信阳市水利局“打非治违”专项行动实施方案

6月8日前，各县区、各单位要制定的专项行动实施方案报市水利局专项行动领导小组办公室。

（二）加强执法，集中整治阶段（6月中旬至7月底） 各县区、各有关单位要在第一阶段的基础上，加强执法，集中打击和整治非法违规行为。专项行动要做到“四个一律”，即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在非法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。

各县区、各单位要针对水利行业季节性安全生产工作特点，将集中开展“打非治违”专项行动与隐患排查治理相结合，与企业安全生产标准化建设相结合，与重点领域专项治理相结合，切实做到统筹兼顾，加强工作指导，通过集中开展“打非治违”专项行动，推动“安全生产年”活动扎实开展和信阳市2012年水利安全生产工作目标的全面落实。

（三）全面检查、重点抽查阶段（8月）

各县区、各有关单位要加强督促检查和工作指导，抓好关键环节，采取交叉检查、突击检查、重点检查、跟踪检查、夜间检查等多种方式，对基层开展“打非治违”专项行动情

况进行全面检查，及时发现解决工作中存在的突出问题，堵塞漏洞，增强“打非治违”专项行动的针对性，确保取得实效。

（四）督查总结、巩固提高阶段（9月）

各县区、各单位要对“打非治违”专项行动中好的做法和经验认真梳理总结，对存在的突出问题认真研究分析，找出规律，进一步完善“打非治违”长效机制，加快形成安全生产法制秩序，保障安全形势稳定。

各县区、各单位将“打非治违”专项行动开展情况，于9月1日前报送市水利局“打非治违”专项行动领导小组办公室。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各县区、各单位要以对人民群众财产安全高度负责的精神，充分认识开展“打非治违”专项行动的重要意义，切实加强组织领导，抓好措施落实。把严厉打击非法违法生产经营建设行为作为落实安全生产“一岗双责”规定、推进企业安全生产标准化建设、规范安全生产秩序的重要举措，精心组织，狠抓落实。各单位要针对本单位特点，成立专项行动领导小组，制定工作方案，明确目标，落实责任，周密部署，扎实推进，确保实效。

（二）加强宣传，营造氛围。各县区、各单位要利用报纸、电视、广播等媒介，加大宣传力度，拓展宣传广度，提高宣传效果，动员和引导本辖区、本单位人员全面理解、参与和推动专项行动，营造良好的舆论氛围，确保“打非治违”专项行动取得预期成效。

（三）依法依规，注重实效。各县区、各单位要按照“六个结合”要求，坚持执法与服务并重，立足当前，着眼发展，抓住关键，统筹推进。即：把属地为主与行业督导结合起来，全面深入推进；把从严从快与公正、规范执法结合起来，坚持依法办事；把“打非治违”与构建安全生产防控体系结合起来，注重强化基础工作；把“打非治违”与继续强化“安全生产年”“责任落实年”活动结合起来，注重工作实效；把日常执法与开展明查暗访结合起来，注重改进方法和手段；把查找深层次问题与完善规范制度结合起来，打击一处、整治一处、巩固一处，规范安全生产法治秩序，健全和完善安全生产长效机制。

（四）突出重点，严厉打击。各县区、各单位要加强专项行动的组织实施和落实，立即做好自查自纠，深入分析非法违法生产经营建设行动产生的主要原因，找准事故易发、隐患突出、非法违法行为突出的环节，实施重点打击、有效打击，该停产整顿的要坚决停产整顿，该关闭取缔的要坚决

关闭取缔。对拒不执行整改指令的单位，要依法从重处罚，真正打到痛处，治住要害。

（五）加强联络，畅通信息。各县区、各单位要逐级建立专项行动信息报送制度，及时汇总上报有关信息。从6月份起，每周一下午17:30前将附件3、4报市水利局“打非治违”专项行动领导小组办公室汇总，附件2、5每月20日前上报。同时，各县区、各有关单位每周要报送1条以上“打非治违”专项行动工作动态，报送的内容包括：专项行动的部署推动情况；经典经验和有效做法；非法违法生产经营建设和违规违章行为经典案例；工作中存在的问题和不足；关于进一步做好“打非治违”工作意见；工作中存在的主要问题和不足等。为便于沟通联系，各县区、各有关单位要明确一名同志为信息联络员，负责信息撰写、报送工作，并将联络员名单（姓名、单位、职务、联系方式）于6月8日前报送市水利局“打非治违”专项行动领导小组办公室。

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