我国国企高管薪酬限制的法律问题

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我国国企高管薪酬限制的法律问题

作者：李婷

来源：《今日湖北·下旬刊》2013年第07期

一、国企高管薪酬现行制度

我国到目前为止还没有建立一套完整的国企高管薪酬制度，相关规定散见于一些法规，政策中。总结起来大概有以下几点。 （一）高管薪酬决定主体

我国公司法对公司高管薪酬由决定权的主体作出了规定。公司董事监事薪酬由股东大会决定；公司经理报酬由董事会决定。具体来说，董事、监事薪酬由董事会薪酬委员会提出意见，董事会审议通过后提交股东大会审议；高管人员的薪酬由董事会薪酬委员会提出意见，报董事会审议。

（二）高管薪酬组成部分及确定标准

中央企业负责人的薪酬结构主要由基本年薪、绩效年薪和中长期激励收益三部分构成。基本年薪与上年度中央企业在岗职工平均工资相联系，按月支付；绩效年薪根据年度经营业绩考核结果确定，按照先考核后兑现的原则，根据年度经营业绩考核结果，由企业一次性提取，分期兑现。

而对于地方国企，各个地方国资委及相关部门依据各地不同情况，制定了相应的高管薪酬政策。但其基本思想和央企的都相一致。 （三）外部监督

我国规定了上市公司的信息披露制度始于1996年。证监会《关于执行〈公司法〉规范上市公司信息披露的通知》（简称《通知》）要求上市公司在年度报告中披露公司董事、监事及高级管理人员年初、年末持股数量，年度内股份增减变动量及增减变动的情况和公司董事、监事及高级管理人员年度报酬情况（以公司支付为限） ，包括采用货币形式、实物形式和其他形式的工资、奖金福利、特殊待遇及有价证券等。后来证监会发布了《上市公司治理准则》（简称《准则》） 。《准则》第72条规定：“董事会、监事会应当向股东大会报告董事、监事履行职责的情况，绩效评价结果及其薪酬情况，并予以披露。”另外，《准则》第79条规定：“经理人员的薪酬分配方案应获董事会的批准，向股东大会说明，并予以披露。”《准则》发布后，证监会又对年报的披露要求进行了修改。新的规定除了别的事项外，还要求披露董事、监事和高级管理人员报酬的决策程序，报酬确定依据；现任董事、监事和高级管理人员的年度报酬总额（包括基本工资、各项奖金、福利、补贴、住房津贴及其他津贴等） ；金额最高的前三名董事的报酬总额；金额最高的前三名高级管理人员的报酬总额。