕还林成果工程、天然林保护工程、生态移民工程、优化水资源综合开发工程、林相结构工程、森林健康经营工程、重点生态区域补植补造工程、环城林带优化造林工程、主要交通干道、采石迹地修复及景观改造工程、集中式水源地水土流失区域造林工程、花卉、绿化苗木基地建设工程、城乡绿化、美化建设工程、生态修复工程、生态农业工程、自然保护区和风景名胜区建设工程、湿地建设工程、大气污染治理工程、优化城市水资源工程、工业噪声污染治理工程、固体废物处置工程、农村面源污染治理工程、循环经济节能减排工程、林业生态监测和保护工程、水资源监测和保护工程、无公害农产品监控和保护工程、环境安全预警和环保监测工程。 第六章 保障措施

第一节 加强领导，建立目标责任制

生态建设和环境保护的目标和任务确定后，建立严格的目标责任制，明确责任主体，把生态建设和环境保护的目标和任务，纳入各级政府及其办事机构的考核目标，把责任落实到单位，落实到人，是生态建设和环境保护蓝图变为现实的重要保障。建立规划实施考核评估机制，将规划目标、指标、

任务按部门进行分解，并对其主要内容进行年度调度，绩效评估和考核奖惩，切实做到变后端治理为前端把关，对规划实施进行全过程管理，使规划实施管理逐步走向制度化、规范化和常态化。实行环保问责制，行政责任追究制，行政监察制和区域限批，切实把生态建设和环境保护融入到经济社会发展之中；坚决执行环境容量和污染排放总量控制，排污许可证制度，严格执行建设项目环境影响评价制度，强化总量控制目标，将主要污染物总量减排指标逐一分解落实到各个污染源单位，加大对责任单位项目实施、指标完成情况的考核力度，实行半年一核定，一年一考核，并将考核结果向社会予以公布；强化责任追究，健全问责制度，加强政务公开、民主监督、增强政府行政的透明度；人大、纪委、监察、政法等部门要加强监督检查和查处力度，完善考评机制和考核体系，突出奖优罚劣，使在生态建设和环境保护方面无作为、乱作为的领导干部受到应有的惩处，对成效显著的则予以奖励，促使各级领导干部形成科学的政绩观，为生态建设和环境保护扎实工作、努力奉献。

第二节 加强政策导向，加大体制机制创新力度

加强政策导向，是决定生态建设和环境保护健康发展的重要因素。一是用足用好国家对资源综合利用的优惠政策，充分发挥优惠政策的鼓励，引导和扶持作用。二是以与时俱进精神，完善资源综合利用的优惠政策。政府要通过不断创新，