多民族城市社区公共文化产品供给问题研究

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多民族城市社区公共文化产品供给问题研究

作者：杨乾龙

来源：《商情》2015年第31期

【摘要】公共产品范围很广，警察、国防、司法、教育、经济调节、卫生等均包括在内。作为公共产品之一的公共文化产品具有强大的正外部效应，在满足多民族城市社区居民文化生活方面起到了不容置疑的作用。本文对多民族城市社区的公共文化产品供给问题进行了探索，并提出了解决方案。

【关键词】多民族城市社区 公共文化产品 有效供给 一、多民族城市社区公共文化产品的定义

多民族城市社区是指“以某个民族为主体，社区内至少有3个或3个以上的民族”，其中“某个民族”不仅包括少数民族，也应包括汉族[1]。公共产品是指一种提供给某个消费者使用而旁人不必另付代价亦可同时得到享用的商品或劳务。例如路灯、环境保护之类。美国经济学家P？A？萨缪尔森为纯公共产品下的定义是：（1）消费上的非对抗性；（2）使用上的非排它性——生产者一经提供，即无法防止旁人对它的消费。本文认为，多民族城市社区公共文化产品是指建立在多民族城市社区，为满足广大社区群众需求的，市场不能提供或不能完全提供的，具有强大正外部效应的各种文化设施、产品或服务的总称。 二、公共文化产品对于建设多民族城市社区的意义

第一，满足多民族城市社区居民最迫切的公共文化产品需求。最迫切的公共文化产品需求主要是指与社区居民的生活息息相关，在其日常生活中已经成为必不可少的一部分，如卫生防疫知识宣传、普法宣传、广播电视网络等。这些公共文化产品是社区居民从事其他活动的基础，这种需求的满足程度将在很大程度上影响在此基础之上的其他文化活动。所以，当政府或其他供给者向社区居民提供公共文化产品时，这些最基本的公共文化产品需求应当首先被满足。

第二，弱化宗教对多民族城市社区居民文化生活的影响，维护民族社区的安全稳定。由于民族和宗教问题的交织缠绕，多民族城市社区的安全问题较之单一民族社区的安全问题严峻的多。文化具有价值整合功能，整合功能使规范内化为个人的行为准则，进而将社会成员的行为纳入一定的轨道和模式，以维持一定的社会秩序。如果我们提供的公共文化产品能够引导社区居民合法从事宗教活动，自觉担负起维护民族团结、国家统一的重任，就能够在一定程度上配合国家打击宗教极端势力、维护边疆稳定的整体战略部署。

第三，促进社区居民和社区的发展。公共文化产品具有强烈的正外部效应，具有教育社区居民的功能。亚里士多德曾提出要使受教育者的身体、德行和智慧和谐发展的思想。社会主义