单一来源谈判范本

XXXX（采购人简称）XXXX（项目简称） 单一来源谈判文件

（4）因重大变故，采购任务取消的。

（五）对资格性符合性审查合格的投标人进行咨询与答复。

（1）咨询内容包括，商务部分、技术部分、报价部分，以及谈判小组认为需要协商的其

（2）咨询答复定为2轮次，递交投标文件为第1轮次，第2轮次确定最终报价。增加咨询答复轮次或单一来源谈判文件有实质性变动的，谈判小组应书面通知投标人。 （3）评委阅读竞争性谈判文件、投标文件，独立记录投标文件情况，分别提出需咨询的

问题。主任评委汇总整理形成书面的投标人咨询问题（问题应包括最终报价及提交答复时间），发给投标人。

（4）投标人对咨询事项作出书面答复，用信封密封，按规定时间报谈判小组。 （5）代理机构向谈判小组统一宣读投标人答复，填写《投标报价汇总表》，评委（监委）

签字确认。

17.4 比较与评价。评委根据咨询答复情况，对投标文件进行综合比较与评价，按规定的评标

方法，各自独立签署评委意见书。 17.5 确定评审结果。

（一）谈判小组统一签署评标结论书，确定成交人。

（二）谈判小组认为成交人投标价或分项报价明显不合理或低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，可要求其在规定期限内提供书面文件及相关证明材料解释说明。 18. 评标过程的保密性

18.1 在评标过程中和评标结束后，谈判小组的评定情况和投标人的商业秘密都属于保密内容。 18.2 有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及有关授予合同的意向等情况都不得透露给与

上述工作无关的人员。

六 评标方法及标准

19． 评标方法

19.1 在保证项目质量的基础上，以商定的合理价格中标。 19.2 投标报价是评标的重要依据，但不是评标的唯一依据。

七 中标及合同签订

20． 中标通知

20.1 评标结束确定成交人后，招标采购单位在《中国湖南长沙市政府采购网》

（http://changs.ccgp-hunan.gov.cn）上公告评标结果。

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他内容。谈判小组应采用书面形式咨询投标人，投标人的答复也应是书面形式。

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20.2 投标人对评标结果有异议的，按政府采购有关质疑、投诉规定办理。 21． 合同签订

21.1 签订合同前，采购人可对成交人的投标文件（含答复、补充文件）进行真实性查验，凡

有虚假的，其中标无效，并依据有关规定给予违法违规处理。

21.2 采购人在中标通知书发布之日起30日内，与成交人按范本格式制作并签订政府采购合同。

合同由代理机构报政府采购管理部门登记编号、备案。

项目数量增减、合同条款变更、预算追加等按规定报批后，另行签订补充合同。 21.3 本文件（含补充、修改文件）、成交人的投标文件（含答复、补充文件）均为签订采购合

同的依据。

21.4 采购人不得向成交人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件；不得与成交人私下

订立背离合同实质性内容的协议。

21.5 成交人因不可抗力或自身原因不能签订采购合同或者不能履行合同的，参照财政部18号

令第82条款，采购人可以按成交候选顺序确定新的成交人并签订合同，以此类推，或重新进行采购。

21.6 采购人在授予合同时有权对本文件规定的货物和服务予以适当的增加或减少，但不得改

变单价或其他条款和条件。

合同有关单价等按成交人最终报价与第1轮次报价的变动比例作相应调整。

21.7 合同履行中，追加采购与合同标的相同的货物或服务的，按规定报批后，签订补充合同。 21.8 成交人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目，不得将中标项目转让给他人。除本

文件另有规定外，也不得将中标项目进行分包给他人。

八 质疑与投诉

22． 质疑

22.1 投标人对认为采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权

益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标采购单位提出质疑。

22.2 质疑书格式应按湘财购〔2007〕24号《湖南省财政厅关于规范政府采购供应商质疑处理

工作的通知》要求，列明理由、依据，法人代表或授权代表签字，并加盖单位公章。未署名、未加盖投标人公章和非书面形式的质疑，招标采购单位概不受理。 22.3 投标人提出质疑应符合下列条件：

（一）参与了所质疑项目的政府采购活动； （二）在质疑有效期内提出质疑；

（三）质疑书格式和内容均符合本通知规定；

（四）质疑事项属于被质疑人组织的所质疑采购活动范围内的事项； （五）证据真实，来源合法；

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（六）财政部门规定的其它条件。

22.4 供应商无效质疑一年内累计超过两次（含两次）的，财政部门将其列入不良行为记录名单

并在《中国湖南长沙市政府采购网》予以公示。

22.5 招标采购单位应当在收到投标人书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出书面答复，

但涉及商业秘密内容的除外。

22.6 投标人须对质疑内容的真实性承担责任。 23． 投诉

23.1 质疑供应商对招标采购单位的答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内答复的，可

以在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级人民政府财政部门投诉。财政部门应当在收到投诉后三十个工作日内，对投诉事项作出处理决定。

23.2 处理投诉事项期间，财政部门可以视具体情况书面通知招标采购单位暂停签订合同等活

动，但暂停时间最长不得超过三十日。

23.3 供应商投诉实行实名制，其投诉应当有具体的投诉事项及事实根据，不得进行虚假、恶

意投诉。

23.4 投诉人提起投诉应当符合下列条件：

（一）投诉人是参与所投诉政府采购活动的供应商； （二）提起投诉前已依法进行质疑；

（三）投诉书内容符合《政府采购供应商投诉处理办法》的规定； （四）在投诉有效期限内提起投诉； （五）属于本财政部门管辖；

（六）同一投诉事项未经财政部门投诉处理； （七）国务院财政部门规定的其他条件。

23.5 投诉人有下列情形之一的，属于虚假、恶意投诉，财政部门应当驳回投诉，将其列入不

良行为记录名单，并依法予以处罚： （一）一年内三次以上投诉均查无实据的； （二）捏造事实或者提供虚假投诉材料的。

23.6 投诉人对财政部门的投诉处理决定不服或财政部门逾期未作处理的，可以依法向长沙市

人民政府或湖南省财政厅申请行政复议，也可向长沙市岳麓区人民法院提起行政诉讼。

九 法律责任

24． 法律责任

24.1 参照财政部18号令第74条款规定，投标人有下列情形之一的，处以政府采购项目采购

金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参

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加政府采购活动，并予以公告，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）提供虚假材料谋取中标的；

（二）与采购人或采购代理机构恶意串通的；

（三）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的； 投标人有前款情形之一的，中标无效（☆）。

24.2 参照财政部18号令第75条款规定，成交人有下列情形之一的，不予退还其交纳的投标

保证金；情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：

（一）中标公示前和中标公示期间，成交候选人无正当理由放弃中标资格的；

（二）中标后，成交人无正当理由不与采购人签订合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；

（三）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；

（四）拒绝履行合同义务的。 有前款情形之一的，中标无效（☆）。

24.3 按照以上条款规定，经同级或其上级财政部门认定中标无效的，参照财政部18号令第82

条款规定，重新进行采购。

十 其他

25． 成交人须向采购代理机构交纳代理服务费

（一）以中标通知书确定的中标总金额作为收费的计算基数；

（二）代理服务费按国家计委计价格[2002]1980号文件规定的标准下浮20%收取。

代理服务收费标准(费率) 中标金额（万元） 货物类 服务类 工程类 100以下 1.5％ 1.5％ 1.0％ 100—500 1.1％ 0.8％ 0.7％ 500—1000 0.8％ 0.45％ 0.55％ 1000—5000 0.5％ 0.25％ 0.35％ 5000—10000 0.25％ 0.1％ 0.2％ 10000——100000 0.05％ 0.05％ 0.05％ 1000000以上 0.01％ 0.01％ 0.01％ 说明：

1、按本表费率计算的收费为代理服务全过程的收费基准价格，单独提供编制采购文件（有标底的含标底）服务的，可按规定标准的30％计收。

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