人民日报评论员文章（2011年3-5月）

2011年3月

保障改善民生 促进社会和谐

人民日报评论员：顺民意 解民忧 增民利

2011年03月01日00:00 来源：人民网-《人民日报》 手机看新闻

“十二五”规划建议明确提出，要更加注重以人为本，更加注重保障和改善民生。回望“十一五”我国经济社会发展，一系列惠民政策，一笔笔真金白银，传递着浓浓的民生情怀，展示着贯彻落实科学发展观的丰硕成果。

保障和改善民生是落实科学发展观的内在要求。科学发展观的核心是以人为本，离开了这个核心，一切发展将会失去目标，没有任何意义。以人为本，就是要尊重人在发展中的主体地位，实现社会进步与人的全面发展相协调，不断提高人的生活质量和幸福指数。着力保障和改善民生，正是以人为本的题中应有之义。实践证明，只有把保障和改善民生摆在工作首位，实实在在地解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，促进经济和社会协调发展，才能抓住执政的根本，才能把握发展的关键。

保障和改善民生是构建社会主义和谐社会的必然要求。当前，我国既处于重要战略机遇期，也处于社会矛盾凸显期。广大人民群众在新的发展阶段希望过上更美好的生活，与此同时，就业、教育、医疗、社保、住房、收入分配等事关群众切身利益的民生领域还存在着较突出的问题，迫切需要我们下更大力气改善民生，加强社会建设，促进公平正义，使全体人民共享改革发展的成果。这样，才能最大限度激发社会活力，增加和谐因素，促进团结稳定。 保障和改善民生，也是经济发展的有效支撑。不注重改善民生，经济不可能持续健康发展。把促发展与惠民生有机结合起来，经济发展才有持久动力。增加居民收入，完善社会保障，让老百姓有钱花、敢花钱，有利于刺激消费、扩大内需、推动经济发展方式加快转变。加大民生投入，扩大公共服务，让老百姓的实惠看得见、摸得着，有利于汇聚民心民智民力，充分发挥人民群众参与经济发展的积极性、创造性。改善民生与发展经济相互促进，抓民生就是抓发展。

改善民生，枝叶关情。解决好民生问题，人民群众热切期盼，各级党委和政府责无旁贷。我们要从贯彻落实科学发展观的高度进一步认识改善民生的重要性，始终以人民群众利益为重、以人民群众冷暖为念，时刻保持党和政府同人民群众的血肉联系，扎扎实实践行“以人为本，执政为民”，更加关注和重视民生，持续保障和改善民生，多办顺民意、解民忧、增民利的实事好事，在“十二五”期间绘就更精彩的民生画卷，让人民群众生活得更加幸福、更有尊严。

人民日报评论员：让经济社会发展更加和谐

——寄语两会代表委员

2011年03月01日00:00 来源：人民网-《人民日报》 手机看新闻

每年的两会，都承载着人民群众的热切期盼，也体现着党和政府的治国理念。 从加大城乡医疗领域投入，到着手解决农民工子女上学难，从将提高个税起征点作为2011年的第一件实事，到承诺5年建设3600万套保障房，两会前，这些让人振奋的信息，让群众看到了党和政府对民生问题的高度重视，对改革发展的坚定决心。

把群众的关切，转化为治国理政的具体思路；将人民的心声，上升为未来发展的国家意志，这是两会的重要使命，也是代表委员的庄严职责。稳定物价、调控房价、缩小收入差距??媒体征集的两会热点、街头巷尾的谈论话题，都是人民群众对未来的期盼，对社会公正的诉求。这些期盼和诉求，既是代表委员参政议政的出发点，也是我们破解现实难题、推进科学发展的着力点，更是国家未来方针政策的落脚点。

送别“十一五”，迎来“十二五”，今年的两会非同寻常。未来5年，我们要为2020年全面建成小康社会这个目标，奠定决定性意义的基础；要在深化改革开放、加快转变经济发展方式上，取得关键性的进展。时间紧迫，任务艰巨，更需要代表委员在绘制“十二五”蓝图时，以高度的责任意识建言献策，以长远的战略眼光开拓创新，以严谨的务实精神攻坚克难。

从群众的期望看，中国的经济社会发展还要跨越三个难关：低水平、不全面、不平衡。低水平是指质量不高，不全面是指统筹不够，不平衡是指差距过大。这三个难关，恰是我们党提出的全面建设小康社会目标的关键点。我们所说的全面小康，不仅是经济建设的进步，更有社会民生的改善；不仅有人与自然的和谐，更有公平正义的追求。克服经济社会发展的不平衡，让经济社会发展更加和谐，既是群众的期盼，也是国家的目标。

当前，要进一步解决我们发展中面临的问题，根本途径也是唯一途径就是科学发展。刚刚过去的“十一五”，如果不是多年快速发展奠定的强大基础，我们不可能有实力去扭转改变长期以来的发展差距，不可能有实力去改善提高人民群众的生活质量。无论是取消农业税，还是大规模建设保障房；无论是连续7年提高基本养老金，还是30个省份调高了最低工资标准；无论是基本医疗保障制度的城乡基本覆盖，还是农村免费义务教育的全面实现，无不有力地证明：解决民生诉求，实现国家目标，离开“发展”，无从谈起。

人民幸福离不开发展，国家富强离不开发展，这已是全社会的共识。而要更好地发展，离不开和谐稳定的环境，这也是历史的结论。稳定是发展的前提。只有在稳定的环境里，我们才能推动发展、改善民生。离开社会稳定，发展就会错失良机、受到阻滞。从这个意义上说，为中国的发展争取一个稳定的环境，也就是为群众的明天创造一个美好未来。“没有祖国的发展强大，就没有我们的平安撤离”，近日利比亚归来同胞饱含深情的感慨，正说明了发展、稳定与人民切身利益的关系。

两会在即，希望5000多名代表委员在12天的时间里，把人民群众让经济社会发展更和谐的良好愿望，落实在“十二五”蓝图的绘制中，体现在未来国家的发展里。

人民日报评论员：贯穿党建全过程的战略要求

——二论建设马克思主义学习型政党

本报评论员

2011年03月01日00:00 来源：人民网-《人民日报》 手机看新闻

作为党的“三大法宝”的核心，党的建设是我们党从小到大、从弱到强、始终挺立时代潮头、领导伟大事业不断取得胜利的奥秘所在。在每一个大变动、大转折、大发展的历史时期，我们党总是把学习作为加强自身建设的有力武器。

站在新的历史起点上，从党和国家事业发展的全局出发，我们党部署了一项重大而紧迫的战略任务：建设马克思主义学习型政党，进而建设学习型党组织。这不仅反映了我们党学习理念、学习制度、学习行动的有机统一，更体现了我们党对时代发展脉搏和新形势下党的建设新要求的高度自觉和清醒把握，体现了我们党推动国家现代化和加强自身建设的政治责任和历史主动性。

实现国家现代化，实现中华民族伟大复兴，是我们党始终不渝的追求。几十年来，中国奋力追赶世界现代化浪潮，取得了举世瞩目的巨大成就。但也应当看到，现代化的本身就是永无止境的深刻变革，它的速度越快，继续推进的难度越大；它的程度越深，需要解决的难题就越多。推进我们这个13亿人口大国的现代化，其复杂性和艰巨性前所未有，可以预见和难以预见的风险前所未有。只有始终加强学习，才能不断提高领导水平和执政能力，不断回答中国现代化事业提出的新课题。

面对中国现代化的新实践，我们党面临着推进马克思主义中国化、时代化、大众化的重任，必须通过不断学习更加系统地掌握马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论体系。通过学习，从根本上了解和信服马克思主义的真理性，从根本上掌握马克思主义立场、观点、方法，从根本上做到真学、真懂、真信、真用，由此进一步提升党员干部的思想政治素养，进一步增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性，进一步增强为党和人民事业不懈奋斗的自觉性和坚定性。

面对中国现代化的新要求，广大党员干部迫切需要提高思想理论水平、科学文化素养，必须通过勤奋学习更加全面地掌握人类社会创造的一切文明成果。通过学习，广泛掌握现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识，准确把握当今世界发展趋势，在不断优化知识结构、不断开阔视野思路、不断把握客观规律中，提高党组织和党员领导干部的战略思维、创新思维、辩证思维能力，做推动科学发展、促进社会和谐的引领者和实践者。

面对中国现代化的新课题，各级党组织迫切需要以更多创新实践回应人民群众的现实关切，必须通过认真学习更有效地解决人民最关心最直接最现实的利益问题、本地区本部门改革发展稳定的重大问题。建设学习型政党，重在学习，贵在实践。我们的学习要紧紧围绕党和国家事业发展要求来进行，围绕主观世界的改造来进行，围绕更好地为广大人民谋利益来进行。通过学习牢固树立群众观点、强化执政为民意识，多做顺民心、解民忧的实事好事。 以学习提升党的执政能力，以学习增强党的生机活力，将建设学习型政党贯穿党的建设全过程，贯穿我们党领导现代化事业的全过程。只有这样，我们党才能始终走在时代前列，引领中国发展进步，不断开创中国特色社会主义事业新局面。

人民日报评论员：坚持不懈惠民生

2011年03月02日00:00 来源：人民网-《人民日报》

展望“十二五”，一幅幅民生蓝图令人期待。继续大力保障和改善民生，让发展成果更好地惠及全体人民，是十分重要和紧迫的任务，是党和政府工作的重心。

民生无小事。“十一五”期间，以改善民生为重点的社会建设加快推进，老百姓得到了更多实惠。但不可否认，我国经济社会发展中不平衡、不协调性依然突出，社会事业存在不少历史欠账，涉及群众切身利益的民生领域仍有很多难题待解，特别是与实现全面小康的目标相比，与人民群众不断增长的物质文化需要相比，与我国的经济增长和综合国力相比，民生任务还很繁重，必须坚持以更大决心、下更大气力保障和改善民生。

坚持保障和改善民生，必须真抓实干，常抓不懈，解决百姓最关心的现实问题，把工作落到实处、细处、深处。要在政策上进一步向民生倾斜，将更多的公共资源投入民生领域，加大财政支持力度，加快发展各项社会事业，推进基本公共服务均等化，顺应人民群众在就业、教育、医疗、社保、住房、收入等方面的新关切新期盼，努力满足人民群众合理的民生诉求，积极维护和保障人民群众权益，真正做到情为民系、权为民用、利为民谋。 坚持保障和改善民生，需要眼光放远，统筹兼顾，完善与民生相关的制度安排。民生问题涉及经济社会发展的方方面面，头绪多、难度大；民生问题往往具有阶段性特征，处于发展变化中，原有的问题解决了，会面临新的民生问题；基本的需求解决了，又会出现更高层次的民生需求。只有加快民生领域的体制机制改革，不断强化和创新社会管理，才能为解决好民生问题提供坚实有效的制度保障。

保障和改善民生是一个跟时代同步、与发展相随的渐进过程。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，解决各种社会问题的物质基础还比较薄弱，财力也有限，民生工程不可能一蹴而就。我们既要全力抓民生、惠民生，又要从实际出发，立足现阶段的发展水平、自身条件和承受能力，将眼前与长远、需要与可能有机结合起来，在改善民生中突出重点，尽力而为，量力而行，确保经济社会发展的平稳、协调、可持续。 “政之所兴，在顺民心”，坚持保障和改善民生，实现“国强民更富”，反映了全体人民的共同愿望。各级党委和政府要以高度的政治责任感和深厚的感情，把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，把民生问题放到更加突出的位置，在“十二五”期间为人民群众创造更多福祉，努力促进社会和谐稳定，让人们的生活过得更甜更美更舒心。

人民日报评论员：用党的理论创新成果武装全党

——三论建设马克思主义学习型政党

2011年03月02日00:00 来源：人民网-《人民日报》 手机看新闻

“一个民族要站在时代的顶峰，就一刻也离不开理论思维”。回顾我们党成立90年、执政60多年的风雨历程，从毛泽东思想到邓小平理论，从“三个代表”重要思想到科学发