广东十二五规划纲要全文

结合区域资源环境承载能力、产业基础和发展优势，推动产业梯度转移。加大龙头项目和产业园区的建设力度，推进公共服务体系建设，进一步增强集聚区综合竞争力，建成若干个主导产业明确、配套产业集聚、资源设施共享、废物循环利用的产业集聚区。形成不同梯度与层次、相互配套、关联互补的产业集聚发展格局。

专栏9：广东省现代产业500强项目 战略性新兴产业百强项目：当前突出高端新型电子信息、新能源汽车、半导体照明等领域，已布局项目总投资2893亿元，其中高端新型电子信息项目总投资976亿元，新能源汽车项目总投资175亿元，半导体照明项目总投资93亿元。 先进制造业百强项目：突出装备、汽车等高附加值产业领域，已布局项目总投资4377亿元，其中装备项目总投资355亿元，汽车项目总投资455亿元。 现代服务业百强项目：突出金融、文化创意、科技服务、信息服务等高端服务业领域，已布局项目总投资2986亿元，其中金融业项目总投资478亿元，文化创意产业项目总投资356亿元，科技服务业项目总投资141亿元，信息服务业项目总投资49亿元。 优势传统产业百强项目：突出轻工、纺织、有色金属、建材等领域，已布局项目总投资1392亿元，其中家电、食品、造纸等轻工业项目总投资831亿元。 现代农业百强项目：突出特色农业、现代渔业和农产品精深加工服务业等领域，已布局项目总投资297亿元。

第四篇 内外并举 实现消费投资出口协调拉动

顺应加快转型升级、建设幸福广东的内在要求，坚持扩大内需与稳定外需相结合，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，全面实施扩大内需战略，继续发挥外向型经济较强的优势，巩固拓展外需市场，形成内需外需协调发展、互补相长的新格局。 第一章切实扩大消费

把扩大消费需求作为培育内生增长动力的战略重点，构建长效机制，着力培育新型消费模式和消费热点，稳步提升居民消费率。到2015年，社会消费品零售总额达到35000亿元。

第一节 大力拉动农村消费

增加农民收入，推动农村消费量的扩张和质的升级。加强农村市场流通体系建设，以县城和中心城镇为重点，加快“万村千乡”、“新网工程”和“双百”市场工程建设，支持商贸、邮政、供销等企业向农村延伸服务，积极发展连锁超市、便利店等新型流通业态。完善农村商业网点和消费服务设施，构筑城乡互动的现代流通网络。积极开拓农村汽车消费市场，引导农民改善住房，促进健康的精神文化消费。探索开展农村消费信贷业务，促进农村消费方式多样化。

第二节 引导城市消费升级

改造升级传统商品市场，大力发展连锁经营、城市配送、电子商务等现代商贸模式，在大中城市周边规划布局一批果蔬、肉类、水产品等生鲜农产品低温配送和处理中心，进一步完善市场流通体系。积极促进消费结构升级，合理引导住房消费，积极促进中小城市汽车消费，努力提高文化消费在城市居民日常消费中的比重。继续培育体育健身、休闲旅游等消费热点，大力拓展绿色消费、健康消费、教育消费、网络消费、信贷消费、保障消费等新兴消费，培育个性化、时尚化和品牌化的新兴消费群体。

第三节 开拓内销市场

以大型流通企业为龙头，引导内销企业联合开拓市场。建立大型内销平台，形成“广货全国行”的销售网络和长效机制。实施“千百亿名牌培育工程”，树立广货品牌形象，打造南粤特色品牌，提升“广货”国内辐射力和影响力。进一步鼓励企业开辟省外贸易渠道，推进广东商贸城、广货展示中心建设，提高广货市场占有率。建立中小企业公共销售和电子信息平台。建设一批专项产品国际采购中心，推进商贸物流国际化。发展大型超市集团和连锁商业集团，引导专业市场转型升级，促进生产制造与商贸流通的产销对接。建立和完善内销产品的跟踪管理和服务机制。鼓励加工贸易企业创立内销品牌，建立国内营销和物流体系。

第四节 打造全国购物天堂

不断丰富消费品种，引领消费潮流，优化消费环境，保障消费安全，提升广州、深圳等大中城市消费形象，建设国

际消费都市圈和全国购物天堂，把珠三角建设成为面向国内外的消费服务中心。完善鼓励消费、加强市场监管的政策法规。

加强消费信用体系建设，完善信贷和产品质量信用记录。开发消费信贷服务产品，构建和完善消费信贷服务体系。进一步规范市场秩序，加强对消费市场的质量和价格监管，依法保障消费者的合法权益。

专栏10：商贸流通重大项目 大宗商品和农村商贸工程：1.在产区建设和改造一批农产品批发市场及农贸市场；2.在销区建设一批骨干农产品批发市场信息系统和检验检测系统； 3.规划建设一批农资和农村消费品经营网络及物流配送中心。 城市商贸流通工程：1.规划建设一批果蔬、肉类、水产品等生鲜农产品冷链物流项目；2.在珠三角重点城市规划建设国际采购中心和商贸中心；3.在珠三角地区和其他区域性中心城市建设规模合理、运作规范的现代城市配送中心。 制造业物流工程：1.在重要物流节点城市、制造业基地，规划建设一批具有专业性或综合性的电子信息、家电、家具、服装、装备制造、玩具、陶瓷和金属加工等区域商贸物流中心；2.培育一批适应现代制造业物流需求的第三方物流企业；3.培育和建设一批制造业与物流业联动发展的示范工程和重点项目；4.规划建设行业和区域物流公共信息平台及物联网（物流）示范工程项目。

第二章有效扩大投资

发挥投资对推动基础设施现代化、产业发展高级化、基本公共服务均等化的重要作用，优化投资结构，拓宽融资渠道，改善投资效益，保持投资平稳较快增长。

第一节 促进投资合理增长

以基础设施、重大产业、基本民生为重点，有效扩大投资需求。促进投资消费良性互动，以人民群众的合理消费需求为导向，把扩大投资和增加就业、改善民生有机结合起来，创造最终需求。加快完成扩大内需在建项目建设，谋划建设一批事关全局和未来发展的重大项目、重大科技专项、重大产业集聚区，有序启动“十二五”规划新开工项目。

第二节 优化投资结构

加大农业农村基础设施、保障性安居工程、教育、医疗卫生等薄弱环节投资力度，引导资金投向科技创新、生态环保、资源节约等领域。严格执行投资项目用地、节能、环保、安全等准入标准。坚持区别对待、分类指导，加强欠发达地区公共服务设施投资，保持粤东西北地区投资增速持续高于全省平均水平。健全政府投资项目决策机制，提高投资效率和效益。

第三节 积极拓宽融资渠道

支持地方性中小银行、村镇银行和小额贷款公司的发展。加大对融资担保行业的扶持，完善信用担保和再担保体系。充分运用多种金融工具，加大对重点项目、重点产业的融资支持。大力拓宽直接融资渠道，支持企业通过上市、发行债券等多种方式募集发展资金。支持企业利用资本市场开展并购重组。鼓励企业通过配股增资、境外上市、发行境外债券、转让经营权等方式扩大利用外资规模。

第三章积极优化进出口

优化对外贸易结构，稳定外需，提高外贸质量和国际竞争力，实现外贸可持续发展，到2015年，进出口总额超过1万亿美元。

第一节 提高出口产品竞争力

优化出口商品结构，推进科技兴贸，加快出口创新基地建设，支持拥有自主知识产权、自主品牌和自主核心技术的企业扩大出口，重点扩大高技术含量、高附加值、高效益产品出口，大力促进低碳、绿色环保型产品出口。引导和鼓励企业参与质量、安全、环保、卫生和劳工标准等国际认证，更加注重出口产品质量。鼓励粤东西北地区扩大资源增值加工、“三高”农业、水海产品出口。大力发展服务贸易，培育一批全省服务贸易创新示范区和重点企业，大幅提高服务贸易和一般贸易比重。

第二节 积极开拓出口市场

依靠新产品、新技术、新标准、新服务，巩固并深度开发美国、欧盟、日本、香港等传统市场。运用贸易、投资、承包工程等方式，大力开拓东盟、非洲、南美、俄罗斯、印度和中东等新兴市场。充分发挥广交会、高交会、中博会、外