安徽省人民政府办公厅关于加快推进社会力量举办医疗机构的实施意见

安徽省人民政府办公厅关于加快推进社会力量举办医疗机构

的实施意见

【法规类别】卫生机构与人员 【发文字号】皖政办[2015]56号 【发布部门】安徽省政府 【发布日期】2015.10.24 【实施日期】2015.10.24 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10

安徽省人民政府办公厅关于加快推进社会力量举办医疗机构的实施意见

（皖政办〔2015〕56号）

各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：

为贯彻落实《国务院办公厅印发关于促进社会办医加快发展若干政策措施的通知 》（国办发〔2015〕45号）和《安徽省人民政府关于印发安徽省深化医药卫生体制综合改革试点方案的通知 》（皖政〔2015〕16号）精神，推进社会力量举办医疗机构，加快形成多元办医格局，经省政府同意，现提出以下实施意见： 一、放宽社会力量举办医疗机构准入

1．鼓励社会力量举办各类医疗机构。按照非禁即入的原则，允许社会资本进入各类医疗和卫生服务领域。鼓励社会资本举办提供较高水平的专科、个性化医疗服务的医疗机 1 / 3

构，优先支持社会资本举办康复、精神、儿童、中医（中西医结合）、护理院（站）、

社区卫生服务、临终关怀、医学检验等新兴和急需的健康服务机构、特需医疗服务机构。引导非公立医疗机构走差异化发展道路，与公立医院形成功能互补、良性有序的市场竞争格局。

大力支持社会资本在农村、边远地区、城乡结合部、城市新区等医疗卫生资源相对薄弱的地方举办医疗机构。鼓励有资质人员依法开办个体诊所。各地要在《区域卫生规划》和《医疗机构设置规划》总体框架下，按照适度灵活的原则，批准符合条件的医师设置个体诊所。退休医师原单位不得以任何理由和方式限制或变相限制医师开办个体诊所。

对于社会资本举办仅提供传统中医药服务的传统中医诊所、门诊部，医疗机构设置规划、区域卫生发展规划不作布局限制。允许取得乡村医生执业证书的中医药一技之长人员，在乡镇和村开办只提供经核准的传统中医诊疗服务的传统中医诊所。

2．支持社会力量进入医疗服务领域。政府购买医疗卫生服务时，应允许符合条件的社会办医疗机构参与高招体检、招聘体检、健康体检、孕产妇保健等工作，保证社会办医疗机构根据其级别和技术能力开展相应的诊疗活动。符合条件的社会办医疗机构应纳入当地“120”急救网络和交通事故定点救治医院。

3．鼓励社会力量参与公立医院改制。在公立医院资源丰富的地区，积极稳妥推动部分公立医院转制为非公立医疗机构，支持具有办医经验、社会信誉好的社会资本通过合作、兼并、购买、入股、领办等多种方式参与公立医院改制。支持以公办民营、民办公助、公私合营等多种形式兴办混合所有制医疗机构。

4．扩大社会力量办医对外开放。境外投资者可以合资、合作形式举办医疗机构，积极争取外资独资医院试点。鼓励外商投资医疗机构进行科学技术研究与创新，其成果与境内医疗机构享受同样奖励政策。支持符合条件的各类医疗机构利用国外贷款。 2 / 3

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