怀集县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

国民经济和社会发展第十二个五年规划（2011—2015年），是我县深入实施《珠三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020年）》（下称《规划纲要》）、共同打造广佛肇经济圈，加快融入珠三角，实现“四年大发展、十年大跨越”的重要时期，是我县加快实现由人口大县向经济大县、由资源大县向效益大县转变，把怀集打造成为广东山区科学发展示范区，建设粤西北经济重镇的关键时期。立足当前，着眼长远，科学谋划好未来五年的发展，对促进我县经济社会发展具有重大的意义。结合我县实际，制订我县国民经济和社会发展第十二年五年规划。

一、发展基础和发展环境 （一）发展基础

“十一五”时期，我县坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，全面贯彻落实《珠三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020年》，扎实推进 “双转移”和“三促进一保持”战略，紧紧围绕“十一五”规划确定的各项目标任务，充分发挥资源优势，以招商引资为突破口，以工业园区建设为载体，加快县域经济发展，加快实施新型工业化、城镇化和社会主义新农村建设，大力推进经济发展方式转变和经济产业结构调整，积极构建和谐社会，全县经济社会实现了快速发展，社会各项事业取得了显著成就，为 “十二五”时期实现经济经济社会又好又快发展，早日建设成为粤西北经济重镇打下了良好的基础。

1、主要经济指标提速增效，综合实力明显增强。

预计2010年，全县实现生产总值（绝对值按现价，对比按可比价，下同）109.7亿元，年均增长14.6%；人均生产总值与2005年相比，增

加6705元，年均增长13.8%。其中，工业总产值73.95亿元，年均增长27.8%；农业生产总值51.68亿元，年均增长7.42％。地方财政一般预算收入达4.9亿元，年均增长23.8％。全社会固定资产投资5年累计完成428.7亿元，年均增长25.1％。社会消费品零售总额预计完成38.7亿元，年均增长19.4%。农民人均纯收入达5600元，年均增长9%。外贸出口总额2980万美元，年均增长13.5%；实际利用外资2215万美元，年均增长9.5%。万元GDP综合能耗、主要污染物排放总量均控制在“十一五”规划目标内，全面完成或超额完成了“十一五”计划。

2、优化提升传统优势产业，与珠三角现代产业强势对接。 坚定不移实施“工业强县”战略，大力开展招商引资，积极引进项目和资金，加大帮扶重点企业力度，帮助企业抗击金融危机“抱团过冬”，积极拓展政银企合作，大力推进企业增资扩产、技改创新，促进了工业经济总量大幅攀升。2010年全县工业总产值由2005年的17.7亿元增长到73.95亿元，年均增长27.8%；工业增加值达到23.55亿元，年均增长34.3%，工业增加值占全县生产总值的比重达到22.1 %以上。培育壮大了汽车配件、星龙矿冶化工、乐居矿业、志威水泥、祥龙化工、水电合作公司、东邦林产化工、顺龙木业等一批骨干企业，基本形成铁矿开采加工、小水电开发、板材和林产化工等三大资源型产业和汽车配件、农副产品加工等两大传统优势产业，增强了支柱产业了对全县经济的支撑作用。预计到2010年底，全县规模企业由2005年的30家发展到60家，年纳税企业超1000万元企业达9家、其中超5000万元达2家。同时，全面加强与珠三角现代产业的对接；找准资源型工业、先进加工制

造业与珠三角现代产业的对接，主动为珠三角现代产业的中上游产业链提供协作和配套，与珠三角现代产业形成优势互补、错位发展的格局，为山区发展工业走出了一条新路。

3、农林五大产业齐头并进，打造珠三角安全食品生产基地，农业和农村经济发展加快。

大力发展猪、果、菜、稻、林五大产业，培育养大龙头企业，积极打造珠三角优质安全食品产业基地，农业和农村经济加快发展。预计到2010年底，全县实现农业总产值51.68亿元，年均增长7.4%，农村人均纯收入5600元，年均增长9%。一是积极拓展粮食生产。大力推进农田水利基本建设和梁村平原优质稻产业带项目建设，积极开展粮食创高产活动，粮食生产实现增产。2009年我县被列入了全省40个产粮大县和粮食创高产示范县，被农业部授予“全国发展粮食生产先进县”称号。2010年全县水稻播种面积达到61.8万亩，其中优质高产水稻达15万亩。二是大力发展特色种养业。与中山市共建发展生猪产业项目，每年定向供应中山市20万头商品生猪，温氏公司一体化合作养猪项目总部和饲料厂已建成投产。预计我县2010年生猪饲养量180万头，出栏量104.7万头。建成粤西地区最大的供港大棚蔬菜基地和水果标准园区。预计2010年全县累计种植优质水果16.4766万亩，无公害蔬菜种植面积1.2万亩。三是加快林业产业化步伐。全县森林覆盖率达65.5%以上，初步建立起211万亩的高效林业产业基地，其中以桉树为主的速生丰产林基地98万亩、茶秆竹丰产林51万亩、高脂松林50万亩、以藜蒴为主优良乡土丰产树种12万亩。2009年我县被省政府评为“广东林业生态县”

称号。四是社会主义新农村建设不断推进。以乡村道路、安全饮水、危房改造、农田水利等为重点，加强农村基础设施建设。“十一五”期间，我县建成乡村道路524.3KM，解决98个村安全饮水，实施130KM2的农田水利改造项目，着力解决了农村饮水难、住房难、行路难和出行难问题，极大改善了农村生产生活条件。

4、旅游业发展势头强劲，第三产业迅猛发展。

充分发挥珠三角“后花园”的优势，紧抓构建广佛肇经济圈机遇，加快以农家游乐、休闲观光、漂流温泉、森林探险、历史文化为主题的旅游项目开发，做大做强金燕文化、长寿文化、六祖文化、温泉文化和攀岩文化五大旅游文化品牌。2010年接待旅游人数190万人次，五年年均增长10%，旅游营业总收入5.8亿元，五年年均增长10%。旅游业的迅猛发展，带旺了我县交通、运输、商贸、旅业和饮食等服务行业，预计到2010年第三产业增加值达到49亿元，年均增长16.4%，占GDP的比重达45.9%。

5、基础设施建设不断完善，大力发展城市经济，建设生态宜居创业城市。

交通运输网络进一步完善，全县公路通车里程增加到1968.2公里，村道硬底化1201.9公里，实现农村客运公交化。二广高速三水—怀集段年内建成通车，打破长期以来制约我县经济社会发展的交通瓶颈；贵广快速铁路的全面施工建设，将为怀集新一轮发展提供强大动力。电网建设进一步完善，电网新增110千伏线路212公里，全县发电装机容量达22万千瓦。水利基础设施建设得到加强，县城防洪工程新BT项目和