中国二手车交易市场现状及问题分析

去年年底国家税务总局发布的新的《车辆购置税征收管理办法》，更是给二手车市场注入了强劲的发展动力。车辆购置税过户、转籍、变更业务的取消，为2012年中国二手车市场进一步发展打开了一个想象的空间。

此外，为了进一步推动二手车市场，商务部在去年年底发布的《关于促进汽车流通业“十二五”发展的指导意见》中提出，2015年中国二手车交易量超过1000万辆，年均增长率达到15%。同时，鼓励发展品牌二手车经营，支持汽车供应商拓展品牌二手车业务，完善二手车流通网络。

目前，我国二手车市场步入拐点，将实现重大转变。

首先，经营机构趋向规模化经营，行业集中度将显著提升，代表行业规模化经营特征批发环节的出现，将彻底颠覆长期存在的“小作坊”式经营方式。与此同时，专业化分工将更加明晰，收车、批发、零售等主营业务经营机构将取代以往经营实体的“万金油”特征。

其次，跨区域流转将成为未来趋势。区域性、全国性的交易服务平台建设与发展，将成为二手车领域新的亮点和产业发展的新动力。

据汽车流通协会秘书长沈荣预计，未来10年二手车市场的交易总规模比重将进一步上升，年度交易规模将达到3640万辆，新车与二手车交易比例接近1∶1。2014年前后，全国二手车市场将实现1000万辆交易规模；2020年，全国有望实现新车、二手车交易4000万辆规模，1：1的成熟汽车市场标志将在全国实现。

在此期间，二手车业务内涵将进一步拓展：第三方服务平台将发

挥更大作用；针对二手车经营和二手车消费的金融服务将有长足发展；针对二手车的专业仓储、物流业务将蓬勃发展；服务于二手车市场的互联网应用技术、检测鉴定技术与设备也将日新月异。

虽然目前二手车市场正在向健康方向发展，但是也应该看到二手车市场存在的区域性差异。目前二手车市场80%的份额主要集中在10个省市，说明市场集中度很高，也说明二手车在区域发展不平衡。

2.2 国外发达国家二手车市场分析与经验借鉴

虽然中国已经是全球第一大汽车市场，但我们的汽车保有量仍处于较低的水平。 预计到 2015 年，我国每 1000 户居民的乘用车保有量将达到 165 辆，中国汽车市场将初步成熟。在成熟、开放的汽车市场，二手车交易与新车销售比例一般都大于 1：1。美国市场为 2.67：1、英国市场为 3：1、日本市场为 1.42：1。与之相比，中国二手车与新车销售的比例仅为 0.3：1，这一明显差距反映出中国还是一个发展中的市场，同时也表明中国二手车市场拥有巨大的发展潜力与空间。 尽管不同国家的特点和政策都不相同，但发展规律是基本相同的。

2.2.1 美国二手车市场概况

过去十年，美国新车的年平均销量为1600万辆，而二手车的年销量却高达4000万辆以上，基本上是新车的2-3倍。二手车的热销除了与美国大众对二手车有着异乎寻常的热情有很大关系以外，一个主要原因是美国二手车市场经过数十年的发展已经相当成熟，形成了一套

行之有效的市场规则，从价格、质量、服务等多个汽车消费的关键领域给消费者提供了保证和信心。

美国二手车市场主要特点：

1 、美国二手车市场的法规比较完善。

美国的二手车市场总体上是一个具有很强自我规范能力的主体，政府在市场运作、车辆流通等环节的参与和干预力度都非常有限。在政策层面，美国联邦贸易委员会实行的《二手车法规》（Used Car Rule）是针对国内二手车流通管理的一部最重要的规定，主要内容包括以下两方面：

（一）执照申领。《二手车法规》规定，在一个年度（12个月）之内出售5辆二手车以上的经销商必须申领二手车销售执照，执照的发放由各个州自行管理。

（二）《买车指南》（Buyers Guide）。《二手车法规》提供了统一格式的《买车指南》，规定二手车经销商在出售二手车的同时，必须填写完整《买车指南》，并张贴在车内的明显位置，以供买方参考。《买车指南》的主要内容包括车辆的基本信息、质量状况、维修历史、厂家或经销商的质保承诺等重要信息，并且成为购车合同的一个重要组成部分，从而在法律上确保经销商提供的二手车信息的准确性，同时将消费者关心的保修承诺合同化，保证了消费者的权益。

2、 美国二手车流通途径：

美国二手车市场格局是以经销商为主，二手车连锁店为辅：美国二手车销售主要由经销商、二手车连锁店和私人交易渠道构成。各渠

道销量占比分别为60%、25%和15%。经销商在二手车市场中占的比重最大。二手车利润率高于新车并且相对稳定，在经济波动时受到影响较小。在2008 年经济危机中，二手车销量缩减速度小于新车销量，更具有防御性。

1）二手车汽车经销商。多数的汽车经销商同时经营新车和二手车业务，由于这些经销商的信誉比较好，规模也够大，对本品牌车辆的车型、性能更熟悉，有零部件储备和维修售后的优势，虽然这类二手车的价格略高于其他形式销售的二手车，但由于经销商的专业经营和高诚信度，消费者对此表示普遍接受并认可，有不少二手车客户愿意到这里买个放心。

2）二手车连锁店。规模比较大的二手车连锁店也是二手车销售的一个重要途径，此类连锁店通常对出售的二手车做一些外部整修，对部分二手车提供一定时间的保修服务，出售的价格比汽车经销商稍低。此外，还有一些规模很小的二手车出售点，一般只有20—30辆车，通常不会提供任何保修服务，消费对象多为附近收入较低的群体。Carmax是美国最大的二手车连锁店企业，在美国已有103个店面，年销售二手车数量约40万辆。在已经开设了店面的地区，Carmax的二手车市场份额通常可达到接近10%的水平

3）私人。私人出售二手车多以在报纸上刊登广告为主，但由于良莠不齐，鱼龙混杂，又缺乏相应的保障，私人二手车的流通量相对比较小。

（四）拍卖。拍卖的二手车多为车龄比较长、车况相对比较差的