水路交通突发公共事件应急预案

组批准。

4、一般级别的预警，由集团应急领导小组按照有关规定，组织发布或宣布取消。较重、严重、特别严重级别的突发公共事件的预警信息发布，需报请各级政府批准，由各级政府负责组织，统一发布或宣布取消。

5、预警信息发布后，集团应急领导小组办公室、各专项应急指挥部和各单位应立即做出响应，进入相应的应急工作状态。同时各部门应依据已发布的预警级别，适时启动相应的突发公共事件应急预案，履行各自所应承担的职责。

6、预警信息发布单位要密切关注事件进展情况，并依据事态变化情况，适时调整预警级别，并将调整结果及时通报各相关部门。

7、集团应急领导小组有权依据突发公共事件的变化情况，变更各相关部门或单位所提出的预警建议，适时提高或降低预警级别，并对应急工作状态做出适当调整。

六、分级响应 （一）预案启动

特别重大突发公共事件（Ⅰ级）：由集团应急领导小组负责启动应急预案，并同时报告交通部、省、市主管部门请求启动应急预案。

重大突发公共事件（Ⅱ级）：由集团应急领导小组负责启动应急预案，并同时报告交通部、省、市主管部门请求启动应急预案。

较重突发公共事件（Ⅲ级）：由集团应急领导小组负责

启动应急预案，并报告市主管部门请求启动应急预案。

一般突发公共事件（Ⅳ级）：由集团应急领导小组负责启动应急预案，并向市主管部门报告。

（二）基本响应程序 1、基本应急

（1）当确认突发公共事件即将或已经发生时，事发地的单位应立即做出响应，按照“统一指挥、属地为主、专业处置”的要求，成立由单位领导同志参加的现场指挥部，确定联系人和通信方式，指挥协调公安、交通、消防和医疗急救等部门应急队伍先期开展救援行动，组织、动员和帮助群众开展防灾、减灾和救灾工作。

（2）现场指挥部应维护好事发地区治安秩序，做好交通保障、人员疏散、群众安置等各项工作，尽全力防止紧急事态的进一步扩大。及时掌握事件进展情况，随时向集团应急领导小组办公室、专项应急指挥部报告。同时结合现场实际情况，尽快研究确定现场应急事件处置方案。

（3）专项应急指挥部应立即通知有关领导、各相关部门和单位调动有关人员和处置队伍赶赴现场，在现场指挥部的统一指挥下，按照专项预案分工和事件处置规程要求，相互配合、密切协作，共同开展应急处置和救援工作。

（4）专项应急指挥部应依据突发公共事件的级别和种类，适时建议派出由该领域具有丰富应急处置经验人员和相关科研人员组成的专家顾问组，共同参与事件的处置工作。专家顾问组应根据上报和收集掌握的情况，对整个事件进行

分析判断和事态评估，研究并提出减灾、救灾等处置措施，为现场指挥部提供决策咨询。

（5）现场指挥部应随时跟踪事态的进展情况，一旦发现事态有进一步扩大的趋势，有可能超出自身的控制能力，应立即向集团应急领导小组发出请求，由集团应急领导小组协助调配其他应急资源参与处置工作。同时应及时向事件可能波及的单位通报有关情况，必要时可通过政府向社会发出预警。

（6）参与突发公共事件有关的各单位和部门，应主动向现场指挥部和参与事件处置的相关部门提供与应急处置有关的基础资料，尽全力为实施应急处置、开展救援等工作提供各种便利条件。

（7）发生涉外突发公共事件时，集团办公室应根据应急处置工作的需要和职责分工，派人参与现场指挥部工作，并负责承办相关事项。

2、扩大应急

（1）预计将要发生或已经发生特别重大、重大、较重突发公共事件时，由集团应急领导小组报请交通部、省、市主管部门批准，决定启动相应的应急预案。

（2）如果突发公共事件的事态进一步扩大，预计凭集团现有应急资源和人力难以实施有效处置，由集团应急领导小组报请交通部、省、市主管部门批准，决定启动相应的应急预案。

七、后期处置

（一）善后处置

1、善后处置工作在集团公司的统一领导下，由相关部门和单位负责组织实施。

2、相关部门和单位要组织力量全面开展突发事件损害核定工作，及时收集、清理和处理污染物，对事件情况、人员补偿、征用物资补偿、重建能力、可利用资源等做出评估，制定补偿标准和事后恢复计划，并迅速实施。

（二）调查和总结

1、专项指挥部适时成立事件原因调查小组，组织有关部门调查和分析事件发生的原因和发展趋势，预测事故后果，报集团应急领导小组。处置结束一周内，专项指挥部应将总结报告报送集团应急领导小组，由集团应急领导小组办公室备案。

2、在突发公共事件处置结束的同时，集团应急领导小组办公室组织有关专家顾问成立事故处置调查小组，对应急处置工作进行全面客观地评估，并在20天内将评估报告报送集团应急领导小组。

3、集团应急领导小组根据以上报告，总结经验教训，提出改进工作的要求和建议。

八、信息管理

（一）、各相关部门和单位要建立信息监测制度，规范信息的获取、报送、分析、发布格式和程序。各相关部门和单位严格按照相关程序报送信息。

（二）、各相关部门和单位应根据各自职责分工，及时