常见社会组织违法行为行政处罚裁量细化标准（试行）

序号 违法行为 支机构银行基本存款账户 处罚依据 活动，并可以责令撤换直接负责的主管人员；情节严重的，予以撤销登记；构成犯罪的，依法追究刑事责任；（五）擅自设立分支机构、代表机构，或者对分支机构、代表机构疏于管理，造成严重后果的； 裁量因素 处罚种类和幅度

前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的，予以没收，可以无特殊需要，未经批准擅自并处违法经营额1倍以上3倍以下或者违法所得3倍以上5倍以设立，且涉及金额较大的 下的罚款。 撤换责任人员 限期停止活动，责令

2、《社会团体分支机构、代表机构登记办法》第十四条 社会团体有下列情形之一的，由登记管理机关依据《社会团体登记管理条例》第三十三条规定予以处理：（四）未经批准，擅自开立分支机构银行基本存款账户的； 序号 违法行为 处罚依据 1、《社会团体登记管理条例》第三十三条 社会团体有下列情裁量因素 处罚种类和幅度

未尽到管理职责，致使分支机构、13 代表机构进行违法活动造成严重后果 形之一的，由登记管理机关给予警告，责令改正，可以限期停止活动，并可以责令撤换直接负责的主管人员；情节严重的，予以撤销登记；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（五）擅自设立分支机构、代表机构，或者对分支机构、代表机构疏于管理，造成严重后果的； 前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的，予以没收，可以并处违法经营额1倍以上3倍以下或者违法所得3倍以上5倍以下的罚款。 分支机构、代表机构进行违限期停止活动，责令法活动，社团不知情，管理撤换责任人员 不善的

未尽到管理13 2、《社会团体分支机构、代表机构登记办法》第十四条 社会分支机构、代表机构进行违法活动，社团知情，放任管理的 撤销登记

职责，致使分团体有下列情形之一的，由登记管理机关依据《社会团体登记管支机构、代表理条例》第三十三条规定予以处理：（五）未尽到管理职责，致序号 违法行为 机构进行违法活动造成严重后果 处罚依据 使分支机构、代表机构进行违法活动造成严重后果的。 裁量因素 处罚种类和幅度

《浙江省社会团体管理办法》第二十四条 社会团体有下列行为未向登记管理机关报告，举办涉14 外活动或者有重大社会影响的活动 告的； 之一的，由登记管理机关责令其改正或停止活动1至6个月，并可以责令撤换有关责任人员；情节严重的,予以撤销登记：（一）违反本办法第十九条规定，举办有关活动前未向登记管理机关报事前不报，但事后有报告，未造成不良后果的 责令改正，撤换责任

人员 事前事后均无报告，未造成不良后果的 限期停止活动，撤换

责任人员 事前事后均无报告，或事前第十九条 社会团体举办涉外活动或者有重大社会影响的活动，无报告，事后有报告，但造应当经业务主管单位同意，依法向有关行政管理部门办理手续，成严重不良后果的 并提前7日向其登记管理机关和活动举办地登记管理机关书面撤销登记

序号 违法行为 处罚依据 报告活动的有关事项。 裁量因素 处罚种类和幅度

活动资金大量用于与其宗旨不符的业务活动，或者无特殊原15 因，但一年中的日常办公费用和员工工资、保险福利待遇支出高于全年支《浙江省社会团体管理办法》第二十四条 社会团体有下列行为用于与其宗旨不符的支出比例在50-80%之间 责令改正，撤换责任

人员 用于与其宗旨不符的支出比之一的，由登记管理机关责令其改正或停止活动1至6个月，并例在80%以上 可以责令撤换有关责任人员；情节严重的,予以撤销登记：（二）使用活动资金违反本办法第二十条规定的； 限期停止活动，撤换

责任人员 第二十条 社会团体的活动资金应当主要用于与其宗旨相符的业务活动。社会团体一年中的日常办公费用和员工工资、保险福利待遇支出，如无特殊原因，应当低于全年支出总额的50%。 用于与其宗旨不符的支出比例在80%以上，且连续两年以上 撤销登记