违反机构编制案例

《机构编制违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干

问题的解释》相关案例

一、擅自设立机构案

某市市政公用局在机构编制部门批复的 “三定”规定中，设置了市政、公用两个业务处室。在一次整顿城市公共交通秩序专项工作中，为了加大城市公共交通（含轨道交通）管理力度，该市市政公用局在没有与市编办进行沟通和报批的情况下，擅自设立了“城市公共交通稽查处”，专门针对私营交通企业运营行为进行查处。这是一起典型的擅自设立机构案，应依照《解释》第一条等相关规定处理。

二、超出编制限额录用、调任、转任人员案

根据2001年上级批复，某县乡镇行政编制总额为763名，2005年，该县乡镇行政在职人员达1048人，在推行乡镇机构改革中，通过竞争上岗，确定行政在编在岗人员736人，分流285人，各乡镇的事业站所都处于满编状态。2009年，该县县长、编委主任主持召开会议，研究决定将县属企业职工74人调入乡镇，并办理了入编、进人手续。该案属于超出编制限额调入人员的违纪案件，依照《解释》第二条等相关规定处理。

三、超职数配备领导干部案

根据2002年机构改革“三定”，某县教育局领导职数为1正4副。改革以来，领导职数一直未变，08年以前，实际配备了1正4副。09年，该县调整乡镇领导班子，将1名镇长调整到教育局任副局长，又将县重点高中校长调任为副局长，教育局超职数配备领导干部2名。此案超出领导职数配

备领导干部，将依照《解释》第三条等相关规定处理。

四、违反规定干预下级部门机构设置、职能配置、人员编制和领导职数配备案

2008年，某省教育厅印发了《教育系统内部审计工作实施办法》。《办法》规定：省、市、县教育部门，要设立与本部门财务机构相同级别的独立的内部审计机构。省教育厅设审计处、市教育局设审计科、县教育局设审计室，并配备专职审计人员，挂审计的牌子、有审计的公章。此案属于典型的上级干预下级机构设置的案例，依照《解释》第四条等相关规定处理。

五、伪造、篡改、虚报、瞒报或者拒报机构编制统计资料案

某县在2009年机构编制年报统计工作中，为了骗取上级荣誉和隐瞒其超编制进人的问题，未将全县机构设置、编制和实有人员情况如实统计上报，导致全市、全省的统计失实，造成了不良的社会后果。该案在统计工作中弄虚作假，从自身利益出发“按需报数”，影响了统计工作的严肃性和政府的公信力，依照《解释》第六条等相关规定处理。

六、以虚报人员等方式占用编制并冒用财政资金案 某县一乡镇中学，现在教职工编制85名，实有83人。2000年－2008年，该校先后有15名教师到沿海发达地区应聘作教，学校未向县教育局上报，擅自批准他们离岗。离岗教师每人每年向学校交5000元“离岗费”，工资等各项待遇不变。2008年，县上开展清理“吃空饷”活动，该校15 名教师长期在编不在岗问题被发现，8年中，共“吃空饷”73万元，其中40余万元用于发放教职工福利，30余万元作为

学校“小金库”，用于接待等支出。该案不权损失国家财政，同时也影响了学校教育质量，应按照《解释》第七条等相关规定追究有关责任人员的责任。

七、妨碍、干预机构编制监督检查工作或机构编制违纪责任追究案。

某市编办接到“12310”电话举报，该市城管局干部李某长期不在岗，但工资照拿的问题。市编办在调查核实中，该局极不配合，并暗地通知李某速回单位，伪造病假假条和医院诊断证明，同时向有关领导和同事打招呼说情，为调查核实工作带来不便和阻碍。对此类情况应按照《解释》第八条等相关规定处理。