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探析小流域综合整治的问题及措施
作者：庞贺全
来源：《建筑工程技术与设计》2015年第11期
【摘 要】小流域综合整治关系着国民经济的健康发展，关系着人民生命财产的安全，直接影响全面建设小康社会和社会主义和谐社会建设的进程。本文探讨分析了小流域治理存在的问题，并提出了加强小流域综合整治的措施，以供参考。 【关键词】小流域；综合治理；问题；措施 一.小流域综合治理存在的问题
1、管理体制不完善，缺乏有效的管理措施。小流域综合整治涉及河流保护与管理的部门很多，流域内水土资源、森林资源、植物与生物资源等均属不同部门管理，部门间缺乏有效的协调机制。现行管理体制未能有效利用经济手段，形成一系列激励水土资源优化配置、节约用水、节约用地和生态环境保护的政策措施，从而导致水土资源的有效利用程度不高、水土流失严重、河流环境的质和量持续恶化。
2、规划滞后，缺乏对小流域治理的有效指导。小流域保护与管理基本停留在水污染控制和水利工程的管理，许多小流域缺乏系统的规划工作，治理项目的前期工作薄弱，治理目标和任务不明确，同时随着经济发展和人口增加，河流沿岸的城镇规模日益扩大，重要粮食生产基地的生产能力将进一步提高，都对防洪保安提出越来越高的要求，已有前期工作不能满足河流治理和管理的需要，难以有效指导近期河流的治理和保护。
3、治理标准低，大部分小流域抗御自然灾害能力很弱。河道治理多偏于防洪功能，而其它功能被严重忽视。以往采用单一治理措施建设了一些临时防洪工程，工程标准低，年久失修，防洪问题突出，许多小流域的重要河段仍处于未设防的自然状态。
4、缺乏投资渠道、投入不足。小流域治理缺乏投资机制和渠道，治理资金不足。近年来，群众投劳农田水利投入机制和组织方式发生很大变化，对河流的治理（河道清淤和堤防加固等）日趋减少，水利专业技术力量薄弱，高水平的水利技术队伍严重不足。 二、加强小流域综合整治的措施
随着人们对水资源环境要求不断提高，河流生态建设的意识逐步增强，有必要进一步改善传统的小流域治理措施，探讨新的治理模式。依据国家生态治理的政策方针，结合我国小流域综合治理的实际，提出“规划——整治——监测——评价”一体化模式的治理维护理念，具体实施措施如下：
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