!成都燃气公司2012年度安全生产工作纪实（2012年）

成都燃气公司2012年度安全生产工作纪实

安全可靠、服务一流、管理科学的新型城市燃气企业

2012年，成都城市燃气有限责任公司把“安全、发展、创新”作为年度关键管理主题，安全生产作为该公司重点工作之一，放在公司生产经营的重要位置。一年来，公司各级共同努力，依托安全管理体系，持续深化基础业务安全管理，系统推进历史遗留安全问题攻坚，促进安全管理水平的不断提升。特别是面临大规模市政建设对管网设施安全运行造成的影响和考验，公司全力以赴，采取一系列措施，切实保障管网输供气的安全平稳。全年，公司未发生安全责任事故，较好地完成了年度安全工作议案和安全生产目标任务，为生产经营各项业务的顺利开展提供了重要保障。

公司在安全生产工作中的成绩和表现得到了政府的充分肯定。由于安全生产工作成绩显著，公司连续获得国家安康杯竞赛优胜单位、成都市安全生产先进单位、成都市消防工作先进单位、成都市公安内保系统治安保卫先进集体等荣誉称号。同时，公司注重营造积极的安全文化氛围，安全文化建设工作成绩斐然，先后荣获成都市安全文化建设示范企业和四川省安全文化建设示范企业称号。此外，公司创作的燃气安全宣教片《安全用气123》在由国家安全生产监管总局、全国总工会、国家广电总局联合举办的第三届中国安全生产电视作品大赛中荣获科普教育类二等奖。

年度安全生产基础业务顺利完成

2012年，公司继续加强气源、场站、输配、客户等基础业务的安全管理工作。全年累计安全平稳输供气11.43亿立方米；巡检储配站72次，调压站7477座次，调压柜19065台次，调压箱102904台次；巡查管线33008.53公里，巡查庭院57650个，巡查施工工地13512次，巡查立（围）管98729次，巡检公商户18107户，民用户1068214户；维修调压站157座次、调压柜3132台次、调压

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箱1894台次，检测调压箱4495台次；抢险急修作业16401次，及时率、合格率均为100%；完成动火作业2952次，其中，一、二级大型动火作业65次；开展公司级安全生产大检查13次；整改场站安全隐患68处，管线设施和调压设施安全隐患76处，改造庭院楼栋引入管26416根，整改民用户安全隐患26194户，自管户分离改造15628户；组织各类安全演练16次；开展安全教育培训1710人次。

继续强化安全生产基础管理 1、加强安全管理组织工作

为系统规划全年安全管理工作，公司在年初组织了安全生产运行管理业务研讨会，梳理了重点工作事项，归纳出公司安全生产工作的六个主要努力方向，共计35项管理策略，并形成了年度安全工作的整体思路，为做好全年安全生产工作打下了坚实的基础。在每月的安全生产例会中，公司各单位要就研讨会和业务总表上列示的重点工作进行追踪和反馈，共同分析讨论差异项，及时解决在安全生产运行管理中遇到的实际问题，推动业务进度和质量控制达到预期要求。同时，公司定期组织召开安委会，针对当前安全生产的重点、难点工作，由公司领导共同研究分析，制定改进策略。尤其是年度第三次安委会，由于参会的各单位准备充分，根据上会议题拟定了详实的材料和数据，为公司领导提供了重要的决策建议，使会议质量大幅提升、成果显著。针对公司生产运行中较为突出的阴极保护、客户安全等关键工作，公司领导通过分析、研讨和聚焦，提出了较好的解决办法，促进安全生产工作向纵深推进。

2、持续优化安全管理体系

在OHSAS18001职业健康与安全管理体系的基础上，公司按照《华润燃气控股安全生产管理体系建设指引》的有关要求，开展了华润燃气安全管理体系模型的宣贯和对标建设，把组织体系、制度体系、目标及责任体系、教育体系、风险控制体系、监督保障体系、文化体系、评价体系、应急管理与事故管理体系、体系建立与维护等十个方面的要求与公司职业健康安全管理体系相结合，融入公司

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生产运行、职业安全健康、消防、交通、安保、节能减排等安全工作，进一步深化了公司安全生产经营基本管理过程。在体系“落地”工作中，供气分公司运用安全体系的流程建设方法，系统组织开展了全业务的流程再造工作，共梳理和编制了83个流程和相关的配套文件，进一步完善了各项工作的管理；管网分公司重点对动火作业、停复气作业、抢险作业等安全风险较高的作业进行了全面反思，改进了组织管理，优化了作业流程，确保作业安全风险得到有效的管控。

3、全面落实安全生产标准化建设工作

公司在今年全面开展了安全生产标准化建设工作。该项工作涉及公司生产经营资质和安全生产主体合法性，关系重大，是公司今年的重点工作之一。由于考虑到本行业目前没有地方标准，公司确定今年的主要工作任务是制定标准、对标梳理和整改。为认真贯彻落实该项重点工作，公司依据国家有关规范和其他相关行业的安全生产标准化规范，结合城镇燃气行业安全生产法律法规、标准规范，以及燃气企业安全生产管理模式和生产运营实际，编制了企业标准《安全生产标准化工作规范（试行）》（以下简称“工作规范”）。该工作规范共5个章节，12个核心要素，全面涵盖了公司安全生产的各个业务板块、各项工作。2012年12月5日，公司汇同政府有关部门召开了规范评审会。会上，成都市安监局、成都市能源办、四川省燃气协会的领导和参会的特邀安全专家一致认为，公司编制的工作规范系统全面、质量很高，填补了成都市乃至四川省城镇燃气行业安全生产标准化建设缺乏相应规范标准的空白，确认该规范通过评审并准予备案。同时，公司组织了企业内部规范的编制和发布，开展了安全生产标准化建设专项培训和对标自评、整改工作，对于对标检查中发现的139项不符合项进行了认真核实，落实责任人，举一反三，全面整改，为安全生产标准化达标验收做好前期准备。

4、继续深化安全生产监督管理工作

（1）落实安全生产责任。按照二○一二年安全工作议案的要求，结合华润年度安全责任书的要求，组织各层级、各岗位员工层层签订《安全生产责任书》，

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责任书内容根据业务、分工、岗位不同，制定有针对性的条款，逐级明确安全职责，落实安全责任。

（2）加强安全工作目标管理。契合年度商业计划安排，公司编制并与各单位签订了《2012年安全生产工作目标责任书》，并由各单位对工作目标进行分解细化，落实到各个基层组织，由公司组织每季度进行追踪和沟通，年终进行考评，把安全工作表现与单位年度目标考核和员工个人绩效考核直接挂钩。通过安全生产目标的制定、实施、监督和改进等工作的开展，完善了安全生产的闭环管理。

（3）安全管理风险诊断。根据公司董事会关于开展安全风险诊断的要求，为进一步强化公司生产运行安全风险管控，增强输供气环节业务载体的安全可靠性，降低安全风险，公司在2012年5月底邀请股东方华润燃气、港华燃气委派安全专家实施管理诊断。在安全管理专项诊断期间，股东方8位专家通过听取安全生产情况汇报、查看相关基础资料记录、走访现场、充分的交流探讨等方式，以业务流程管理、承包商管理、风险性作业管控、安全教育培训等为重点，分别就停复气管理、动火作业、户内安全巡检、户内隐患整改、施工临时用电管理、PE管成品保护等主营业务工作进行了调研诊断，深入剖析各项业务的薄弱环节，提出了改进建议。此后，公司迅速落实整改工作，对诊断中专家提出的59项问题进行梳理、分类，全面组织管理优化和问题整改。通过此次安全诊断和整改工作，对进一步提高公司安全生产管理水平起到了积极的促进和带动作用。

（4）开展安全生产检查。公司各级安全检查已形成规范化工作模式。2012年共组织开展公司级安全检查13次，其中综合检查5次，专项检查8次；各分公司、科队、班组组织安全生产自检自查上百次。公司领导高度重视安全工作，公司董事长、总经理等领导在每个季度都亲自带队，深入场站、抢险驻点、服务中心等基层一线，开展安全生产检查，了解安全生产实际状况，指导和督促各单位抓好工作落实。对于各级安全检查中发现的隐患或问题，均立即落实责任单位及责任人进行整改，全年累计整改内部安全隐患或问题230项，切实做到了防范于未然。

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