潞安集团典型案例警示教育读本+[1]

益。在对关键领域、关键岗位权利的制约上，常常是上级长期不过问，下级唯命是从，形成监督缺失。

四、教训与警示

（一）要注重对党员干部理想信念和廉洁从业教育，夺取“不想腐”的思想阵地。

社会上的一些不良风气、办事“诀窍”和“潜规则”对企业党员干部思想的腐蚀日益严重，思想阵地“争夺战”频繁而激烈。要有针对性地加强对党员领导干部的理想信念教育、廉洁从业教育，让党员干部真正明白岗位职责是什么，哪些可为，哪些不可为，让敬畏法纪、敬畏组织、敬畏权力、敬畏责任成为一种思维常态，看清各式各样权力“福利”的真面目，自觉抵制各种诱惑，严格按照制度、规定、程序办事，一切在制度规定范围内行动，夯实“不想腐”的思想基础。

（二）要着力加强对重点领域、重要岗位和关键环节的治理，建立“不能腐”的牢靠防线。

对于重点领域、重要岗位、关键环节的专项治理，要抓源头，建制度，贯彻落实“六权治本”的要求。要制定重要岗位的权力清单，依法依规确定权利，增强集团管控力；企业人、财、物等核心资源要注重权力与责任对等、科学配臵，分权制衡；对权力运行的关键点、薄弱点、风险点，要强化制约与监督，尤其是材料、设备的采购，充分发挥好“三个

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委员会”职能，构建公开、透明、开放的采购平台。设备维修要建立“内部维修、原厂维修、招标维修”的分级维修制度，防止权力寻租。

（三）要进一步加大违纪违法行为的查办惩处力度，形成“不敢腐”的治理氛围。

一是加强风险岗位廉能管理，进一步深化风险岗位的清权、确权、排查和评估等基础性工作，积极探索、稳步提高风险岗位廉能管理的能力。通过家庭、社区、工作单位等各个渠道，广泛了解党员干部廉洁自律情况，发现不良苗头，及时发出预警，督促自查整改。二是加大违纪违法案件查处力度，保持高压反腐。健全信访举报工作机制，拓展案源渠道，从信访举报、效能监察、日常巡查、专项治理、媒体和网络舆情中发现案件线索，重点监管重点领域、重要岗位的初信初访，发现问题及时处理。三是落实两个责任，加强党风廉政建设。落实党委的主体责任和纪委的监督责任，落实“一案双查”制度，对党风廉政建设不力，发生问题不报告，压案不查的同时追究主体责任和监督责任，确保党员干部“不敢腐”。

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前文明煤业公司原总经理张连发严重违纪违法

案件剖析

一、基本案情

张连发，男，汉族，1965年11月出生，黑龙江肇东市人，中共党员，本科学历，1990年参加工作。2005年1月任潞宁煤业公司副总经理，2009年10月兼任前文明煤业公司总经理。

2014年8月19日，张连发对自己在任职期间收受他人贿赂的问题，向集团纪委进行了自首。经集团党委批准，集团纪委对张连发违纪违法问题进行立案调查。经查，张连发在担任前文明煤业公司总经理期间，利用职务便利，先后收受静乐县前文明煤矿原承包人×××感谢费20万元人民币和5万欧元，为×××在前文明煤业公司承揽工程提供帮助。

集团党委常委会、董事会决定给予张连发开除党籍、解除劳动合同处分。张连发涉嫌违法犯罪问题已移送长治市人民检察院立案侦查。

二、案件剖析

翻阅张连发案卷，我们看到了他法纪意识淡薄，党性原则丧失，心存侥幸，被金钱麻痹，亲手葬送了自己的大好前程。

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（一）醉心“潜规则”，目无党纪国法，行贿受贿。在金钱万能、金钱至上“潜规则”的影响下，张连发忘记了党纪国法红线不能触碰，模糊了是与非、对与错的界限。2010年6月，原前文明煤矿的承包人×××以大同市××工程机械施工队的名义与前文明煤业签订了一份“关于山西潞安集团潞宁前文明煤业有限公司火区治理委托协议”，负责对前文明煤业公司上部采空区的火区进行治理。施工开始后，由于群众举报前文明煤业公司存在以火区治理名义私挖滥采煤炭的情况，当地政府相关部门组成调查组，勒令工程停工接受调查。为了尽快复工，×××到张连发的办公室送去现金50万元作为疏通关系的“活动经费”。作为整合矿井负责人，张连发不是积极配合调查组查清事实真相，通过合理合法渠道解决停工难题，反而本着“钱能摆平一切”的理念，热衷于托关系、买路子，通过向调查组一名干部行贿30万元顺利解决了工程复工的问题，其余的20万元张连发顺势收入囊中。他认为自己做得聪明、巧妙和“安全”，完全忘记了自己是一名企业领导干部，忘记了“法网恢恢，疏而不漏”，忘记了“东窗事发终有时”。

（二）金钱面前心存侥幸，来者不拒，终酿大错。2010年中秋节前后，请托人×××希望张连发给予其在前文明煤业公司井下工程招标上的照顾，给张连发送来了5万欧元。据张连发交代,“当时很担心，想找个机会把钱给他。后来

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