第八讲财政和税收（教案）

注：贫困发生率指贫困人口占总人口的比例。贫困人口按照年人均收入2300元（2010年不变价）的农村扶贫标准计算。

材料二

根据中共中央“十三五”规划建议精准扶贫和精准脱贫的要求，H市各级党委和政府勇担扶贫责任，积极创新扶贫方式，运用中央和省级财政扶贫资金，对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业，对“一方水土养不起一方人”的实施扶贫搬迁，对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策，从而打开了扶贫开发工作的新局面。 （1）指出材料一所反映的经济信息。

（2）结合材料二，运用财政作用的知识，分析H市扶贫工作中采取的方式所包含的经济学道理。

14、阅读材料，完成下列要求，

税收是国家治理的基础和重要支柱，在社会经济生活中发挥着巨大的作用。

材料一

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》强调落实“税收法定原”。2015年3月，十二届全国人大三次会议表决通过新修订的《中华人民共和国立法法》，明确“税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度”只能由法律规定。 材料二

2014年10月《国务院关于扶持小型微型全业健康发展的意见》提出要“认真落实已经出台的支持小型微型企业税收优惠政策”。2015年3月，国家税务总局出台十大措施确保小微企业税收优惠政策落实。

数据显示，2015年一季度，全国享受企业所得税减半征收政策的小微企业有216万户，受惠面在90%以上，减税51亿元；享受暂免征收增值税和营业税政策的小微企业和个体工商户共有2700万户，减税189亿元。

（1）结合材料和所学政治知识，说明我国为什么要坚持税收法定原则。 （2）结合材料和所学经济知识，分析当前对小微企业实施税收优惠的理由。

参考答案

课堂练习

1.C 2.A 3.B 4.B 5.C 6.C 7.A 8.C

9.（1）受多种因素的制约，财政收支完全相等的情况通常是不存在的。当年的财政支出大于财政收入属于财政赤字。在国际金融危机期间，世界经济衰退，我国国民经济增速下滑，经济发展滞缓。为了扩大内需，促进国民经济平稳较快发展，国家需要采取积极的财政政策，通过增加经济建设支出，减少税收，刺激总需求增长，拉动经济发展，财政资金不足时，通过发行国债，筹集收入，为促进国民经济平稳健康发展服务。

（2）①有利于促进社会公平，改善人民的物质和文化生活。②有利于实现共同富裕，促进和谐社会建设。③有利于提高劳动者劳动积极性，提高生产力水平，创造更多的社会财富。

10.（1）①进行财税体制改革是生产关系要适应生产力发展的客观要求。为了解放和发展生产力，必须通过改革，调整生产关系中与生产力不相适应的部分，调整上层建筑中与经济基础不相适应的部分。改革是社会主义的自我完善和发展。要通过改革，完善社会主义的各项基本制度，使中国特色社会主义充满生机与活力。②财税体制改革是充分发挥财政与税收作用的客观要求。财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障，具有促进资源合理配置、促进国民经济平稳运行的作用。推进财税体制改革，有利于发挥财政税收的作用。③进行财税体制改革有利于促进转变经济发展方式，实现经济社会又好又快发展。

（2）①国家要不断完善税收政策，制定合理有效的税收法规。②加强对房地产行业的监管，完善监控措施，减少房地产业偷税漏税机会。③加大对房地产企业税收征缴力度，打破房地产行业的暴利属性。④税务部门和国土、规划部门等要密切配合，加强协调，减少房地产企业偷税漏税的漏洞。⑤房地产企业应该切实履行社会责任，依法履行纳税义务，提高纳税意识，做到自觉诚信纳税。⑥加大新闻媒体等社会舆论的监督，鼓励公民积极参与，以主人翁的态度关注企业的纳税和国家的征税，切实维护人民和国家的利益。

课后练习

1.D 2.B 3.D 4.D 5.C 6.C 7.D 8.B 9.C 10.B 11.C 12.B

13.（1） 1978年到2014年，我国的GDP和人均GDP不断增加，说明改革开放以来我国经济建设成就巨大；2014年与1978年相比，我国农村贫困发生率大幅下降，贫困人口明显减少，说明我国扶贫工作成效显著。但2014年农村贫困人口绝对数量仍然巨大，扶贫任务艰巨。我国的GDP和人均GDP的不断增加为扶贫脱贫奠定了坚实的物质基础。 解析：本题主要为图表的论述题。回答此类问题，需注意对数字做横向和纵向之间的比较。还要注意图表之间的联系对比，结合注释得出结论。首先，描述图表反映的经济信息：GDP（国家及人均）的变化，农村贫困的发展变化（贫困发生率和贫困人口）；其次，根据图表