安全生产执法检查通用内容及方法

安全生产执法监察支队主要工作内容

1、依法对各行业、各生产经营单位安全生产责任制的落实情况进行监察； 2、依法监察各生产经营单位安全生产条件、设备设施安全情况，监察新建、改建、扩建项目“三同时”落实情况，依法对重大危险源实施监控。 3、依法监察各生产经营单位安全管理人员和特种作业人员的安全培训、持证上岗情况。 4、对矿山、危险化学品、建筑施工企业、烟花爆竹等行业取得《安全生产许可证》、《经营许可证》等情况进行监督监察。 5、对矿山、危险化学品等企业安全技术措施经费、风险抵押金的投入和使用情况进行监督监察。 6、依法监察重大事故隐患的整改情况，对各种违法、违规、违章生产经营单位活动依法进行查处。 7、参与各类事故的调查和处理工作。 安全生产监察执法检查通用内容及方法（执法支队用） 第一、企业领导依法履职 企业领导依法履职主要是指生产经营单位的主要负责人履行职责的情况。主要负责人是指对生产经营活动具有指挥权、决策权的人，如：企业和集体所有制企业的厂长（经理）；有限责任公司和股份有限公司的董事长或总经理；人独资企业的企业投资人；个体工商户营业执照照主；他类型企业的主要负责人。《安全生产法》等法规定了生产经营单位主要负责人的安全职责，对领导履职情况的检查的内容主要有以下七项： 项目 一、安 全生产责任制的建、主要检查内容 健全的安全生产责任制应当包括从主要负责人到职工的各级从业人员的安全责任，形成自上而下的全员管理体系，做到“人人有责”；还应包括各级职能部门、科室的安全责任，形成横向的安全工作管理体主要检查方法 接询问主要负责人是否清楚自身的安全职责； 阅安全生产责任制的文件，判断生产经营单位是否建立了安全生产责任制； 看责任制内容是否包括了全体从业人员，重点查看主要负责人、主管安全生产（经营）的负责人、 检查中存在的问题 复查情况 执法效果评价 健全系，做到“事事有人负责”；考核体系，明确考核要求、考核办法、奖惩等内容。不同人员、岗位安全生产责任制的具体内容应按照主要负责人的职责进行细化和分解，一般应包括安全教育、安全检查、隐患整改、事故报告、遵守安全规章和从事本岗位工作安全要求等内容。 根据《安全生产法》等法律法规，生产经营单位都应具备以下基本的安全管理制度： 安全生产教育和培训制度； 安全生产检查制度； 具有较大危险因素的生产经营场所、设备和设施的安全管理制度； 危险作业管理制度； 劳动防护用品配备和管理制度； 安全生产奖励和惩罚制度； 生产安全事故报告和处理制度。 同时，还应结合单位实际情况和安全生产特点，制定不同工种和作业岗位的操作规程。 生产经营单位必须投入专项资金用于改善安全生产条件，治理消除隐患，保障安全生产。安全生产资金投入主要有以下安全管理人员、职工和重点岗位操作人员的安全生产责任制内容； 看责任制内容是否全面、合理，是否能反映本岗位安全工作的需求； 场询问从业人员是否清楚自身的安全责任； 查责任制的落实情况； 否建立了配套的考核系统，是否按期考核，有无奖惩措施等。 调阅生产经营单位的安全生产规章制度，确定是否制定了上述基本的管理制度，制度内容是否全面、合理等； 调阅操作规程，确定其范围是否包括了各个重点岗位和工种，内容是否全面、合理并具有可操作性； 询问主要负责人或安全管理人员关于制度规程的制定、修改和实施情况，确定制度是否认真落实； 调阅有关安全教育、检查等的台帐，检查制度规程的落实情况； 询问从业人员是否清楚规章制度的内容； 对从业人员进行岗位操作规程的实际眼帘，检查规程的落实情况。 询问主要负责人安全投入的总体情况； 情况 同时应建立安全生产责任制的 二、安全生产规章制度和操作规程组织制定情况 三、 安全生产投入的具体实施情况 方面： 事故隐患治理费用； 安全技术措施资金； 安全设备设施的更新、维护费用； 劳动防护用品购置制度的费用； 劳动条件改善的费用； 为员工全额缴纳工伤保险费用。 生产经营单位应建立专门的安全投入管理台帐，内容包括：安全投入计划或项目，资金的审批、项目实施情况等。 生产经营单位的主要负责人应当组织进行经常性的安全检查、对检查出的安全问题和隐患落实整改方案及防护措施，确定整改责任人员、资金、时间等、确保及时消除隐患。安全管理部门应当建立安全检查和隐患治理的制度、台帐、对检查及整改工作进行系统化管理。 调阅安全投入的管理台帐或财务部门关于安全生产投入情况的账目、票据，核实是否真正投入了资金； 询问安全管理人员有关购买安全设施、开展安全教育培训、缴纳工伤保险费等的具体情况，明确安全投入是否达到了安全管理的实际需要； 现场查看安全投入的实施情况。 调阅生产经营单位的安全工作总结、计划、判断在开展生产经营工作的同时是否开展了安全工作: 询问主要负责人或安全管理人员关于本单位安全工作的总体开展情况、近期安全生产工作中存在的问题及解决办法等；检查是否制定了安全会议制度或定期研究安全生产问题的制度；查看有关会议纪要，明确是否定期研究了安全生产问题。 四、安全生产工作总体开展情况和定期研究安全生产问题的情况 五、安全检查和隐生产经营单位的主要负责人应当组织进行经常性的安全检查、对检查出的安全问题和隐患落实整改方案及防护措施，确定整改责任人员、资金、时询问主要负责人安全检查和隐患治理工作的开展情况，判断其是否认真履行了工作职责；调阅安全检查和治理的制度、了解开展工作的程序及要求等；调阅安全 患治理情况 间等、确保及时消除隐患。安全管理部门应当建立安全检查和隐患治理的制度、台帐、对检查及整改工作进行系统化管检查台帐，全面了解检查开展的具体情况，判断是否达到了制度规定的要求；调阅隐患治理台帐并对隐患治理进行现场检查，判断是否认真开展了整改工作。 询问主要负责人或安全管理人员应急预案编制和演练的情况； 调阅应急预案及其演练记录，检查其内容是否完善，演练是否到位； 询问相关人员是否掌握应急救援预案的内容； 现场演练应急预案的步骤。 理。 应急救援预案应包括以下方面 内容：明确了应急救援组织，六、有相关人员名单并进行了职责事故分工，有通讯联络方式；描述了生产经营单位的概况，对存应急在的各种风险进行了分析，识救援别出可能存在的事故及其部位预案和形式；针对识别出的事故编制了应急救援措施，内容应包的制括报警、现场处理、伤员医疗定和急救、警戒、危险物品转移、废弃物处置等；确定了预案的实施启动、关闭条件；明确了应急情况 救援的设施、设备；明确了应急演练的时间、程序要求；明确对预案修订的要求；对预案进行分级管理，明确向社会求援的程序步骤。生产经营单位应定期组织从业人员进行应急演练，制定演练计划，及时进行总结和修订工作，并做好演练记录。 七、生产经营单位必须及时、如何生产向政法部门报告事故的发生情安全况，不得瞒报、谎报、拖延不事故报、不得故意破坏事故现场、报告毁灭有关证据。应制定生产安制度全事故报告制度，明确发生事的制故后立即向政府部门报告的内定和查阅文件，确认是否建立本单位发生事故报告和处理制度； 调阅事故管理台帐、事故调查报告以及其他有关资料；询问现场有关人员，了解是否有瞒报、谎报、拖延不报等情况。