第一技工学校农民工培训基地项目建设可行性研究报告

第二章 项目建设的必要性和可行性

第一节 项目建设的必要性

一、是落实国务院、B省有关文件精神的需要

国务院2005年发布的《关于大力发展职业教育决定》明确指出：要“建立和完善遍布城乡、灵活开放的职业教育和培训网络”；2006年3月14日十届全国人大四次会议表决通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》把“大力发展职业教育”列为“实施科教兴国战略和人才强国战略”的重要实现途径；B省人民政府以[C政发【2006】23号]文作出了《省人民政府关于大力发展职业教育的决定》，文件指出，大力发展职业教育是落实科学发展观，推进新型工业化，建设社会主义新农村，促进再就业的重大举措；是加快人力资源开发，提高国民素质，构建和谐B的重要途径；是全面贯彻党的教育方针，遵循教育规律，实现我省教育事业全面协调可持续发展的必然要求；2006年2月11日A市第三届人民代表大会第四次会议通过的《A市经济和社会发展第十一个五年规划纲要》就如何提高A市职业教育发展水平指明了方向：“坚持以就业为导向，整合职业教育资源，扩大职业教育规模。”本项目的建设是落实中央、地方有关文件精神的需要。

二、是完善现代国民教育体系的必然要求

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大力发展职业教育，是推进我国工业化、现代化的迫切需要，是促进社会就业和解决“三农”问题的重要途径，也是完善现代国民教育体系的必然要求。国民经济的各行各业不但需要一大批科学家、工程师和经营管理人才，而且迫切需要数以千万计的高技能人才和数以亿计的高素质劳动者。我国人口多，劳动力多，特别是农民多，就业问题是一个不可回避而且必须解决好的大问题，需要发展职业教育，提高城乡劳动力的就业和创业能力。因此，必须完善国民教育体系，合理配置教育资源，把基础教育、职业教育和高等教育放在同等重要位置。

三、是符合社会发展要求的需要

当前和今后一个时期，我国职业教育的重点是对城乡需要就业人员进行职业技能培训，对在岗人员进行技术培训，培养高技能人才。使无业者有业，使有业者乐业。要着力抓好四个方面的工作。一是合理调整教育结构，重点加强职业教育。教育结构调整总的方向是，普及和巩固义务教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量。无论是中等教育还是高等教育，都要扩大职业教育的规模。二是推进体制机制创新，形成多元化办学格局。积极办好公办职业院校，大力发展民办职业教育，充分发挥企业、行业和社会力量举办职业教育的积极性。三是以就业为导向，提高职业院校办学水平和质量。深化教学改革，注重学以致用，搞好以敬业和诚信为重点的职业道德教育，突出学生的动手能力和职业技能训练。职业教育要面向企业，培养企业需要的人才。四是重视发展面向农村的职业教育，提高广大农民的职业技能和转移就业能力。

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四、是落实 “十一五”规划，进一步理顺职业教育管理体制的需要

“十一五”规划指出，要把发展职业教育纳入 “十一五”规划，统

筹安排，加大扶持力度。国务院已决定，“十一五”期间中央财政对职业教育投入100亿元，重点用于支持实训基地建设，充实教学设备，资助贫困家庭学生接受职业教育。要进一步理顺职业教育管理体制，形成齐抓共管的格局。通过深化劳动人事制度改革，改变劳动用工、人才选拔中片面追求学历而轻视技能的做法，形成有利于职业教育发展和技能型人才成长的激励机制。中央和地方财政相应了加大对职业教育的投入，支持职业教育实训基地建设，加强师资培养和培训，建立贫困学生助学制度。全社会要大张旗鼓地宣传优秀技能人才和高素质劳动者的劳动价值和社会贡献。我们不仅要尊重那些有理论素养的教授、专家，也要尊重那些自己动手、实际操作，有发明创造的技术专家。对生产一线工人取得的各种技术革新成果，凡是能产生较大经济效益和社会效益的，都应予以重奖。要在全社会形成有利于职业教育发展的舆论氛围，使新的求学观、择业观和成才观蔚然成风。

五、是改善学校办学条件的需要

近年来，随着农业现代化，农村城市化的快速推进，二、三产业对劳动力的需求量不断增大，素质要求越来越高。因此，农村劳动力转移就业培训工作引起了国家和有关部门的高度重视，该校积极响应政府号召，利用学习现有教育资源，积极为农村劳动力转移就业培训。目前，该校是A市唯一的一所国家级重点技工学校，是国家劳动和社

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会保障部综合职业培训基地，也是B省农村劳动力转移培训定点机构，被B省人民政府授予“B省职业教育先进单位”。 随着A市第一技工学校的快速发展和承担国家各项培训任务的增加，现有硬件和软件建设水平远远不能满足当前工作开展和学校进一步发展的需要，学校现有教学用房、学生宿舍及教研用地不足的矛盾也显现出来，为进一步改善办学条件，促进职业教育持续、快速、健康发展，该项目的建设十分必要。

第二节 项目建设的可行性

一、符合城市发展总体规划

拟选校址在“A市城市发展总体规划”中“文教功能区”内，符合A市发展规划。

二、项目的场地条件

该地域地势平坦，适宜于项目建设。

三、供电与供水

校区内已有变电台区，容量满足项目要求，可直接对项目供电；市自来水厂供水主干管从校区门前经过，并有支管引入校内，且校内自有水井，满足项目供水要求。

四、排污及环保

城区排水系统已形成，该校污水、雨水可直接排到市政设施内流走，不会滞留；生活及建筑垃圾可倾倒在指定地点有垃圾车运走；该项目为教育用房，对环境影响甚微。

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