开展去极端化工作实施方案

五是算账对比法引导群众明辨是非。运用算账数据对比，对比新旧时代人们的生活变化，引导广大师生及家长明辨是非、认清利弊、树立荣辱观念。1．算好教育投入账，比教育变化。以近年来教育投入的增加、学校办学条件的改善、义务教育均衡化发展等为依据，用真实数据及鲜活事例与教职员工和家长面对面算好账，引导教职员工和家长对比过去和现在教育发展巨大的反差，激发干事创业的热情。2．算好惠民政策账，比保障变化。从教育惠民政策和学生资助政策等方面党和政府给予的各类补助前后的变化，与家长面对面“算好惠民政策账”。引导贫困家庭家长对比从孩子“上不起学”到“人人有学上、人人上好学”的变化，对比没钱买课本到学生吃上营养餐的变化，教育家长积极投入到全面建设小康社会当中。3．算好稳定和谐账，比发展变化。用受“三股势力”煽动渗透参与非法宗教和暴力恐怖活动人员，给家人、社会及人民财产安全和民族团结带来损失的案例，与群众面对面“算好稳定和谐账”。比一比现在利比亚、伊拉克、阿富汗等国家和新疆现状，比一比同样都是信仰一个宗教，群众过得生活却是天壤之别；比一比在团结、和谐、稳定的环境下，我们新疆社会经济发展给大家带来的实惠，让群众明辨是非，认清利弊。4．算好个人贡献账，比谁出力大。引导群众从自身发展、建设家园、参与公益事业建设、维护社会稳定和谐、响应党委政府号召等方面出发，算好自己的“贡献账”。比一比自己在反对民族分裂和非法宗教活动、维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定方面，做了些什么事，尽了多少义务，敛励激发各族群众“热爱伟大祖国，建设美好家园”的情怀。

六是城乡、校际评比法引领和谐正能量。通过校与校、城与乡评比活动，在教育系统树立典型，示范带动，激励广大教职员工比学赶超。1．划定评比内容。比谁的教师政治坚强、比谁的民族团结教育开展的好、比谁的教学质量高，比谁的稳定安全事件少，比谁的日常管理规范，比谁的校园文化有内涵、比谁的信访案件化解的好，比谁的民族宗教政策学习落实好等。2．制定评比方式。农村校与校之间评比，由各乡镇教育办牵头组织，每季度进行一次，按照评比内容，依据平时掌握的情况进行单分排名，并将评比情况及时报教育局备案。城区校与校之间、乡镇之间评比，由教育局组织，每月进行一次，并建立评比记录台账，制定转化措施，及时将各类不稳定因素消灭在萌芽状态，确保校校有进步，组织有提升。3．落实评比结果。评比

结果与落实教职员工绩效工资挂钩，与学校评先进挂钩，与学校领导的目标考核挂钩。对出现稳定隐患不及时上报或处理不当而造成严重后果的，追究学校相关责任人的责任；对出现师生信教，通过手机、电脑、移动硬盘等存储和传播暴恐音视频等违纪行为的实行“一票否决”。

七是编组宣教法深化宣教效果。把宣教活动由“独角戏”变成“群口相声”。1．整合多种宣教力量。把教师队伍中的党员、团员、特岗老师等力量进行整合，合理编组搭配，开展宣教活动。2．编排多种宣教队伍。，按照宣教主题、重点，聘请一些公检法司和法律工作者等专业人员，组织说教能力强的党员干部、优秀德育工作者，分别组建政策法规宣教组、先进典型宣教组、社会稳定宣教组、民族团结宣教组等主题宣教组。3．采取多种宣教形式。分时段进学校、进课堂进行交叉宣教，确保全覆盖。发挥各小组力量，形成有人讲中央、自治区和地区的政策，有人讲“本土化”的政策；有人说反面的实例和典型；有人“开场白”、有人“唱大戏”，有人谈感受、有人作总结的良好局面，增强宣传效果。

五、工作措施

（一）加强师生政治思想教育。(1)利用“三会两课”、每周三下午的学习时间，加强对广大教职员工的政治理论学习，筑牢教育系统思想防线。坚持每月学习教育有主题。围绕公民道德建设月、宪法宣传教育月、民族团结教育月、寒暑假师生政治理论学习、爱国主义教育月、民族宗教政策和法律法规学习教育月等；(2)重大纪念日，传统节日学习有特点。清明节、国庆节、儿童节、建军节、教师节、国防教育日、“12-9”爱国主义教育纪念日以及少数民族古尔邦节、肉孜节等节日开展学习教育活动。(3)专题教育活动经常性。坚持持续开展防范宗教和三股势力向校园渗透教育活动、“一反两讲”、感恩教育活动、民族团结教育活动、志愿服务活动。师德师风教育、敏感时期师生教育、爱国主义教育“十个一”系列活动、学科教育渗透法制教育活动，以活动促落实。

（二）加强学生反分裂反渗透思想教育。(1)以中央、自治区、地区及县委关于稳定工作的一系列文件和中央、自治区领导同志视察新疆时的讲话精神、无神论教育，马克恩主义“五观”、“四个认同”、党的“三史”、“新疆三史”教育为内容。加强教师、学生理想信念教

育，使各族青少年从小就能分清什么是合法、什么是非法，什么能做、什么不能做，提高辨别是非的能力，清除非法宗教生存的土壤。(2)国家、自治区和地区有关加强未成年人思想道德建设、师德师风建设、社会管理综合治理、依法治校、民族团结教育、防范宗教向学校渗透等方面的文件。积极引导青少年自我励志成才，自觉弘扬和践行社会主义核心价值观，激发青少年的爱国之心和报国之志。(3)中小学德育方面的法律法规。包括学生美育教育、心理健康教育、行为习惯教育、自我教育、诚信教育、理想信念教育，青少年国家意识、公民意识、法制意识和感恩内容的教育。积极引导青少年自我励志成才，提高分辨是非的能力和遵纪守法意识，夯实未成年人思想道德建设基础。

（三）深入开展“十对照十检查十反思”学习教育活动。(1)实施宣传教育“三步走”活动。第一步是每年的寒暑假对全县教师开展“反分裂反渗透”集中教育培训，通过多种形式进行为期一周的思想政治、形势政策教育；第二步是教师对学生进行集中思想宣传教育；第三步是开展“小手拉大手”活动，让学生将《致家长的一封信》等宣传资料带给家长，并与家长共同签订承诺书，用学生的言行影响家长，以家长的言行带动亲属及周边的人提高宣传教育的覆盖率。(2)深入持久开展“十对照十检查十反思”活动。全面提升师德师风师能，不断加强新形势下学校思想政治建设，进一步夯实广大师生抵御和防范宗教向校园渗透的思想基础。同时重点对照自治区《关于严禁传播暴力恐怖音视频的通告》等四个通告，最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合下发的《关于办理暴力恐怖和宗教极端刑事案件适用法律若干问题的意见》以及《关于对伊力哈木·土赫提分裂国家一案情况通报》等文件，认真查找不足，切实解决广大教职工政治上不坚强，在大是大非面前头脑不清醒、态度暖昧的问题；重点解决责任心不强，对待工作应付差事、敷衍塞责的问题；重点解决进取心不强，安于现状、混日子的问题；重点解决事业心不强，只谋人不谋事的问题；重点解决风险意识差乡村教师每天走读问题；重点解决农村村级学校教学质量低的问题。(3)开展“两进一讲”活动。邀请优秀的驻村工作队员进校园，给老师讲法律法规；邀请学校法制副校长进课堂，给学生讲法律法规。同时，适度在高中学校开展宗教法制礼仪培训，紧紧围绕思想政治教育和意识形态领域“反分裂、反渗透”宣传教育，通过一系列宣传教育活动，真正提高教职工思想认识、法律意识、政

治意识和责任意识。

（四）加强校园文化内涵建设。(1)按照校园文化建设要求，强化校园行为文化、精神文化。通过重大节日活动、日常文体活动、兴趣社团活动、才艺展示活动、主题教育等活动载体塑造学校行为文化；在全县各中小学校开展“讲台净化工程”和“红心向党”、“小手拉大手”活动，增强中小学教师履职担当的责任意识，不断净化校园环境。按照县委统一安排部署，在全县18岁到35岁以下、社会闲散青年中开展“职业技能培训”工程，使社会闲散青年掌握一技之长，有事干、有钱挣、有盼头。通过落实学校稳定工作、安全工作、队伍建设、教学管理、环境卫生管理办法等学校各项规章制度，培养学校的精神文化；强化学校校风、教风、学风、校训，鼓励设计校旗、校徽、校歌，打造学校核心文化。(2)宣传载体多样化。利用学校的每个建筑、每个墙体、每个固定设施和每个场地空间，设计精美雕塑、主题长廊、优美画廊，开辟板报、专栏、橱窗、师生成果展示墙，营造“书香文化”氛围。通过校园广播、校园网站、宣传板、电子屏幕、发放宣传册、悬挂横幅、张贴永久性宣传标语，进一步强化校风、教风、学风建设，突出教师和学生民族团结教育、爱国主义教育。

（五）充分挖掘县域教育资源开展民族团结教育。(1)组织师生到林基路烈士纪念馆、栏杆村拥军基地、四师史馆、库车县展厅等爱国主义、民族团结、国防和德育教育基地进行参观学习，自觉接受教育和熏陶。(2)通过编写符合库车实际的校本教材、教育案例，将遏制极端宗教思想渗透体现在课堂教学、专题教育活动、学校德育活动中，延伸到家庭教育、社区教育中。(3)建立学校突发事件应急指挥中心。学校护校队、应急小分队、巡逻队、安保人员网格化巡逻、应急反应务必迅速；积极邀请社区、驻村民警参与学校反分裂反渗透教育，共同监督学校周边商店、网吧等的运营，净化学生成长环境。(4)学校德育教育资源有特色。团队室、荣誉室、校史室、舞蹈室、图书室、电子阅览室、科普教育室、主题教育活动室等学校各种功能室布置有特色，突出教育内容。学校建筑、校园报刊等设计有特色、命名有内涵。(5)学校专题文艺活动内容突出、音像资料较全。学校五四青年节、六一儿童节、教师节、国庆节、校园文化艺术节、“12. 9\爱国主义运动等节日的活动丰富多彩。

（六）建立遏制宗教极端思想渗透的保障机制。(1)加强领导班子建设和学校党组织管理机制，严格落实党组织领导下的校长负责

制，落实民汉学校之间党组织负责人交叉任职制度，落实稳定责任追究制度。(2)建立和完善“四清楚四掌握”工作机制；建立学生、教师预警机制，落实互帮互助学习小组和稳定信息员制度，及时将舆情信息反馈到学校领导班子、教育局和有关部门。(3)构建学校、家庭、社会、政府部门互相联动的反分裂、防渗透的防范体系。配合有关职能部门对学校周边歌舞厅、游戏厅、网吧进行清理整顿，为学生的学习生活创造良好的外部环境。(4)建立完善规章制度机制。根据依法治校要求，制定学校章程，完善民主管理制度、领导班子联系年级组制度、骨干培训制度、领导班子学习制度、稳定工作例会制度、升降旗制度、假期师生周五返校制度，教师教案、讲义和文学作品审查制度、教师政治评鉴制度、师德师风考评制度等。(5)建立反分裂反渗透工作的督导评估和表彰奖励机制将反分裂反渗透专项经费纳入学校专项经费，要对民族团结先进个人、科室、师德标兵、优秀班主任、团队于部进行表彰奖励。 六、工作要求 （一）加强领导。各校校长、书记作为第一责任人，要强化对“去极端化”的工作的组织领导和舆论引导，对宣传内容统一把关，根据不同阶段工作重点确定宣传主题，制定宣传通稿，确保全校宣传教育活动思想统一、口径统一、步调统一。

（二）抓好培训。各学校要采取以会代训等方式，对全体教职工进行“去极端化”工程“八大子工程”进行培训，对各班主任重点培训，保证所有教职工清楚开展“去极端化”工作的重要意义、目标要求、主要内容及方法途径等，不断提高宣传教育的能力和水平，在全校努力营造“人人都是宣传者、人人都要受教育”的良好氛围。 （三）强化督查。教育局将成立督查指导组，负责全县教育系统宣传教育活动的工作指导、日常检查、问责工作，并将结果作为检验校领导、教职工政治上强不强的重要内容。各学校要结合各自实际，制定宣传教育活动方案，成立相应的工作组和检查组，并认真总结宣传教育工作中好经验、好做法，及时报送教育局政教室，以便形成长效机制推广普及。