常见社会组织违法行为行政处罚裁量细化标准(试行)

序号 违法行为 处罚依据 1、《社会团体登记管理条例》第三十三条 社会团体有下列情形之一的，由登记管理机关给予警告，责令改正，可以限期停止活动，并可以责令撤换直接负责的主管人员；情节严重的，予以撤销登记；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（二）超出章程规裁量因素 无社会危害，或持续时间在六个月以下，或无违法所得的 处罚种类和幅度

警告，责令改正

有不良社会影响，或持续时限期停止活动，责令

超出章程规定的宗旨和6 业务范围进定的宗旨和业务范围进行活动的； 间在六个月以上、一年以下，撤换责任人员，没收或违法所得数额较小的 违法所得并处罚款 前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的，予以没收，可以并处违法经营额1倍以上3倍以下或者违法所得3倍以上5倍以行活动 下的罚款。 有严重社会危害，持续时间在一年以上，或违法所得数额较大的 撤销登记

2、《浙江省社会团体管理办法》第二十五条 社会团体有下列行为之一的,由公安、税务、工商、物价等有关管理部门依法责令改正并予以处罚；登记管理机关可以责令停止活动1至6个月,序号 违法行为 处罚依据 并可以责令撤换有关责任人员,情节严重的,予以撤销登记：（三）超出业务范围进行活动的； 裁量因素 处罚种类和幅度

1、《社会团体登记管理条例》第三十三条 社会团体有下列情形之一的，由登记管理机关给予警告，责令改正，可以限期停止活动，并可以责令撤换直接负责的主管人员；情节严重的，予以撤销登记；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（六）从事营利性从事营利性7 的经营活动 前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的，予以没收，可以的经营活动的； 违法活动在六个月以下，或警告，责令改正 无违法所得的

持续时间在六个月以上、一年以下，或违法所得数额较小的 限期停止活动，责令撤换责任人员，没收违法所得并处罚款

持续时间在一年以上，或违并处违法经营额1倍以上3倍以下或者违法所得3倍以上5倍以法所得数额较大，造成严重下的罚款。 社会影响的 2、《浙江省社会团体管理办法》第二十五条 社会团体有下列撤销登记

序号 违法行为 处罚依据 行为之一的,由公安、税务、工商、物价等有关管理部门依法责令改正并予以处罚；登记管理机关可以责令停止活动1至6个月,并可以责令撤换有关责任人员,情节严重的,予以撤销登记：（二）违法从事经营活动的； 裁量因素 处罚种类和幅度

擅自设立分1、《社会团体登记管理条例》第三十三条 社会团体有下列情支机构、代形之一的，由登记管理机关给予警告，责令改正，可以限期停止表机构，或活动，并可以责令撤换直接负责的主管人员；情节严重的，予以8 者对分支机撤销登记；构成犯罪的，依法追究刑事责任；（五）擅自设立分构、代表机支机构、代表机构，或者对分支机构、代表机构疏于管理，造成构疏于管严重后果的； 理，造成严擅自设立机构，但未造成不警告，责令改正 良后果的

擅自设立机构并造成不良后果的，或者对分支机构、代表机构疏于管理，造成严重后果的 限期停止活动，责令

撤换责任人员 序号 违法行为 重后果 处罚依据 裁量因素 处罚种类和幅度

前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的，予以没收，可以并处违法经营额1倍以上3倍以下或者违法所得3倍以上5倍以下的罚款。 2、《浙江省社会团体管理办法》第二十四条 社会团体有下列行为之一的,由登记管理机关责令其改正或停止活动1至6个月,并可以责令撤换有关责任人员；情节严重的,予以撤销登记：（四） 擅自设立分支机构、代表机构，或者对分支机构、代表机构疏于管理，造成严重后果的。 多次擅自设立机构，或者对分支机构、代表机构疏于管理，后果特别严重的 撤销登记

3、《社会团体分支机构、代表机构登记办法》第十四条 社会团体有下列情形之一的，由登记管理机关依据《社会团体登记管理条例》第三十三条规定予以处理：（五）未尽到管理职责，致