社保题

导在了解了情况后，“劝” 老王的儿子写份辞职报告，单位多发一个月工资，等病好了再来上班。由于老王的儿子不懂政策，稀里糊涂地交了辞职报告。后经几家医院诊断，老王的儿子患上了一种慢性病，且今后对脑神经也会产生影响，医生说需要较长时间的治疗。老王在得知这一情况后，马上与他单位联系，希望能对患病的儿子通融、照顾一下。但单位以辞职报告不可更改为由，一口回绝。老王不知道单位的这种做法是否合法？老王该怎么办？ 分析提纲：

我们对老王的儿子目前的处境深表同情，老王的儿子接下来看病用药将会给家庭增加一笔不小的医疗费用。

第一，从案例的情况来看，老王的儿子向单位递交辞职报告，是一种主动要求解除劳动合同的行为，单位一经同意，完全有理由回绝老王的儿子要求恢复劳动关系的请求。

第二，职工的患病医疗期是针对劳动合同履行期间而设定的。不同的劳动合同期限，有不同的医疗期，一般来说，医疗期最多不超过24个月。医疗期满后不能从事原工作，也不能从事用人单位另行安排的适当工作用人单位可以解除劳动合同，但除按规定支付补偿金外，还须支付不低于劳动者本人6个月工资收入的医疗补助费。

第三，失业人员在领取失业保险金期间患病的，根据本市相关政策也可按规定领取医疗补助金。但是必须符合一定的条件。

这次辞职经历，对老王的儿子来讲，可谓教训深刻，代价昂贵。对其他劳动者来讲，也应引以为戒。 案例七：劳动仲裁委员会应该受理李某的仲裁申请吗？

李某是本市一家外商投资企业员工，2000年1月应聘进入该企业工作，在生产车间从事操作工工作。李某与企业签订、续订劳动合同至2004年７月中旬。2003年10月下旬，李某在工作时间因工负伤。2004年1月初李某身体恢复后来上班。2004年7月中旬李某的劳动合同期满，李某向企业提出终止劳动合同。企业为李某办理退工登记手续。之后，李某要求企业支付工伤医疗补助金和伤残就业补助金。企业没有同意，李某经与企业多次交涉未果，于是，只能向劳动仲裁委员会提出申请仲裁，要求企业支付工伤医疗补助金和伤残就业补助金。劳动仲裁委员会应该受理吗？ 分析提纲：

第一，劳动仲裁委员会经过审查后应予以受理。

第二，李某因工负伤并经劳动鉴定委员会鉴定大部分丧失劳动能力的，根据本市有关规定，李某与企业终止劳动合同，企业应支付李某工伤医疗补助金和伤残就业补助金。

第三，李某与企业提出终止劳动关系，按照本市的有关规定企业应该支付李某一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。因此，劳动仲裁委员会必定会支持李某的仲裁请求；企业收到裁决书后，应主动将工伤医疗补助金和伤残就业补助金支付给李某。

案例八：离退休不满二年的“协保”人员可领失业保金吗？

金某现已满58周岁，且为“协保”人员。由于自己技能缺乏，年龄偏大，身体也不好，多年来自己一直在努力地找工作，却未能如愿。这几年，只能靠妻子每月900元的退休养老金维持生活。据金某反映，街道、居委对他们家的情况也十分同情，也为其想了不少办法，但收效甚微，年龄最终成了他再就业的障碍。前不久，金某在里弄的《劳动保障报》上看到，失业人员离法定退休年龄不满二年，一直找不到工作，可申请领取失业保险金。他看到后一阵高兴。但又感到有些怀疑，象他这种情况能够领取失业保险金吗？ 分析提纲：

第一，本市有关失业保险的相关政策规定，符合条件的失业人员领取失业保险金期满，由本人提出申请，经核实和批准后，可以继续享受失业保险待遇至其到达法定退休年龄。

第二，金某目前并不具备享受本市失业保险待遇的条件。因为，他是一名“协保”人员。“协保”人员如生活发生困难，可以寻求单位工会或上级主管部门工会组织帮助。

第三，只有当“协保”人员与单位解除“协保”协议和劳动关系了，单位按规定办理退工手续，退出“协保”的人员按规定办理失业登记后，其“身份”才算是真正的失业人员。 案例九：工伤的认定

李某是某私营运输企业经理，赵某是其聘用的司机。2008年 9月，李某的朋友张某请李为其运输一批货物，李便指派由赵完成，要求越快越好，时间可以由赵某看着办。为了尽快完成李某指派的任务，赵某牺牲“十?一”放假休息时间，加紧运输。10月1日晚九点多，在运输途中，由于路况不好和连日劳累，不幸撞车，造成重伤。事故发生后，李某指派专人到医院照顾赵某，主动支付了所有医疗费用和赵某住院治疗期间的全部工资，还特别赠送赵某家5000元作慰问。赵某一家对此表示感激，但由于伤势过重，出院后赵某落下了重度残疾，丧失了大部分劳动能力。去年6月，赵某找到李某，要求为其申报工伤，享受工伤待遇，被李某拒绝，二人发生纠纷，到当地劳动保障部门要求解决。李某提出，赵某不能算作工伤，理由有三：第一，赵某负伤时从事的工作，虽是受自己指派，但并不属于企业正常业务范围。第二，赵某负伤时间在节假日，而且是晚上，根本不在工作时间内。第三，赵某已经远远超过工伤申请时效，无权再申请工伤，劳动保障部门也不应再受理。当地劳动保障部门经审查，很快作出认定：司机赵某的负伤为工伤，应享受工伤保险有关待遇。 分析提纲：

本案涉及到职工工伤认定过程中常出现的几种错误认识。李某提出的三条理由听起来似乎有些道理，实际上是没有法律依据的。

首先，赵某负伤时从事的工作，虽不属公司的正常业务范围，问且是在节假日的晚上，但却是受李某指派才进行的。

根据《工伤保险条例》等法规规定，从事本单位日常生产、工作或者本单位负责人临时指定的工作负伤的，都应认定为工伤。

本案中赵某为张某运输的任务是作为公司负责人的李某指定的，因此，即使不属于公司正常业务范围且不在工作时间内，也不影响赵某工作的性质是为公司服务，因此负伤应属工伤。

其次，目前我国在职工申请工伤认定方面尚无明确的时效规定。 由此可见，劳动保障部门对本案的处理决定是正确的。

案例十：工伤的认定

某电缆公司职工唐某，2010年10月在公司炼胶清理胶物时，由于违章操作，造成右手大拇指被炼胶机轧断，后经当地劳动保障部门调查认定为因工负伤，劳动仲裁委员会按照工伤职工无过错原则，依法裁决该公司承担唐某的工伤保险待遇。 分析提纲：

“蓄意违章”是专指十分恶劣的、有主观愿望和目的行为。在处理认定工伤的工作中，不能将一般的违章行为视为“蓄意违章”。

唐某在此事故中虽属违章操作，违反了该公司的规章制度，但他的行为不能构成是蓄意违章行为。 因为唐某的本意并不是想自残身体，依此获得公司的赔偿，其违章操作行为仅仅属于过失行为。 从法理学角度看，唐某自身并不想受伤，这种违章操作行为并非蓄意违章。因此，唐某的违章操作行为，并不影响其工伤性质的认定。

由此可见，只要不是蓄意违章，就可以认定为因工负伤，并依照工伤保险有关规定落实待遇。

四、辨析题

1、社会福利是社会保障的最低目标，它仅仅是保障社会成员最低的生存需要。( ד社会福利”改为“社会救助”)

2、我国负责管理灾害救助、贫困救助与特殊救助事务的机构是劳动和社会保障部救灾救济司。（ד劳动和社会保障部”改为“民政部”）

3、养老保险的内容就是向老年人提供经济帮助。（ד提供经济帮助”改为“经济援助与服务相结合”） 4、英国养老保险的覆盖范围主要是薪金劳动者和独立劳动者。（ד英国”改为“德国”） 5、新加坡的就业委员会是养老保险的管理机构。（ד新加坡”改为“瑞典”） 6、中国农村的五保户制度，属于老年人福利的范围。（√）

7、福利国家型保障模式是最早出现的社会保障制度。（ד福利国家型”改为“社会保险型”）

8、一个国家的恩格尔系数越低，意味着这个国家的生活水平越低。（ד生活水平越低”改为“生活水平越高”）

9、养老保险追求长期平衡，医疗保险追求周期平衡，失业保险追求即期平衡。（×将“周期平衡”与“即期平衡”调换位置）

10、政治因素是影响社会保障制度的首要因素。（ד政治因素”改为“经济因素”）

11、社会保障基金可由基金管理机构直接从事商业证券投资，这类投资可称为间接的、被动的、保守的却又是必要的投资选择。（ד间接的、被动的、保守的却又是必要的投资选择”改为“直接的、激进的、风险型投资”）

12、中国社会保障制度改革的第二阶段的重点是为国有企业改革配套和缓解乡村贫困问题。（√） 13、工伤保险区别于其他社会保险项目的一个重要标志是“无过失补偿原则”。（ד无过失补偿原则”改为“个人不缴费原则”）

14、以福利项目是否具有法律强制性为依据，员工福利可以分为法定福利和非法定福利。（√）

15、社会保险的对象是全体社会成员，而社会福利的对象则是具有活力和创造力的劳动者。（×将“社会保险”和“社会福利”的位置颠倒）

16、政府介入社会保障的程度是衡量社会保障发达状态与进步程度的重要标志。（ד政府介入社会保障的程度”改为“社会保障实践的出发点和基本目标”）

17、在建设中国新型社会保障制度的进程中，应当确立大协调观和可持续发展观，突出以人为本和公平的价值取向。（√）

18、中国对社会保障基金的管理主要是政府集中管理模式。（ד政府集中管理模式”改为“国家财政总监督下按照分类负责原则确立的部门分管模式”）

19、养老保险基金统账结合的模式是中国的首创。（√）

20、企业年金是比较普遍的法定员工福利计划之一。（ד法定”改为“非法定”）

21、国际劳工组织认为，在工业化国家，享有最低生活水平救助的对象，是指那些收入相当于公务员平均工资30%的家庭和个人。（ד公务员”改为“制造业工人”）

22、我国目前企业和个人每月住房公积金的缴存额是员工本人平均工资的5%。（ד平均工资”改为“上一年平均工资”）

23、社会保障的项目发展不是一个一个的增长，而是随着社会的发展变化而采取急剧膨胀型发展的方式。（√）

24、企业缴纳基本养老保险费的比例，一般不超过企业工资总额的8%。（ד8%”改为“20%”）

25、失业保险的目的是保障失业者的基本生活。（ד保障失业者的基本生活”改为“增强劳动者抵御失业风险的能力”）

26、国家保险型保障模式的宗旨是：最充分地满足无劳动能力者的需要、保护劳动者的健康并维持其工作能力。（√）

27、一个国家的恩格尔系数越低，意味着这个国家的生活水平越低。（ד生活水平越低”改为“生活水平越高”）

28、我国负责管理灾害救助、贫困救助与特殊救助事务的机构是劳动和社会保障部救灾救济司。（ד劳动和社会保障部”改为“民政部”）

29、中国社会保障法律体系的立法依据是《宪法》。（√）

30、要向享受养老保险，劳动者必须参加养老保险；雇主必须承担相应的缴费义务。（ד劳动者必须参加养老保险”改为“劳动者必须参加养老保险并承担相应的缴费义务”） 31、商业保险不同于社会保险？（√）

32、社会救济是社会保障体系的核心。（ד社会保障体系的核心是社会保险”）

33、企业缴纳的社会保险费是社会保险基金的唯一来源。（ד社会保险基金的来源，从形式来看，有三种渠道：企业缴纳、劳动者个人缴纳、国家财政资助；企业缴纳的社会保险费是社会保险仅仅的重要来源之一，但不是唯一来源”）

34、社会保障管理就是社会保障的基金管理。（ד社会保障管理包括三个方面的内容：①社会保障的行政管理；②社会保障的基金管理；③社会保障对象的管理”）

35、最低社会保障的目标是克服现实中的绝对贫困问题。（ד贫困包括绝对贫困和相对贫困，绝对贫困是指维持生存的最低需求品缺乏，相对贫困是指比社会成员平均生活水平低的生活状态。最低社会保障目标所针对的不仅是绝对贫困人口，还包括生活水平没有达到法定最低生活标准的相对贫困人口”） 一、不定项选择题

1、“社会保障”（Social Security）一词，最早出现是在（C）。 C．美国1935年《社会保障法》

2、影响社会保障发展进程及状态的最重要因素是（ABCD）。

A．经济因素 B．社会因素 C．道德因素 D．政治因素 3、下列各项中，属于社会保障法律制度主体的是（ABCD）。 A．国家或政府 B．社会保障实施机构

C．企业、社会团体及官方机构 D．城乡居民及其家庭 4、社会保障基金的筹集方式主要有（BCD）。

B．征税方式 C．征费方式 D．自由筹资方式 5、下列有关美国的401K计划的表述中，正确的是（BC）。 B．401K计划是典型的DC型企业年金计划 C．401K计划需要有5个以上的雇员参与

6、世界各国的养老保险筹资模式主要有（ABD）。

A．现收现付式 B．完全积累式 D．部分积累式

一、不定项选择题

1、下列各国中，实行养老保险制度私营化模式的国家是（B）。 B．智利

2、国家通过立法形式介入济贫事务，是以（A）为标志的。 A．英国1601年《济贫法》 3、社会保障的功能包括（ABCD）。

A．稳定功能 B．调节功能 C．促进发展功能 D．互助功能 4、“福利国家”的理论蓝图构建自英国著名经济学家贝弗里奇的（A）。 A．《社会保险及相关服务》

5、一般而言，社会保障基金的筹集方式主要有（BCD）。 B．征税 C．征费 D．自由筹资 6、中国法律规定的退休年龄是男职工（B）、女职工（B）。 B．60周岁；55周岁

7、社会保障的发展具有（A）的特点。 A．刚性增长

8、社会保障在实践中需要实现的分目标有（ABC）。

A．帮助国民摆脱生存危机 B．满足国民的生活保障需求 C．实现整个社会和谐发展 9、政府对社会保障基金管理的方式主要有（ABC）。

A．预算管理 B．财务监督 C．投资管制 10、下列各项中，实行分散管理模式的社会保障制度的国家是（C）。 C．德国

11、总体而论，社会保障基金的运营方式包括（BCD）。 B．由基金管理机构直接从事商业证券投资和实业投资 C．委托专门投资公司进行投资，利润按委托合同规定共享 D．将基金存入金融机构或购买国家及地方政府发行的债券

12、目前中国失业保险基金的缴费比例是企业按照工资总额的（D）缴纳，劳动者按照个人工资的（D）缴纳。

D．2% ；1%

13、下列有关美国的401K计划的表述中，正确的是（BC）。 B．典型的DC型企业年金计划 C．需要有5个以上雇员参与 14、社会保障制度的多样性特征，主要表现为（ABD）。

A．制度模式多样化 B．项目结构多样化 D．水平结构多样化 15、影响社会保障进程及状态的最重要的因素不外乎是（ABCD）。

A．经济因素 B．社会因素 C．道德伦理因素 D．政治因素 16、在我国，行使社保基金管理职能的政府职能部门主要有（BCD）。 B．财政部 C．劳动和社会保障部 D．民政部

17、下列各项中，实行集中管理模式的社会保障制度的国家是（D）。 D．智利

18、下列各项中，实行补贴性自愿失业保险制度的国家是（C）。 C．芬兰

19、医疗保险基金的缴费主体是参保单位缴费，现行缴费率为在职职工工资总额的（D）。 D．6%

20、我国《工伤保险条例》于（C）起在全国正式实施。 C．2004年1月1日

二、判断题

（√）1、福利国家的危机突出表现为失业率高、社会保障财政赤字、通货膨胀加剧不利于经济发展，等等。 （×）2、“医疗保险缴费率（CR）=（支付待遇+管理费）/被保险人工资总额。

（×）3、目前中国的社会保障仍属于社会主义国家传统的国家保险模式。

（×）4、工伤保险费分别由企业按照职工工资总额的2%和职工个人按照工资的1%共同缴纳。 （√）5、1883年德国颁布的《疾病保险法》是世界上第一部社会保险法律。

（×）6、1669年德国颁布的《老年、残疾和遗属保险法》开养老保障立法之先河。 （√）7、国际上较为普遍的观点是失业率在4%—5%及以下，可以视为充分就业。 （×）8、医疗保险制度确立的标志是德国于19世纪80年代颁布的世界上第一部专门的《劳工伤害保险法》。 （×）9、较为公认的现代意义上的养老保险制度建立，是以1669年法国的《年金法典》为标志的。 （√）10、住房公积金和慈善基金都是社会保障基金的有机组成部分。 （×）11、新加坡是亚洲第一个推行社会保险制度的国家。

（√）12、“社会保障”（Social Security）一词最早出自美国1935年颁布的《社会保障法》。

（×）13、以英国1601年《济贫法》为代表的早期社会保障制度的根本目的是消除社会成员的后顾之忧。 （×）14、失业是一种消极现象，对社会没有积极作用可言。 （√）15、世界上最早建立失业保险制度的国家是法国。 （×）16、储蓄医疗保险制是自愿性储蓄保险的一种形式。

（×）17、智利的社会保险基金私营化模式不仅限于养老保险领域，还覆盖了整个社会保障制度领域。 （√）18、根据经济学家的观点，发行福利彩票与慈善募捐都属于第三次分配。

（×）19、以国民年金保险制度为代表的政府责任型模式，是社会养老保险制度发展的主流趋势。

（×）20、我国劳动和社会保障部内设最低生活保障司，管理最低生活保障事务和指导地方社会救济工作。

五、简答题

1、简述新加坡社会保障制度的特点。

答：新加坡社会保障制度的特点主要有：①强调自食其力、自我保障，强调统一的个人储蓄而不是分散的个人储蓄。②资金的筹集全部由雇主和雇員按規定的一定比例支付。③公积金制度不具备再分配和互相调剂功能。④激励功能比较强。⑤从单一功能发展到多功能（综合功能），从而使公积金走向一种以自我保障为主，辅之以社会保险的综合性自我保障体系。⑥公积金的使用和管理规定有严格的法律程序。 2、简述残疾人福利的主要内容。

答：残疾人福利是指国家和社会为残疾人在生活、工作、教育、医疗和康复等方面提供的设施、服务和优惠性政策的一种福利制度，它是社会福利的一个重要方面。包括的主要内容有：残疾人的就业福利、特殊教育、身体康复、环境福利和优惠待遇。 3、简述企业年金的性质和特点。

答：企业年金的性质从宏观角度看，是整个养老保险体系的“第二支柱”，是对国家建立的基本养老保险制度的一个补充；从微观角度看，是市场经济体制下劳动者薪酬福利结构的一部分，是企业用于吸引人才、稳定高素质员工，以提高自己在市场上竞争力的重要手段。

企业年金的特点有：①企业年金计划在大多数国家一般由企业自愿决定是否建立，并自主选择管理和运作方式；②企业年金属于个人产品；③企业年金大多采用积累制，实行个人保障；④企业年金主要是通过资本市场，如各种金融机构来运作，投资手段更多样化，更重视基金的投资性收益；⑤企业年金更注重效率原则，在企业内部人力资源战略中是更具有激励机制的福利手段。 4、简述医疗保险基金的筹集渠道。

答：一般而言，医疗保险基金主要来源于以下几种渠道：个人缴纳的医疗保险费；用人单位缴纳的医疗保险费；基金利息收入；调剂收入；转移收入；财政补贴以及其他收入等。其中个人和用人单位缴纳的保险费是医疗保险基金的主要来源。