大柴旦地区关于在伊斯兰教清真寺深化法制宣传教育推进社会管理

通、消防等安全措施，按规定程序报批，并落实责任，组织实施，确保活动安全、有序地进行。

(五)加强清真寺日常教务和场所的治安管理。清真寺的各项教务活动由本寺开学阿訇主持，严禁其他人员在清真寺内领拜、讲经、讲“瓦尔兹”;严禁在清真寺内张帖或散发非法编印、制作的书刊、音像制品等宣传品;任何人不得在寺内宣扬宗教极端思想，诋毁和攻击其它教派，制造思想混乱，危害团结和稳定。

(六)建立健全清真寺内部管理机制。根据中国伊协《清真寺民主管理办法》，清真寺设立民管会，实行民主管理，受柴旦镇和村委会的领导。主要职责是:负责教职人员的聘任，安排教务活动，处理日常事务;组织培养满拉;建立健全财务制度，定期公布收文账目;落实人员、治安、消防、文物保护、环境卫生等制度，接受行委有关部门的指导、监督、检查;向广大穆斯林群众宣传国家的法律法规和有关政策，维护宗教和睦和社会和谐;积极开展以寺养寺和社会公益活动。

(七)严格清真寺满拉定员制度。清真寺招收满拉实行定员制，小清真寺不得超过5人，中等清真寺不得超过10人，规模较大的清真寺不得超过20人。民管会对入寺满拉进行登记，查验满拉的身份、户籍，并报组宣部备案。 (八)进一步规范对朝觐活动的管理。严格执行《青海省

穆斯林朝勤管理办法》。坚持有组织、有计划地开展朝觐工作，坚决制止零散朝觐。进一步加大对朝觐工作的监督检查力度，确保报名排队、名额分配等重点环节的公开、公正和透明;做好朝觐人员的政策宣传、护照办理、行前培训、统送统接等服务工作;加强对朝勤人员在境外期间的管理，做到“文明、有序、平安”朝勤，防止宗教渗透。

(九)重视和加强对清真寺的公共服务工作。在改善群众生产生活条件的基础上，把解决清真寺通路、通电、通水，报刊、广播、电视进寺院等工作纳入公共服务范围，列入当地经济社会发展的总体规划，认真落实。对开学阿訇和民管会成员，要按户籍所在地将其纳入新型合作医疗范畴，把符合条件的贫困宗教人员和管理人员纳入最低社会保障，重视和解决开学阿訇和民管会成员的医保、低保问题，体现党和政府对他们的关心。

四、落实工作责任制，切实加强对清真寺社会管理工作的领导

各级党委政府要以党的宗教工作基本方针和《宗教事务条例》为指导，把清真寺社会管理工作作为执政能力建设和构建和谐社会的重要内容，加强领导，认真研究部署。工行委、柴旦镇实行清真寺社会管理工作目标责任制，切实解决“不敢管、不愿管、不会管”的问题;实行责任追究制，对管理责任不到位、工作措施不落实、严重失职读职的镇、村，

追究相关领导责任。

要建立和完善党政领导和宗教界联系制度。有伊斯兰教工作任务的地区，党政班子领导成员都要联系一座清真寺和一名开学阿訇、民管会主任，广交朋灰，引导宗教界协助做好有关工作;建立完善由统战部门牵头的宗教工作协调机制，定期召开由有关部门参加的联席会议，研究解决伊斯兰教工作中的重大问题。