2003嵊州市甘霖镇总体规划文本

老镇区原粮食仓库的用地上规划一处布局紧凑，尺度精巧的城镇公园；在镇区东北部结合长乐江旧河道形成面积广大，风格自然粗犷的近郊公园；在江北工业区沿长乐江的公共服务中心和绍干线东侧各规划一处桥头公园。

第五十七条 规划绿地58.96公顷，人均指标为11.79平方米，绿地占城镇建设用地比重为8.56％。

第八节 城镇风貌与景观规划

第五十八条 城镇景观面组织如下：

（1）旧城风貌区：甘霖镇旧城虽然没有具有保护价值的历史遗存，但其整体格局系在漫长的历史过程中形成，其空间体系在本地公众的心目中具有最为浓重的场所意义，因此规划建议对老镇区实施谨慎精巧的改造，在完善基础设施提高居民生活质量的同时尽可能维持老镇区极富“自组织”妙趣的景观肌理，在此基础上与镇区其他风格的景观面取得和谐的对比，以构筑多样化，丰富化的镇区景观系统。

（2）新镇风貌区：规划甘霖镇城镇用地沿嵊义线向东拓展，在长乐江河道和嵊义线之间形成甘霖镇新镇区的主体。新镇区基地自然景观舒朗开阔，山青水秀，规划形成的城镇景观应着力体现现代化山水城镇的韵致，一方面以理性、大气的现代建筑景观体现时代气息，另一方面将秀美的自然山水融入城镇环境。

（3）工业风貌区：甘霖镇近期建设的工业开发区集中在老镇区和规划中的新镇区的中间，远期工业开发区的建设将主要集中在长乐江北岸。工业开发区将作为甘霖镇集中展现其工业强镇风采的窗口。以整饬、严谨的工业厂房建筑构成工业园区的景观基调，同时结合基地的自然景观条件加强园区环境建设，对于长乐江南岸的工业区由于其与新老镇区的居住用地直接相邻，特别要处理好两者之间的景观界面。 （4）绿野风貌区：规划中镇区东北部以长乐江新旧河道为中心形成大面积的绿地，镇区南面嵊义线与独秀山之间的区域也不安排大规模建设，基本上以绿地为主，在这两个区域内应强化对自然植被和生态环境的保护，形成迥异于城镇建成区的绿色原野风貌，同时妥善处理好其与城镇相衔接的景观界面，使之成为城镇空间的“绿肺”和“自然景观发生器”。

第五十九条 城镇景观线组织如下：

规划以中心区、滨水绿带及道路绿带为空间景观线的构景要素，设置长乐江滨江景观线、中心区景观轴两条主要的景观线，整体上呈“T”

字形格局，对城镇空间构成有力的景观支撑。

（1）区景观主轴线：向北连通长乐江沿岸绿带，向南取得独秀山的对景，在一个街区宽的线形空间上集中布置广场、游步道、水景等高质量

的景观要素，沿轴线两侧布置主要的公共服务设施和商业空间，形成集中体现甘霖镇精神风貌和人文特征的景观主轴线。

（2） 长乐江滨水景观带：利用长乐江主河道及其细小支脉，结合防洪堤的建设构筑城镇边缘的滨水景观带，通过城镇一侧的游憩空间和乡

野一侧的田园风貌的对比和谐使之成为城镇空间面向原野呼吸的绿色界面，亲水界面、生态界面。在保证生态环境质量的前提下适当在其中安排临江的小吃排挡夜市等富有情趣的商业空间，为绿色景观带注入富有民俗活力的人文要素。规划远景随着江北城镇建设用地的拓展，这条滨水景观带将成为城镇内部的公共绿地。

第六十条 城镇景观点组织如下

（1）新镇区景观节点：作为中心景观轴的高潮加以重点建设，包括周边的公共建筑，广场及其中的景观小品，雕塑等构景要素，景观营造中突出整体性和对市民的亲和性，形成极富吸引力和中心性的镇区景观亮点。

（2）景观主轴南对景节点：独秀山的大明寺位于风景秀丽的独秀山顶峰，刚好处在规划镇区中心轴线的东南向延长线上，是中心轴线的绝佳对景，其位置虽位于城镇建成区之外但在整体意象上是中心轴线一个不可分割的部分，因此要将其作为重要景观点进行建设。

（3）镇区主要入口处景观节点：甘霖镇主要有两处重要的入口，其一是镇区东部嵊义线和镇区东环线的交叉口位置，该入口是由嵊州市区进入甘霖镇的主要入口，其二是甬金高速公路在甘霖镇的出口处，即新绍甘线和嵊义线的交叉口位置。在这两处交叉口应设置能代表甘霖镇形象特色的构筑物，如具有鲜明造型个性的雕塑作品或建筑物等。

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第七章 城镇专项工程规划

第一节 给排水规划

第六十一条 规划期内自来水厂的供水范围仍以甘霖镇区为主，但随着镇区的扩展和基础设施的完善应逐步向镇区周边的村庄及剡北工业新区供应自来

第六十二条 第六十三条第六十四条 第六十五条 第六十六条 第六十七条第六十八条 第六十九条第七十条 水。供水受益人口如下：近期，镇区3.8万人，镇域1万人；远期，镇区6万人，镇域2.5万人。

规划确定甘霖镇规划期内用水量近期为2万吨/日、远期（2020年）为4.6万吨/日。

城镇区给水管网采取网状与树枝状结合的形式，镇外村庄采取树枝状的管线布置形式。供水管以远期用水量进行平差计算后确定管径，并

结合道路建设逐步铺设管道。供水管网最不利点的服务水头应达到28米，以确保建筑物顶层供水。城镇区按消防规范，结合供水管网设置地上式消防栓，间距不超过120米。加强对江两侧污水排放的限制,有效保护长乐江水质，防治城市水源受到污染。

从保护生态环境和可持续发展的原则出发，确定甘霖镇城镇排水体制为雨污分流制。污水量预测污水量以城市给水量的80％计，确定甘霖

镇镇区最大日污水排放量近期（2010年）为1.6万吨/日，远期（2020年）为3.68万吨/日。规划在镇区东部，长乐江北侧建污水处理厂，日处理能力为10万吨，并留有发展余地。处理手段视污水性质而定。为保证污水处理系统的有效运行，规划建议城镇生活污水必须进入化粪池预处理后方可排入城镇排水管网，工业废水必须在工厂内进行预处理达到国家排放城市下水道标准后方可排入排水管网。

暴雨强度公式套用绍兴市的暴雨强度公式。

q=3512.344(1+0.5931lgP)/(t+11.814)0.827升/秒.公顷 式中：P＝1年 t＝15分钟 雨水由管道收集就近排入河道。

第二节 电力电信规划

根据根据规划人口及现状用电量情况采用综合用电水平指标法进行用电量预测。规划近期2010年人均综合用电量1200kwh/人·年，规划

近期全镇总人口为95000人，则规划近期全镇总用电量为11400万kwh。2020年人均综合用电量为1800kwh/人·年，规划全镇总人口为98000人，则规划期末全镇用电量为17640万kwh。

根据规划人口规模、城镇用地布局和现状用电量情况，同时参照本次规划对甘霖镇城镇性质的定位，并综合考虑产业结构的调整与经济发

展等因素，进行镇区用电负荷预测如下表所示。

表9-8 电力负荷预测表 用地类型 用电指标（KW/ha） 规划用地面积（ha） 规划负荷（kw） 居住 180 212.12 38181 公建 500 50.22 25110 工业 400 238.32 95328 合计 1080 500 158619 与嵊西新城的供电工程规划相 协调，按照规划近远期对城镇用电量的预测，对现有110kv变电站采取主变增容，主变容量为2×31.5＋1

×40MVA,规划远期在长乐江北岸新建110kv变电站两座，主变容量为3×40MVA。规划期内，建议在镇区社会理10kv电力开闭所15处，理顺10kv中压配电网布局。10kv中压配电网络宜采成环布置，并开环运行，以提高城镇电网供电可靠性。

为美化城镇街道景观，镇区电力线路尽可能采用地下电缆线路。镇区以外采用架空线路。镇区电力电缆沿道路布置，南北向道路布置在道

路中心线的西侧，东西向道路布置在道路中心线的南侧。

确定甘霖镇电信规划目标为：建设具有多种通话方式、多功能、安全可靠，优质服务的电信网络。同时创造条件有重点地推进信息高速公

路的发展，建设综合业务数字网。

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第七十一条 增强网络通信能力，提高技术水平。逐步推进高速数据网、以及其他信息网络的建设，促进地方经济的发展。加快用户接入网的建设。规

划在镇区设电信局一处，交换机容量为5万门，远期电信设施与嵊西新城统一考虑。为美化城市街道景观，电信线路统一纳入地下市政信息工程管道。为避免道路重复开挖，规划建议电信管线由各电信机构共同协商、联合建设。镇区电信线沿道路布置，南北向道路布置在路中心的东侧，东西向道路布置在路中心的北侧。

第三节 环境保护规划

第七十二条 在规划期内，城市地面水环境质量达到《浙江省地面水环境保护功能区划》的要求，建成污水处理厂及污水处理系统，污水集中处理率近

第七十三条 第七十四条 第七十五条 第七十六条第七十七条 期达85％，远期达90%以上，大气质量控制在国家二级标准以内，烟控区覆盖率达100%，噪声达标区覆盖率达100%。有毒有害固体废弃物全部经处理达到无害化程度，城市垃圾、粪便无害化处理率达100%以上。

规划确定环境保护措施如下：

（1）加强大气污染的管理，从严控制企业的废气排放。全面推进能源结构的调整，推广清洁能源。强化机动车尾气污染的防治，提倡和鼓励发展绿色环保型交通工具。确保城镇大气环境质量达到或优于国家二级大气标准。

（2）对城镇水污染实行综合治理，提高城镇污水处理能力，改善江河、湖泊水质。加强城镇饮用水源保护。新建企业废水须达到《污水综合排放》（GB8978-1996）一级排放标准。完善地下排污管网。使镇域主要湖泊、水库水质保持为I、II类水体标准，河网水质大部分达到功能区划标准。

（3）加强拖拉机和载重车辆的入城控制。逐步强化娱乐场所噪声的控制。实行施工噪声申报登记制度，控制夜间施工时间。规划期内中心城镇环境噪声达标区覆盖面达到100%以上，各功能区声环境质量达到国家规定标准，声环境质量显著改善。交通干线两侧噪声平均值控制在68分贝以内，中心区域环境噪声控制在56分贝以内。

（4）加强固体废弃物的综合利用，变废为宝。进一步加大垃圾填埋及垃圾处理设施的规划建设力度，尽快使生活垃圾及粪便无害化处理率均达到100%，工业固体废弃物利用率达到100%以上，有毒有害废弃物均处理到无害化程序。 通过对新建建筑建材使用的管理限制，强化对城镇光污染的控制。

第四节 环境卫生设施规划

规划确定近期每日垃圾转运量为54.3吨/天，远期为85.8吨/天。

生活垃圾收集服务半径一般不超过70米，在道路两边设置废物箱。甘霖镇垃圾堆埋场的设置与嵊州市市区统一考虑。公共厕所按常住人口

2500～3000人设置1座。旧城成片改造地段和新建小区每平方千米不少于3座。主要繁华街道设置间距为300～500米，一般街道800～1000米。公共厕所应设置在人流较多的道路沿线、大型公共建筑及公共活动场所附近。公共厕所的粪便污水须经处理后排入城市污水管道。加强对镇区环境面貌的管理。保持道路清洁、完好、畅通，道路两旁各种标志小品（包括广告）整齐、美观，农贸市场、小商品市场、沿街摊点要定点经营，维持城镇整体环境的整洁有序。

第五节 消防规划

加强对易燃、易爆、危险品制造，储藏的管理，采取措施尽量减少对周边建筑的安全威胁。城镇建设开发改造中，预留消防通道，宽度不

得小于4米，转弯半径不得小于8米。结合城镇供水管网的改造、建设，提高消防供水的可靠性，保证消防给水管道管径不小于100毫米，最不利点市政消火栓压力不应小于0.01MPa，流量10～15L/s。完善、改进城镇各类消防设施，对镇区中无消防栓的地段结合给水管网的建设补设消防栓。新建道路结合给水管线进行消防栓设置。消防栓间距不大于120m，主要公共设施附近单独设消防栓。

根据《城市消防站建设标准》的要求，即以从接警后5分钟内消防队能到责任区边缘为原则布设城镇消防站。消防站责任区面积按标准型

普通消防站不应大于7平方千米、小型普通消防站不应大于4平方千米原则确定。甘霖镇区的消防站设置与嵊西新城统筹考虑，嵊西新城东部区块规划有两个消防站，其服务范围将函盖甘霖镇全境。

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第六节 防洪规划

第七十八条 根据其实际情况，确定甘霖镇区防洪标准为20年一遇，排涝标准为20年一遇。

第七十九条 规划对镇区河道进行疏浚，提高防洪能力。根据二十年一遇洪水位，对重要工程和低洼地区适当填高，以减少洪水带来的损失。

第七节 郊区规划

第八十条 郊区范围内的土地利用必须严格遵循本总体规划。郊区村庄必须制定村镇建设规划，加大自然村撤并力度。郊区建设注意与嵊西新城的规

划建设相衔接。加强环境保护与绿化建设，严禁非法开山，集中建设公共墓地。

第八章 近期建设规划

第八十一条 规划近期城镇建设主要沿嵊义线和新绍甘线向东、向北展开。主要工作从如下四个面展开：

（1）全面推进工业开发区的建设，启动与工业开发区毗邻的居住小区的开发，搞好相应的服务设施配套。 （2）加快对外公路的调整拓宽，疏通城镇主要的对外通道。

（3）开展甘霖老镇区的旧城改造工作，梳理内部道路系统，完善基础设施配套，美化老镇区环境。 （4）启动沿嵊义线汽车站和市场等建设项目，优化城镇对外交通条件和对外贸易条件。

第八十二条 近期建设主要项目如下： 1．重点建设新绍甘线。

2．沿新绍甘线两侧工业区的开发。

3．老镇区东北侧与工业区相毗邻的居住小区的开发。 4．老镇区的环境整治和基础设施配套。 5．甘霖镇汽车站的建设。

6．绍甘线与嵊义线交叉口处城镇入口节点的景观建设。

第九章 规划实施措施

第八十三条 强化规划的权威性和法律效应，做好下一层次规划的编制工作；加强对城镇规划区范围内土地利用的管理控制，为城市规划的实施打下坚

实基础；建立健全镇区建设的管理和监督执法机构，保障对城市规划实施的监督；注入经营城市的理念，拓宽镇区建设的投资、融资渠道，鼓励企业、开发商和个人参与镇区建设；广泛加强总体规划和有关法律法规的宣传；培训城市规划管理工作的专业人才，重视相关专业技术手段的创新，鼓励应用新技术，提高城市规划管理工作的效率和水平。

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