秦皇岛市概况

（一）“点、轴、面、网”发展模式

以四通八达的海路、铁路、高速公路为依托，把秦皇岛划分成四个旅游“圈带”：一是海岸旅游景观圈带范围包括北戴河区、北戴河新区、昌黎的黄金海岸地区和南戴河旅游区，重点发展“滨海度假”、“滨海观光”、“海上娱乐”三类旅游项目，以海岸风光、湿地等作为旅游吸引物。二是历史文化景观圈带重点展示秦皇岛历史文化的厚重、古朴，整合现有的各项产品，整体开发具有民族特色的“长城文化旅游产品”。三是山地风光景观圈带包括长寿山森林公园、燕塞湖、祖山、花果山等风景区，突出秦皇岛的奇山异水和良好的生态，融长城与山林自然一体化。四是都市文明景观圈带范围主要是海港区，利用城市中心区的优势，将到周边的游客全都吸引过来。抓住一切可以利用的机会，在全国各大主流媒体、网站上造势，提升知名度，当知名度到达一定程度后，再着力打造相关的品牌。同时，结合金梦海湾项目，着力推进休闲、娱乐、接待等硬件设施的上档进位。

（二）明确秦皇岛市大旅游业的定位

随着省政府对秦皇岛市“旅游立市”战略的正式提出，尤其是秦皇岛市旅游发展委员会的成立，为强力推进秦皇岛旅游业持续快速健康发展提供了重要保障。以此为契机，除了传统旅游景点上档进位外，我们还要在吃、住、娱、购等工作上再下功夫。发挥好海港区的中心城区作用，真正将该市打造成集餐饮、休闲、娱乐、为一体的高层次休闲、娱乐之都。同时着力深化服务内涵，提高游客满意度，建立、健全各类软硬件服务设施。积极开发出与不同会议相适应的旅游路线，让客户在会议之余放松心情，感受我市丰富而又内涵的旅游产品，既收到旅游效益，也能宣传我市的旅游品牌，同时还能实现县区之间的旅游共赢，真可谓一举三得。

（三）调整旅游产品、商品结构

秦皇岛旅游纪念品市场上到处充斥着多年不变的贝壳、珍珠项链、木雕等大路货，难以引起顾客的购买欲。因此，积极开发具有地方特色的旅游产品是有必要的。在旅游产品的销售上，旅游发展委员会要与各大旅行社联系组织好客源，在渠道上，要积极与有意向的大超市连锁集团联系，设立大型特色旅游用品专门店，向游客出售高质量的旅游纪念品。

（四）完善交通设施

要开拓国际客源市场，就必须要有便利的航空交通条件作保证，在强力推进昌黎新机场建设的同时，联合各主流航空公司，增开秦皇岛至香港、澳门、俄罗斯等海外旅游城市的航线或航班。要大力培育近海客运市场，积极发展海上豪华游船。在重点高等级公路和干线公路开设旅游客运专线，发展豪华旅游包车。利用2011年即将开通的津秦高速客运专线，增开主要旅游城市的始发车及旅游专列，以同城化吸引更多周边游客周末休闲旅游，形成海、陆、空配套的立体客运网络。 （二）发展方向

（一）调整旅游行业结构，健全旅游服务体系

吃、住、行、游、购、娱是旅游业的六大要素，目前秦皇岛旅游业在购物和娱乐着两方

面发展还不太明显，而这两大要素是旅游业的提高要素。在旅游购物方面，应利用区域特色旅游资源，发展旅游商品；在文化娱乐方面，政府应加大投入，将其作为旅游产品挖掘和推出，争取做到旅游购物和娱乐收入在整个旅游收入中的比例有较大增长。

（二）增强文化吸引力，树立城市形象

城市的风格，当地人民的素质，都会给游客留下深刻的印象，对城市的吸引力起到很重要的作用，因此秦皇岛应注重城市文明建设；并且提高秦皇岛以文化为主题的综合竞争力，将节庆旅游办出特色，使其真正具有吸引力。同时，秦皇岛作为旅游城市，应树立明确的城市形象，有自己的形象口号，如承德打造“皇家园林”口号，大连打造“浪漫之都”口号等，秦皇岛应继续打造“中国长城滨海公园”的发展主题。

（三）突出资源特色，优化旅游产品结构

旅游资源要突出本地自然资源和人文资源的特色，大力开发和建设一批国际旅游精品和国内旅游极品。并且在抓好老产品升级改造的同时，根据旅游业发展趋势，建设一批起点高、规模大、形象突出、特色鲜明、文化底蕴丰富、市场吸引力强的重点旅游项目，加快发展滨海度假、长城文化、海上观光、乡村旅游、工业旅游、冰雪旅游产品，丰富和提升秦皇岛旅游产品结构。