2010年县政府工作报告定稿

充分发挥自身优势，我们完全有信心、有决心、有条件、有能力克服困难，战胜挑战，扎实做好2010年的工作。

根据县委十届五次全会精神，今年政府工作的总体要求是：认真贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会、中央经济工作会、省委八届八次全会和市委二届十次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕科学发展、和谐发展主题，重投资、强基础，抓产业、调结构，促开放、增活力，保民生、建和谐，进一步解放思想，开拓奋进，凝心聚力，扎实工作，努力保持全县经济平稳较快发展和社会和谐稳定，全面完成“十一五”规划的各项目标任务。

全县经济社会发展的预期目标建议为：生产总值增长12%以上，固定资产投资增长25%，地方财政一般预算收入增长15%，全社会消费品零售总额增长12%，城镇居民人均可支配收入增长8%以上，农民人均纯收入增长10%以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内，人口自然增长率控制在8.2‰以内，单位生产总值能耗降低3%。

做好2010年政府工作，重点要处理好四个方面的关系：一是正确处理当前与长远的关系。立足当前保增长，着眼长远增后劲，既把保持经济平稳较快发展作为当前的首要任务，更要多做打基础、利长远的事情，谋划实施一批事关彝良未来发展的基础性工程，为实现快速发展奠定坚实基础。二是正确处理“好”与“快”的关系。既要注重速度、质量和效益的有机统一，更要立足我们欠发达地区加快发展的现实需要，坚持好中求快，能快则快，加快发展速度，提升发展质量，不断壮大经济实力，

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增强县域经济综合竞争力。三是正确处理政府与市场的关系，既要注重发挥市场在资源配置中的基础性作用，坚持按市场规律办事，更要发挥政府在促进引导、支持服务和规范管理等方面的作用，广泛调动各方面加快发展的积极性和主动性。四是正确处理发展与稳定的关系。坚持稳定压倒一切的方针，切实把握好各项改革的推进力度，把握好社会各阶层的承受能力，兼顾不同利益群体的意愿和需求，在维护稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。为此，我们将重点抓好以下几个方面的工作：

（一）坚持加快发展，转方式调结构，务求经济实力再壮大。产业是县域经济发展最根本的支撑，必须坚定不移地加以培育。我们将紧紧围绕“六大产业”发展目标，按照“调优一产、调强二产、调活三产”的思路，制订更加优惠的政策，采取更加有力的措施，稳定加大投入，全面提升三次产业层次和综合竞争力，不断壮大全县经济实力。

以农民增收为重点，加快培育农业产业。按照“稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲”的基本思路，始终坚持将“三农”工作作为全县工作的重中之重，全面兑现落实各项强农惠农政策，扩大涉农补贴范围和标准，巩固加强农业基础地位，确保农业总产值增长5%。巩固发展粮烟畜传统产业，务求在科技生产水平、规模化、规范化生产上再提升。坚持向科技要粮、向样板要粮，稳定60万亩粮食种植面积，高标准办好45万亩大春样板，确保良种覆盖率达85%以上，粮食总产量增长7%。抓好动物疫病防制，完成生猪杂交改良4.2万窝次、黄牛

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冻改1.25万头，集中抓好15个养殖示范小区建设，确保畜牧业产值增长15%以上。加快现代烟草农业建设，狠抓烟叶提质增效，确保完成烟叶收购9.5万担、产值6900万元，均价不低于去年。加快发展林产业。按照林产业规划，预算安排专项资金1000万元，营造优质核桃20万亩、竹子10万亩、天麻菌材林2万亩，鼓励支持发展花椒、樱桃、李子、蚕桑、漆树等经济林，实施好中低产林地改造项目。加快种养业结构调整。全力推进蔬菜、油菜、优质马铃薯、魔芋、紫皮大蒜等特色产业发展，实施好大鲵种质资源保护项目，加大野猪、土鸡、白水江河鱼等生态养殖示范点建设。努力做大天麻产业。投入300万元扶持资金，规范种植天麻5000亩，辐射带动种植5000亩，实现产值1亿元以上，着力打造天麻生产基地。鼓励支持发展各类农业专业合作组织。以更加优惠的政策，大力扶持发展农业产业化龙头企业，力争在天麻、竹笋、油料等农产品深加工上取得实质性突破。加快推进新农村示范点建设。紧紧围绕“两轴一心三片区”规划布局，预算安排300万元，整合资金、集中投入，扎实抓好15个省级重点村建设，积极做好30个新农村示范点申报争取工作，努力规划一片、打造一片、带动一方。坚定不移地加快发展劳务经济，多渠道增加农民收入，务求在“技能提高、稳定输出、维权救助”等方面实现新突破，努力完成转移培训2万人，转移输出11万人，其中稳定输出10万人，实现务工工资性收入12亿元。加强现代农业建设，着力转变农业生产方式，完成中低产田地改造3万亩，农机具购机补贴150万元；继续实施农村清洁能源工程，完成农村沼气池建设3000口；加

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强农村饮水安全工程建设，解决8万人饮水安全问题。全面加大扶贫开发力度。创新扶贫开发机制，实施81个自然村整村推进和800名贫困人口易地搬迁项目，争取完成小额信贷扶贫到户贷款3000万元，做好革命老区项目争取和“百千万帮扶”工程等重点工作，力争实现3.3万名贫困人口脱贫。

以重大工业项目建设为重点，加快培育工业支柱。工业是彝良的未来和希望。没有工业的跨越发展，就没有彝良经济的跨越发展。我们将更加坚定不移地实施“工业强县”战略，更加坚定不移地走新型工业化道路，以更加开阔的视野，采取更加积极有为的政策措施，举全县之力、集全民之智，坚持以工业园区为平台，以驰宏、天力、瑞源、德钢、云南城投、山山药业、旺立达、毛坪水泥厂等企业为龙头，加快培育做大铅锌、煤化工、电力、硅铁、水泥、生物加工等一批工业支柱，进一步强化工业经济主导地位，确保完成工业产值20亿元以上。预算安排工业发展专项资金1000万元，加快推进重大工业项目建设。抓紧已开工项目建设，力争早日形成产能；尽快动工毛坪水泥厂技改、醋酸、碳素、氰胺化工、树林洗煤厂等项目建设；积极推进20万吨铁合金、山山药业年产25亿粒天麻素和云南城投天麻深加工项目。加快推进云贵桥、白水江梯级电站等一批电源点建设。全力抓好重点工业产品生产。完成铅锌原矿生产25万吨、实现产值4亿元，委托加工实现产值3亿元；原煤150万吨、产值7亿元；电石10万吨、产值2.5亿元；发电6.5亿度、售电5亿度、产值2.5亿元。着力打破工业发展要素制约。坚持“优势资源向优势企业集中、优质资源向高新技术集中”，

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