对提高行政效率的一番思考

对提高行政效率的一番思考

【摘要】对于行政效率的研究，是一件刻不容缓的事情。行政效率低下在我国不同层级的政府和不同职能的部门都存在，其原因错综复杂。由于行政效率低下导致的各种各样的问题，已经成为制约我国社会健康、稳健发展的瓶颈。因此，提高行政效率，倡导健康健全发展，是我国构建和谐社会的必然选择。...

【正文】

【关键词】行政效率 影响因素 建议

提高行政效率，增强政府执行力和公信力，是对新时期政府建设的根本要求，也是深化行政管理体制改革的重要目标。行政效率的高低，关系着党的路线、方针、政策的贯彻落实，关系着社会主义市场经济体制的完善，关系着人民群众生活水平的提高，关系着党和政府的形象。提高行政效率既要综合考虑，通盘治理，更要抓住重点，切中要害。

一、 行政效率概述 （一）、行政效率的含义

行政效率是指行政组织开展行政活动所投入的人力、财力、物力和时间与所取得的经济效益和社会效益的的比例关系。 （二）、行政效率的特点

1.行政效率是定性和定量的统一； 2.是经济效益和社会效益的统一；

3.是局部利益和整体利益的统一； 4.是短期效益和长期效益的统一；

5.是多种因素综合作用的结果，是目标和价值的统一。 （三）、行政效率在行政管理中的作用 1.提高行政效率是行政管理的需要。

2.行政效率是衡量行政组织和行政管理活动的有效性的一个重要标准。

3.行政效率是加速我国社会主义现代化的保证。

4.行政效率是贯彻执行党的方针、路线和各种法律的保证。 5.行政效率是衡量行政改革效果的标准。 二、影响行政效率的因素及现状分析

分析影响行政效率的因素和现状是探索提高行政效率的前提和基础。影响行政效率的因素及现状主要表现在以下几方面： （一）、经济因素。经济发展状况是提高行政效率的物质基础。行政管理体制的结构和功能要与经济发展的类型及水平相适应。行政管理体制是否适应经济发展的要求，极大的影响着行政活动的效率。 （二）、党风、政风因素。经济的快速发展，势必造成物质诱惑的不断增多。党内一些腐败分子因私欲膨胀而丧失党性和人格，其中受贿赂者有之，渎职作假者有之，巧取豪夺者有之，卖官者有之，执法犯法者有之。腐败现象的存在是提高行政效率的极大阻力和威胁。 （三）、人员素质因素。一般行政工作人员是大量行政业务工作的完成者，其政治思想、工作态度、效率观念、业务技能等方面的素质直

接影响着行政效率的高低。

（四）、 行政组织因素。行政职能定位应该遵循与行政机构相结合的原则。由于历史的原因，我国行政机构设置仍有很多不合理的地方，影响了行政效率的发挥。

（五）、行政管理方法因素。所谓行政管理方法是指行政机关及其工作人员在行政管理过程中为有效地实现行政目标采取的各种办法，技术，手段的总称。使用不同的行政管理方法就会产生不同的行政效果 。

三、提高行政效率的对策和建议

（一）、.坚持团队联动，加强协作，实现整体合力

提高行政效率，加强党的执政能力建设，必须充分发挥团队精神，打造基层政府高效管理团队。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。俗话说，基础不牢，地动山摇。机关效率的提高离不开全体机关工作人员的共同努力，机关效率的提高表现在每个机关工作人员的工作中，每个机关人员都代表政府机关的形象。团结协作，从自己做起、从本部门做起，同志之间讲团结，科室之间讲配合，部门之间讲协作，上下级之间多沟通，兄弟单位之间多联系，从而提升效率建设的整体合力。

（二）、坚持改革拉动，深化体制、机制改革 提高机关效率，政府职能转变是关键。

1. 一是不断深化审批制度改革，推动政府职能转变。结合《行政许

可法》，对审批项目、审批程序、审批环节、申报材料进行认真的清理审查，努力形成与市场经济相适应的行政审批体制。

2. 二是不断深化行政体制改革。针对完善社会主义市场经济体制、全面建设小康社会等一系列新形势、新任务和新要求，科学确定机构职能，合理设置工作岗位，坚决杜绝因人设岗、人浮于事的现象发生。 3. 三是积极推行干部人事制度改革，疏通干部进出渠道，严格执行公务员管理制度，确保提高公务员的综合素质。

4. 四要要深化政务公开，做到一个窗口对外、一站式办结、一条龙服务、一次性收费，为企业和群众提供更为规范、便捷的服务。 （三）坚持制度推动，实现科学规范运作 提高机关效率，制度建设是根本。

1．要完善行政决策制度，实现科学化，避免决策的随意性。 2. 要不断完善机关办事公开制度，加强阳光政务建设。

3. 要完善内部管理制度，实现规范化，做到职责明确，关系理顺，制约有效。

4. 要建立专家咨询和论证评估制度。各级政府部门在作出重大决策时，应坚持社会听证和公示制度。实现科学化评估，提高行政机关的行政效率。

（四）、坚持人文促动，激发内动力

1. 要加强学习，提高素质。通过学习，不断提高政治觉悟、理论水平、法制观念、工作能力、综合素质和廉洁意识。同时，要克服传统“官本位”意识，消除本位主义和官僚作风，切实树立服务意识；