从中外股份制企业的比较探究国企经营管理下旅游景区的可持续发展

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从中外股份制企业的比较探究国企经营管理下旅游景区的可持续发展

作者：赵子昕

来源：《旅游纵览·行业版》2015年第02期

我国的国有企业股份制改造虽然取得了一些成绩，但行政干预过多、治理结构欠缺和内部人控制等问题依然存在。我国目前有一部分景区属于国有企业经营管理的情况，其所有权属于国家，但经营权属于当地某一国有企业，管理机构为国企下属公司。在发展过程中虽从国企坚实的经济支持和优惠的政策中获益，但其面临着与国企相同的组织机构冗杂、效率低下等问题。同时，过度依赖于上级国企的支持也为景区发展带来风险影响其可持续的发展。因此，本文将具有代表性的各国股份制企业的制度进行分析并代入国企经营管理下的旅游景区的发展中进行探讨，主要目的在于从企业管理的理论与实践角度对旅游景区的自主经营和长远发展进行探索研究，为目前面临发展压力的该类景区提供可行的发展路线。

现代企业这一组织形式在旅游景区推行却没有收到预期效果，与国有企业固有的制度问题有关，因此景区应从中外股份制企业的制度及股份制改造方式的区别进行比较，特别是从股权结构、公司治理结构和激励约束机制等方面借鉴经验，探索独立发展的新道路。 一、从股权结构看发展方向

股权结构是指股份公司总股本中，不同性质的股份所占的比例及其相互关系。具体指公司股东的构成，内容包含了股东的类型和各类股东持股所占的比例；股票的集中或分散程度；股东的稳定性及高层管理者的持股比例等。股权结构由企业内最大股东的持股比例而分为股权分散型和股权集中型。

以英美为代表的现代股份公司的股权结构是以机构持股者为主体的高度分散的股权结构类型。这类企业的特征是：公司的所有权和经营权高度分离，公司发展的资金来源广泛而分散。近年来，美国的股权结构发生了一些变化，企业里的管理层和高级职员通过直接股权获得和大量被使用的股票期权而被赋予股权和盈余激励，公司内部股权所占的比重得到了很大的提高。原本极为分散的美国企业的股权结构开始向欧洲公司的内部持股和大股东为特征的结构趋同。 德国的企业融资更多的依赖负债，银行与各公司间关系十分密切。银行以股东和放款人的双重身份对公司实行监督，对企业经营管理的参与度非常高。一方面，企业可以利用银行的资金优势和专业的金融操作能力为自身发展提供好的财务保证，另一方面，当企业经营状况不善时，银行也可以将其债权转化为在企业中的股权，直接接管企业。