县域经济第三部分 青海省县域经济发展现状评价与优劣势分析

5.08 1995 23.5 59.9 0.39 76.5 40.1 1.91 4.90 1997 20.1 60.0 0.34 79.9 40.0 2.00 5.88 1998 18.9 61.2 0.31 81.1 38.8 2.09 6.74 1999 17.0 60.9 0.28 83.0 39.1 2.12 7.57 2000 14.6 60.9 0.24 85.4 39.1

2.18 9.08 2001 14.2 60.0 0.24 85.8 40.0 2.15 8.96 2002 13.2 56.4 0.23 86.8 43.6 1.99 8.65

资料来源：《青海省统计年鉴2003》，第35页

（六）“二元经济”结构状况明显

在长达几十年的中央集权的计划经济条件下，国家以均衡战略布局产业，特别是在“一五”、“二五”的重点项目建设，使得青海高原在落后的基础上建成门类比较齐全的工业体系。而同时，落后的农牧业并没有相应地得到发展，以适应工农业的发展。特别是青海的工业布局和落后的农业之间缺乏必要联系而孤立地发展，造成了各产业之间的脱钩，呈典型的“二元结构”状态——出现国家大中型企业与当地经济、当地民族发展互不关联的“二元结构”状况。因此，形成少数的现代化企业与大量落后传统粗放型农牧业二元结构企业并存；个别县市经济较发展与大多数县市不发达甚至贫困并存，制约了经济的发展。

改革开放以来国家实行非均衡战略布局产业，在市场经济条件下，青海高原发展比较缓慢，由于与东部地区相比产品缺少竞争力，而本地的市场由于经济发展水平受农业制约而相对较小，加之交通条件的制约，二元经济的弊端严重仍然制约着青海经济的快速发展。

青海的产业结构以重工业为主体，产品结构以能源、矿产品为主体，所有制结构以国有经济为主体，投资结构以国家投资为主体。这种结构刚性很强，活力不足。产业结构﹑产品结构的优化升级难度很大。

二、优势、潜力与机遇 （一）独特的“冷凉性”气候

青海省地处青藏高原，属大陆性气候与东部季风气候的接触地带，地域辽阔，地势起伏，地貌垂直分异明显，类型多样，气候复杂。全省平均海拔在3000米以上，其中54%以上的地区海拔在4000米以上。东部海拔较低，气候凉爽；南部海拔较高，气候高寒、冷凉；中部及西部因为有盆地，大部分地区气候干燥。独特的地貌和气候条件，决定了全省农牧业类型、耕作制度、生产布局、农产品品种以及牧草、畜种的分布与特点。比如青梨、油籽、豆类、薯类以及牛、羊等主要农畜品种都具有喜温凉和耐寒的特点，这是在高原长期适应后逐步形成的。

过去人们总认为冷凉性气候是一种劣势，因为在这种气候条件下，耕地的利用率低，大部分地区只能种一季庄稼，复种指数低，高寒地带的麦类作物成熟度不好，许多在内地特别是在南方能种植的作用、饲养的畜禽，在青海就不一定适宜，甚至根本就不可能生长生存。但是，换一种思维方式，从全国乃至世界大市场来看，“冷凉性”气候又是一种优势，一大特色。

1.有利于发展污染少、无公害农牧业

21世纪，人们的食品消费将更加注重向无公害、安全和营养的方向发展，这是世界市场的一大趋势。青海地处江河源头，排污工业相对较少，大气、水源、土壤、草原、生物等构成的生态环境和资源的污染及破坏程度比较轻，是一片少有的“净土”。在这种环境下，农作物、牲畜受到的污染也相对较少，牧业区基本上是无污染区，其农畜产品也理所当然是最好的天然绿色食品。可以利用这一优势，顺应国内、国际市场趋势，大力开发绿色食品，发展绿色产业，靠绿色富民强农。

2.有利于发展优质高效农牧业

青海虽然气候高寒，但日照时间长，太阳辐射强，全年日照时数在2300－3600小时，高于国内同纬度的其他地区。由于日照时间长，植物光合作用有效辐射丰富。比如，青海的蚕豆，籽大饱满，无蛀虫，一般粗淀粉含量达到47.3%，粗蛋白含量达28.2%，粗脂肪含量为1.48%，产品远销日本、韩国、西欧等国家和地区。青海的油菜籽，平均出油率达38%，比全国平均出油率高出7个百分点。青海的沙棘，平均每100克含维生素C达1.5克，比内地高两倍多，大通牛场生长的沙棘含维生素C高达1.9克，不用浓缩就可以出口。还有牦牛、藏羊以及雪莲、虫草等名贵中草药材资源，都是具有较高营养价值和药用价值的品种，市场开发潜力很大。

3.有利于发展反季节农牧业

青海冬长寒冷，夏短凉爽，夏季最暖月平均气温为5.4－19.8摄氏度。这种气候非常适宜莴笋、萝卜、西芹等喜温凉性蔬菜的生长，尤其在浅脑山区以及盆地长势更好，产量也高。而这个季节正是内地的高温期，可以利用这个季节差，大力开发反季节蔬菜生产，填补内地的市场空缺。另外，还可以借助先进的生产技术，开发反季节马铃薯、牛羊育肥贩运以及犊牛、羔羊等品种，获取最大的效益。

4.有利于发展“冷凉性”旅游业

青海省地处青藏高原，深居内陆，远离海洋，属于高原大陆性气候，平均气温低，但并不特别严寒。青海境内年平均气温在－5.7℃～8.5℃之间，年平均气温在O℃以下的祁连山区、青南高原面积占全省面积的2／3以上，较暖的东部湟水、黄河谷地，年平均气温在6℃～8℃左右。全省各地最热月平均气温在5.3℃～20℃之间；最冷月平均气温在－17℃～5℃之间。全省大部分地区全年冷凉期虽较长，但冬天不太寒冷。省会西宁市及海东地区夏无酷暑，冬无严寒，宜发展“冷凉性”特色旅游业。

专栏3-1 “上有天堂夏有青藏”

西宁古属凉州，一年三季，缺夏，七八月间的平均气温只有十七八度，最高也不过二十来度。我离开杭州时，正值盛夏，那是杭州的减肥季节，日平均气温都在体温上下，加上闷热潮湿，饿蚊肆虐，使人难以忍受。我到西宁的第一感觉就是凉爽，好像提前进入了中秋。走进旅馆，打开房门，只见床上没有帐子，铺上没有席子，屋里没有扇子。撂下行囊，拧开龙头想擦把脸，真是不洗不知道，那水简直就是刚融化的雪水，擦一把脸，起一身鸡皮疙瘩。西宁的夏天，可用一日两季来形容，这就是早晚如秋，正午如春。烈日当空，凉风习习，即便你在路上走得满头大汗，只要在背阴处一站，用不了一刻钟，就会燥意全消，周身舒畅，爽！我当时想，就算不看这里的风景，来青藏权当避暑消夏，值！

资料来源：柯岩.追忆青藏，www.tibettour.com.cn

(二)具有良好的资源优势

1.丰富的土地和草场资源

青海地域辽阔，面积72多万平方公里，仅次于新疆、内蒙、西藏，居全国第四位，占全国总面积的7.52%。广袤而富饶的土地资源为经济发展提供了广阔空间。全省农用土地面积6.55亿亩，占土地总面积的62.86%。农用地中，耕地面积907万亩，园地10.9万亩，林地3729.5万亩，牧草地6.1亿亩，占农用地的92.1%。青海天然草场面积达57,881万亩，其中可利用草场面积50,176万亩，占全省总面积的46.1%，约占全国可利用草场面积的15%，成为我国五大牧区之一和主要草原畜牧业生产基地之一。

2.丰富独特的动植物资源

青海位于我国青藏东部，独特的地理环境孕育了独特的生物区系，分布有大量的同原特有珍稀濒危野生动植物，是世界上高海拔地区生物多样性最集中的地区。现有陆生野生动物411种，其中，鸟类292种、兽类103种，分别占全国动物物种的24.6%和20.2%，其中国家一级保护动物种，二级保护动物54种。全省陆栖脊椎动物就有270余种，占全国的12.5%，鱼类40余种，青海湟鱼是著名珍稀鱼种，被列为重要水生资源。野生植物群落中发现经济植物1000余种，药用植物680余种，著名中草药材有50余种，如冬虫草、雪莲等开发价值都很高，野生动植物中有许多是属于国家一、二类重点保护物种。