南京市委关于落实党风廉政建设党委主体责任

中共南京市委关于落实党风廉政建设党委主体责任、

纪委监督责任的实施办法（试行）

为深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和中央纪委三次全会精神，进一步落实党委主体责任和纪委监督责任，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等党内法规和《中共江苏省委关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的意见（试行）》，结合我市实际，制定本办法。

一、总体要求

第一条 各级党委及其领导班子和成员，要落实党要管党、从严治党要求，坚决贯彻中央、省委和上级纪委关于党风廉政建设和反腐败工作部署，把落实党风廉政建设主体责任作为重大政治任务，全面领导、执行和推动本地区本部门党风廉政建设和反腐败工作，切实履行党委领导班子的集体责任和领导班子成员的个人责任。

第二条 各级纪委要全面落实监督责任，认真履行党内监督专门机关的职能，积极协助同级党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，加强对同级党委特别是常委会成员的监督，切实履行执纪监督问责职责。

第三条 本办法的适用对象包括全市各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体、国有企业、事业单位党委（党组）及其领导班子成员和纪委（纪工委、纪检组）。

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二、党委主体责任

第四条 各级党委要切实担负统一领导、直接主抓、全面落实的责任，把反腐倡廉工作纳入经济社会发展和党的建设总体布局，列入领导班子、领导干部目标管理，统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核。改革和完善落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作领导小组职能，督促各职能部门充分履职，督促下级党委履行主体责任，形成齐抓共管、各负其责的工作格局。

第五条 各级党委领导班子成员必须高度重视党风廉政建设和反腐败工作，牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职、抓不好党风廉政建设就是不称职的意识，敢于负责，勇于担当。党委主要负责人是党风廉政建设第一责任人，必须坚持党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；班子其他成员对分管范围内的党风廉政建设负主要领导责任，根据工作分工认真履行“一岗双责”，定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况，把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中，完善制度规定，加强风险防控。

第六条 党委主体责任的内容主要包括：

（一）加强组织领导。研究部署党风廉政建设工作目标和责任分工，定期听取反腐败工作情况汇报，党委主要负责人每年至少进行两次党风廉政建设情况的专题调研，每半年至少召开一次责任制和惩防体系领导小组会议，解决具体问题，推进工作落实。

（二）加强督促检查。党委主要负责人切实管好班子带好队伍，

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坚持原则、敢抓敢管，克服好人主义，督促领导班子成员以及下级领导班子抓好廉洁从政，履行好党风廉政建设主体责任。班子其他成员加强对分管部门、分管领域党员干部的经常性教育管理，检查督促分管部门及其负责人廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责情况，形成责任传导机制。

（三）选好管好干部。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，健全科学的选人用人机制，加强对干部选拔任用工作的监督，坚决整治和严厉查处选人用人上的不正之风和腐败问题，实行干部“带病提拔”责任倒查制。每年至少召开一次干部监督工作联席会议，研究解决干部监督中存在的突出问题。

（四）抓好作风建设。严格落实“八项规定”精神，坚持不懈解决“四风”突出问题，强化执纪监督问责，建立和完善作风建设长效机制。领导干部必须严格遵守廉洁自律各项规定，教育和管理好亲属和身边工作人员，带头树立清正廉洁的良好形象。牢固树立群众观念，切实维护群众利益，以党风带政风促民风。

（五）领导和支持查办案件。领导和支持执纪执法机关依纪依法安全文明办案，及时听取办案工作情况汇报，协调解决重大问题。支持和强化反腐败协调领导小组更好地发挥作用。加大案件查办力度，做到有案必查、有腐必惩、有贪必肃。坚持抓早抓小、防微杜渐，对党员干部身上的问题早发现、早教育、早查处。

（六）深入推进源头治理。贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系建设2013—2017年工作规划》以及省委《实施办法》和

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市委《实施意见》，扎实开展党性党风党纪教育和廉政文化建设，贯彻落实党风廉政建设法规制度，切实加强廉政风险防控，构建不想腐、不能腐、不敢腐的长效机制。

（七）强化权力制约和监督。积极构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，坚持用制度管权管人管事，加强内控机制建设，完善问责机制，全面公开工作职责、决策程序、办事规则、办事结果，推动权力阳光运行，强化权力运行全过程监督。

（八）严格责任制考核。加强对党风廉政建设责任制检查考核工作的组织领导，党委班子成员带队且全程参加年度检查考核，听取考核情况汇报，对考核中发现的问题限期整改落实到位，并追究相关人员的直接责任和领导责任，考核结果作为领导班子和领导干部评先任用的重要依据。

（九）加强党内监督。加强对党内监督工作的领导，认真执行党内监督的各项制度，落实好民主生活会、重要情况通报和报告、谈话和诫勉、述职述廉、报告个人有关事项等重要工作制度，及时研究解决党内监督工作中的重要问题。积极探索有效途径，加强对党委（党组）领导班子及其成员的监督，加强对下一级党组织及其领导班子，特别是主要负责人的监督。

（十）支持配合上级巡视工作。加强对市委巡视联络工作的组织领导，切实担负牵头和领导职责。党委主要负责人在上级巡视前亲自动员部署，在巡视工作中积极支持配合。对巡视中发现的问题，认真查处，彻底整改，并落实好责任追究。

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