第六章 建设工程施工合同管理15524

第六章 建设工程施工合同管理

一、建设工程施工合同示范文本

1.作为推荐使用的施工合同范本由[《协议书》]、[《通用条款》]、[《专用条款》]三部分组成，并附有三个附件。

2.施工合同的总纲性法律文件是[合同协议书].

3.标准化的施工合同协议书主要内容包括：[工程概况]、[工程承包范围]、[合同工期]、[质量标准]、[合同价款]、[合同生效时间].

4.通用条款在使用时[不做任何改动，原文照搬].

5.施工合同的组织文件中，结合项目特点，针对通用条款的内容进行补充或修正，使之达到和通用条款共同组成对某一方面问题内容完备的约定的文件是[专用条款].

6.施工合同范本中为使用者提供了[承包人承揽工程项目一览表]、[发包人供应材料设备一览表]、[房屋建筑工程质量保修书]三个标准化附件。

二、施工合同管理涉及的有关各方

1.通用条款规定，发包人指在协议书中约定，具有[工程发包主体资格]、[支付工程价款能力]的当事人以及[取得该当事人资格的合法继承人].

2.通用条款规定，承包人指在协议书中约定，被发包人接受[具有工程施工承包主体资料的当事人]以及[取得该当事人资格的]合法继承人。

3.施工合同订立后，任何一方都不能将合同转让给第三人，这体现了[诚实信用]原则。

4.施工合同示范文本定义的工程师包括[总监理工程师]和[发包人派驻施工场地的代表].

5.施工过程中，如果发包人需要撤换工程师，应至少于易人前[7天]书面通知承包人。

6.施工过程中如果工程师易人，后任继续履行合同文件的约定及前任的任务和义务，[不得更改前任做出的书面承诺].

三、施工合同的工期和合理价款

1.在合同协议书内应明确注明[开工日期]、[竣工日期]、[合同工期总日历天数]. 2.通过招标选择的承包人，在合同协议书内明确的[工期总日历天数]应为[投标书内承包人承诺的天数].

3.招标确定中标后，施工合同协议书内注明的合同价款应为[中标人的投标价]. 4.涉及保密要求直接发包的工程在[标准化合同协议书]内仍要求[填写合同价款]. 5.合同价款是由当事人双方依据[工程预算书]协商后的价款填写的。

6.施工合同示范文本中所称的费用，包括[发包人补偿承包人施工期间地方税增加需多交纳的款额].

7.[追加合同价款]是指，合同履行中发生需要增加合同价款的情况，经发包人确认后，按照计算合同价款的方法，给承包人增加的合同价款。

8.费用是指[不包含在合同价款之内]的应当由发包人或承包人承担的经济支出。 9.通用条款中规定有三类可选择的计价方式，[固定价格合同]、[可调价格合同]、[成本加酬金合同].

10.施工合同示范文本中规定的固定价格合同是指[在约定的风险范围内价款不再调整的合同]，[约定范围内的风险由承包人承担].

11.工程承包活动中采用的总价合同和单价合同属于[固定价格合同]. 12.施工合同采用可调价格合同通常用于[工期较长]的施工合同。 13.通常用于紧急工程施工的是[成本加酬金]计价方式的施工合同。

14.灾后修复工程或采用新技术、新工艺施工的工程应采用[成本加酬金]计价方式的施工合同。

15.施工合同的支付程序中[是否有预付款]，取决于工程的性质、承包工程量的大小以及发包人在招标文件中的规定。

16.在专用条款中约定，工程进度款支付可以采用[按月计量支付]、[按里程碑完成工程的进度分阶段支付]、[完成工程后一次性支付]等方式。

四、对双方有约束力的合同文件

1.订阅合同时形成的文件及合同文件的优先解除顺序 （1）施工合同协议书； （2）中标通知书； （3）投标书及其附件； （4）施工合同专用条款； （5）施工合同通用条款； （6）标准、规范及有关技术文件； （7）图纸； （8）工程量清单； （9）工程报价单或预算书。

2.施工合同文件中出现含糊不清或不一致时，施工合同专用条款的解释顺序应在[工程清单之前].

3.按照通用条款的规定，当合同文件内容含糊不清或不一致时，可[由发包人和承包人协商解决]、[请负责监理的工程师做出解释]、[按合同约定的解决争议的方式处理].

五、发包人和承包人的工作 1.发包人和承包人的义务划分 办理土地征用、拆迁补偿、平整施工场地等工作，并在开工后继续解决其遗留问题 将施工所需水、电、电讯线路从施工场地外部接到施工场地 发 开通施工场地和城乡公共道路的通道，以及专用条款约定的施工场地内的主要交通干道 包 提供施工场地的工程地质和地下管线资料 的 办理施工许可证和临时用地、用水、用电等公共设施、法律法规规定的申请批准手续及其他施工所义 需的证件 务 确定水准点和坐标控制点 组织承包人和设计单位进行图纸会审和设计交底 协调处理施工现场周围地下管线和邻近建筑物、构筑物、古树名木的保护工作 双方在专用条款内约定的发包人应做的其他工作 完成施工图设计或和工程配套的设计，经工程师确认后使用，发生的费用由发包人承担 承 向工程师提供年、季、月工程进度计划及相应进度统计报表 包 提供和维修非夜间施工使用的照明、围栏设施，并负责安全保卫 人 向发包人提供在施工现场办公和生活的房屋及设施，发生的费用由发包人承担 的 按规定办理有关施工场地交通、施工噪声以及环境保护和安全生产等有关手续 义 已竣工工程未交付发包人之前，承包人按专用条款约定，负责已完成工程的成品保护工作 务 做好施工现场地下管线和邻近建筑物、构筑物、古树名木的保护工作 保证施工场地清洁，符合环境卫生管理的有关规定 专用条款内约定的承包人应做的其他工作 2.属于合同约定的发包人义务，如果出现不按合同约定完成，导致工期延误或给承包人造成损失时，发包人应[赔偿承包人损失，延误的工期相应顺延].

3.已竣工工程未交付发包人之前，承包人按专用条款约定，[负责已完成工程的成品保护工作]，保护期间发生损坏，[承包人自费予以修复]，要求承包人采取特殊措施保护的单位工程的部位和相应追加的合同价款，[需在专用条款内约定].

六、施工准备阶段的合同管理

1.我国目前的建设工程项目通常由[发包人委托设计单位]负责，在工程准备阶段应完成施工图设计文件的审查，施工图纸经[工程师]审核签认后，在合同约定的日期前发放给承包人。

2.按规定，发包人应免费按[专用条款约定的份数]供应承包人图纸，承包人要求增加图纸套数时，发包人应代为复制，复制费用由[承包人]承担。

3.不论是发包人提供的图纸，还是承包人负责设计的图纸，都须经过[工程师]审核签认后才可以使用。

4.工程对承包人设计的图纸审核签认后，[仍不能免除承包人的设计责任]. 5.承包人的工程进度计划经工程师予以认可的主要目的，是[作为发包人和工程师依据计划进行协调和对施工进度控制的依据].

6.施工前合同双方应做好的准备工作 为了施工的顺利展开，施工前合同双方应做好相关准备工作 发包人 开通施工现场公共道路 承包人 做好施工人员和设备的调配工作 做好水准点和坐标控制点的交验 按时提供标准、规范 工程师 做好设计单位的协调工作 组织图纸会审和设计交底 使施工现场具备施工条件 7.施工合同示范文本规定，承包人不能按时开工，应在不迟于协议书约定的开工日期前[7天]，以书面形式向工程师提出延期开工的理由和要求。

8.工程师在接到承包人的延期开工申请后的[48小时内]未予以答复，则视为同意承包人的要求，工期相应顺延。

9.施工合同示范文本规定，因发包人的原因影响了承包人不能按照协议书约定的日期开工时，工程师应以书面形式[通知承包人推迟开工日期]，发包人应当[赔偿承包人因此造成的损失，相应顺延工期].

10.施工合同范本的通用条件规定，[未经发包人同意]，承包人不得将承包工程的任何部分分工，工程分包[不能解除承包人的任何责任和义务].

11.发包人控制工程分包的基本原则是[主体工程的施工任务不允许分包]，[主要工程量必须由承包人完成].

12.经过发包人同意的分包工程，承包人选择的分包人需要[提请工程师同意]. 13.按规定，发包人[未经承包人同意]，不得以任何形式向分包人支付各种工程款项，分包人完成施工任务的报酬只能依据分包合同由[承包人]支付。

14.合同约定有工程预付款的，其预付时间应不迟于[约定的开工日期前7天]. 15.发包人不按约定预付款时，承包人可以在[约定预付时间7天后]向发包人发出要求预付的通知。

16.发包人收到承包人的要求预付通知后仍不能按要求预付时，承包人可在[发出通知后7天]停止施工，发包人应从[约定应付之日]起向承包人支付应付款的贷款利息，并[承担违约责任].

七、施工过程中对材料和设备的质量控制

1.发包人和承包人在材料设备[到货检验]时的具体工作 发包人供发包人供发包人应当提供其供应材料设备的产品合格证明