高二政治为人民服务的政府

政治生活第二单元《为人民服务的政府》会考复习学案

一、基础知识填空

（一）政府的职能：管理与服务

1、我国政府的性质和主要职能（d）

（1）我国政府是国家 机关的执行机关。是国家 机关。 （2）政府的职能： 和 。我国政府的主要职能有：

A、保障 和维护 的职能。B、组织 的职能。主要是进行 、 、 、 。C、组织 的职能。

D、提供 的职能。①加强公共 设施、公共 设施、公共 设施建设；②完善 ，扩大 ；③建立 制度，提高全民健康水平；④建立健全 体系；⑤控制 ，促进 ；⑥优化 ，防治污染。 注意：政府承担重要的职能，并不意味着政府包办一切。 2、我国公民与政府的关系(b)

（1）我们的政府是 的政府。人们的社会生活受到政府的 ，人们又享受着政府提供的 。 （2）了解政府的 ，相信我们的政府是为 服务的政府， 政

府的各工作， 政府的帮助， 政府的行为，是我们的 和 的体现。

（二）政府的责任：对人民负责

1、我国政府的宗旨和工作的的基本原则（b）

我国政府的宗旨是 ，政府工作的基本原则是 。 2、我国政府对人民负责的基本要求（d）

⑴坚持 的工作态度；⑵树立 工作作风；⑶坚持 的工作方法。

3、求助有门，投诉有道

(2) 政府为公民求助或投诉提供了多种途径。例如，开设 、设立 、推行 、依法建立 、 和 制度。 ⑵公民向政府部门求助或投诉的意义：有助于解决自己面临的困难，维

护 ，也有助于促使 。 （三）政府的权力：依法行使

1、政府依法行政的必要性和意义(c)

（1）必要性：政府依法行政是贯彻 方略、提高 的基本要求，体现了 的原则。

（2）重要意义：政府依法行政，有利于保障 的利益和自由；有利于加强 建设，保证 ，增强 ；有利于防止 的缺失和滥用，

提高 ； 有利于带动全社会 ，推进 建设。

2、提高依法行政水平的基本要求(b) ⑴具体要求： 、 、 、 、 、 。⑵提高政府依法行政的水平，要做到：加强 ，提高 ，以严格规范 ；加强 建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提

高 ；

深化 改革，努力形成 、 、 、 的行政管理体制。

⑶审慎行使权力，坚持 决策、 决策。 （四）权力的行使：需要监督 1、制约和监督政府权力的意义(a)

⑴必要性：权力是把 。权力一旦被滥用，超越了 的界限，就可能滋生 。为了防止权力的滥用，需要对权力进行 。

⑵意义：政府接受监督是坚持 、 的保证。政府只有接受监督，才能

；才

能 ；才能 ；才能真正做到 。

2、建立和健全机制是有效制约和监督权力的关键(b)

有效制约和监督的关键是建立健全 机制。这个机制，一靠 ，二靠 二者缺一不可。具体来说，要切实保障广大人民的 、 、 、

权，使人民能够有效地 。另一方面，加强 对权力的制约和监督，就要坚持 等制度。 3、建立全面的行政监督体系(a)

包括 的监督， 的监督， 的监督， 的监督， 的监督， 的监督等多种形式。

注意：行政机关的系统外部监督与系统内部监督不要混淆。其中内部监督包括行政系统内 、 、 和 的监督。 4、政府的阳光工程 ⑴含义：我国政府为了方便人民群众对政府及其工作人员进行监督，建立了 制度和 制度，增强了政府工作的 。这一举措，被人们称为政府的“阳光工程”。

⑵意义：这一举措有利于增强 ，便于 ；有利于 ；有利于 。 ★综合探究：政府的权威从何而来

1、从根本上讲，一个政府能否具有权威是由 决定的。

2、区别有无权威政府的标志是 。 二、巩固练习 （一）选择题

1．下列属于政府履行职能的是（ ）①国务院组织制定了《国家中长期科学和技术发展规划纲要》 ②教育部颁布了《中华人民共和国义务教育法实施细则》 ③中共中央宣传部发出学习好、宣传好《江泽民文选》的通知 ④某省消费者协会要求宝洁公司给有质量问题的SK—II消费者无条件退款

A、①②④ B、①② C、②④ D、①②③④

2、早从2005年11月开始，浙江省象山县对欠薪企业实行定期公示制度，并按照企业欠薪程度分为红、黄、绿三色，按季度在象山劳动力市场向求职者公布红色欠薪企业名单。在

2007年2月的省政府工作会议上再次讨论并完善了此公示制度。浙江省象山县的上述行为行使的职能是（ ）

A、经济调节 B．市场监管 C．直接经营 D．惩治犯罪分子，维护社会治安 3．某市统计局透露，“幸福感”将作为一项重要内容，正式列入市统计局每年进行的和谐社会指标体系调查。为提升老百姓的幸福感，该市政府应该（ ）

A、以人为本，履行立法机关的职能 B、转变理念，淡化监管职能 C、转变职能，建设服务型政府 D、行政为民，强化政府的权力 4．在我国，各级政府行使权力的依据是（ ）

A．上级领导机关的指示 B．同级党委的决定 C．人民群众的意志 D．宪法和法律

5．公民遇到困难或合法权益受到侵犯时，可以求助于政府。政府为公民提供的求助或投诉形式主要有（ ）①开设热线电话 ②设立信访部门 ③发展电子政务 ④依法建立行政仲裁、行政复议和行政诉讼制度 ⑤各级党委的纪检部门 ⑥各地消费者协会

A．③④⑤⑥ B．①②⑤⑥ C．①②③④ D．①②④⑤

6、从近几年查处的一些领导干部违纪、违法案件来看，绝大多数是来自群众的举报和查办其他案件带出来而获得线索的，这在很大程度上反映了我们的制约和监督工作还不够完善有力。这又说明（ ）

A．制约和监督是政府坚持依法行政、做好工作的必要保证 B．对权力的制约和监督应主要依赖于人民群众监督

C．加强对权力的制约和监督要一靠民主，二靠法制 D．有效制约和监督权力的关键是发挥舆论监督的作用

7．2008年7月，中央纪委办公厅、监察部办公厅印发《关于加强对对口支援救灾款物监督检查的通知》，要求承担对口支援任务的１９个省市纪检、监察机关充分发挥职能作用，加强对对口支援救灾款物管理使用的监督检查，保证中央关于对口支援重大决策的贯彻落实。材料包含的监督形式有（ ）①中国共产党的监督 ②社会与公民的监督 ③司法机关的监督 ④行政系统内部监督

A．①③④ B．①②④ C．①④ D．①②③

8．对“阳光工程”的认识正确的是（ ）①政府推行“阳光工程” 是政府自觉接受人民监督的体现 ②政府推行 “阳光工程” 是法治政府的基本要求 ③政府推行“阳光工程” 说明政府的群众意识、服务意识在增强 ④“阳光工程”有利于化解社会矛盾，维护社会稳定

A．① B．①② C．①②③ D．①②③④

9．随着互联网的快速发展，越来越多的公民通过网络参与政治生活，以网络为媒介的“政府—民间”互动模式已成为我国政治文明的重要元素。“政府—民间”互动模式（ ）①方便了公民直接管理国家事务 ②保障了人民群众对政府的质询权 ③拓宽了公民参与民主监督的渠道 ③有利于政府了解民意和汇集民智

A．①② B．②③ C．①④ D．③④ 10、近年来，党和政府先后出台了一系列惠农政策，统筹城乡经济社会发展，促进农民增收。为形成城乡一体化新格局，各级政府切实履行职责，提供社会公共服务。以下体现我国政府履行这一职能的是（ ）①2010年修订的《选举法》变城乡居民的“同票不同权”为“同票同权” ②某省气象局利用自身的网络技术建立“农网”，为农民免费提供信息咨询 ③2010年我国政府加大对圈地不建、哄抬房价等违法违规行为的查处力度 ④从2009年10月1日起，我国在320个县开展新型农村社会养老保险试点

A．①③ B．②④ C．①②④ D．②③④

11、2010年3月，温家宝总理在政府工作报告中指出：“我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福，更有尊严、社会更加公正和谐。”对人民生活得“更有尊严”的理解，正确的是（ ）①公民权益的保障更加完善 ②社会利益的分配更加公平 ③公民义务的履行更加全面 ④政府权利的行使更加规范

A．①②③ B． ②③④ C． ①②④ D．①③④

12、为了制定一个符合中国国情和时代特点的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010——2020年）》（简称《纲要》），政府有关部门通过专题调研、网上征集意见、召开座谈会等形式广纳群言、广集众智。我国政府制定《纲要》做到了（ ） A、审慎用权，科学民主决策 B、科学执政，民主执政，依法执政 C、依法执政，行使国家立法权 D、保障人民直接行使国家权力

13、《中共中央关于深化行政管理体制改革的意见》提出，要加强依法行政和制度建设，健全对行政权力的监督制度。在国家机关中，对行政权力具有内部监督功能的是（ ）①人民代表大会及其常委会 ②各级人民法院和人民检察院 ③国家监察部和地方监察机关 ④国家审计署和地方审计机关

A．①② B．①③ C．②④ D．③④

14、2009年颁行的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，要求对党政领导干部的失职行为实施问责。这一举措表明（ ）

A．政府执政必须符合法律程序 B．我国已建立完整的行政监督体系

C．每个公民都有监督权和质询权 D．党政领导干部的权力和责任是统一的

15、12010年1月22日，江苏省宣布自2月1日起提高最低工资标准。其后，许多省份陆续提高了最低工资标准。这表明了政府（ ）①提高劳动报酬在初次分配中的比重 ②通过再次分配提高劳动者收入 ③履行组织社会主义经济建设的职能 ④履行提供社会公共服务的职能

A． ②④ B． ②③ C． ①③ D．①④

16、2010年3月，国土资源部、财政部、住建部和科技部按照《政府信息公开条例》，相继在网上“晒账本”，公布本部门预算。这表明，建立健全权力制约和监督机制主要依靠（ ） A．民主和法制 B．监察和审计 C．提高公务员办事效率 D．简化政府办事程序

17、按照国务院办公厅下发的《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》，从2008年6月1日起，所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。国务院办公厅下发这一通知，体现了政府履行（ ） A．保障人民民主和维护国家长治久安的职能 B．组织社会主义经济建设的职能 C．组织社会主义文化建设的职能 D．提供社会公共服务的职能 18、某市政府为克服各部门行政处罚自由裁量权幅度过大带来的问题，将行政处罚权依法细化，将细化后的标准向社会公布，接受市民监督。这项措施（ ） A.保障了人民群众的表达权，扩大了人民当家作主的权利 B.限制了政府的行政决策权，保障了人民群众的参与权 C.增强了政府工作的透明度，保障了人民群众的知情权 D.增加了政府工作的公开度，扩大了人民群众的监督权 （二）非选择题

19、你熟悉互联网，但你了解物联网吗？下面，让我们一起来认识和感受奇妙的物联网世界吧。

材料一：抢占经济科技制高点，关系到国家竞争力和民族的未来。物联网有望成为我国抢占一代信息技术前沿的桥头堡，成为我国经济进一步发展的新引擎。我国政府必须抓住这一历史性机遇，及早谋划，有所作为。

材料二：当前，物联网发展在研发水平、行业标准、人才队伍、相关政策、国家安全和个人隐私保护等方面给我们提出了新的课题。

（1）结合材料一，运用《政治生活》中的相关知识，说明在物联网发展过程中政府为什么要有所作为。（4分）

（2）结合材料二，运用政府职能的相关知识，谈谈政府应该如何作为。（6分） 20、全国法律法规对行政裁量权规定了一定的范围和幅度，但有的缺乏具体的实施细则和执法基准，这为行政机关滥用行政裁量权提供了可能。比如，道路交通法第99条规定，机动车行驶超速的罚款从200元到2000元，执法人员应根据案件实际情况合理做出处罚。而在实践中，出现了诸如本应罚款300元，执法人员却因素质、心情等原因处罚1000元的现象，群众对此非常不满。规范行裁量权，为政府权利设限，增强政府共公信力是我国政治体制改革的一个重要方向。

在这背景下，一些地方政府主动出台并实施了一系列规范行政量权的办法。经过一段时间，这些地方政府依法行政水平将上了一个台阶。规范行政裁量权的做法得到了群众的普遍的认可，政府权威进一步提高。

为什么人民群众对地方政府主动规范行政裁量权的做法普遍认可？结合材料，运用《政治生活》的有关知识做出分析。（12分）

1-5：BBCDC 6-10：CCDDB 11-15：CADAC 16-18：ADC

19、（1）当前国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量，物联网对于提高我国的综合国力具有重要的战略意义，发展物联网是政府的职责所在。

（2）政府要履行组织经济建设职能，制定发展规划、拟定行业标准，出台相关政策，支持物联网核心技术研发和推广应用；履行组织文化建设职能，拓展教育事业，加强物联网人才培养；履行维护国家长治久安职能，保护国家和公民信息安全。

20、我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家和社会的主人。人民政府必须依法行政，为人民服务，对人民负责，行政裁量权过大，容易导致行政机关任意裁量和难以正确裁量，影响政府的公信力，甚至损坏法律的权威，背离人民的意志。政府主动规范行政裁量权，对正确履行职能，提高依法行政水平和政府权威，保障人民群众的权利和自由等都具有重要的意义。