威阳市新兴纺织工业园区总体规划要点

合利用；染整企业会产生废有机溶剂、滤渣、废水处理污泥，纺织机械制造产生的废乳化剂、废清洗剂、废漆渣等危险废物交由有资质的单位进行处置，并按照《危险废物贮存控制标准》等相关要求建立危险废物临时储存场所。

采取这些措施后，纺织工业园区固体废物对环境的影响可得到有效控制，对周围环境的影响较小。

6、社会环境影响及减缓措施

纺织工业园区社会影响主要包括有利影响和不利影响，有利影响主要表现在 提高土地利用效率、增加就业机会、加速咸阳市纺织工业改造升级、增加区域经济收入、改善区域基础设施条件等方面；不利影响主要是对当地农业生产结构及居民搬迁安置的影响。

针对不利影响，评价要求纺织工业园区应落实国家和地方征地补偿、土地复垦和耕地占补平衡政策，制定合理的土地复垦、土地补偿方案，给予农户合理经济补偿，同时制定周边的搬迁安置计划，确保搬迁居民生活质量不降低。

7、生态环境影响及减缓措施

主要表现在规划占地、植被、动物及水土流失等方面。评价要求纺织工业园区应按照生态建园的理念建设园区，同时按照国家相关规定，对于园区内被占用的耕地应采取“占一补一”措施，确保当地耕地总量不减少，以消除对当地生态的影响。

五、规划合理性 1、产业定位的合理性

纺织工业园区产业定位符合国家、地方相关产业政策，与咸阳市产业发展方向相一致，产业定位基本合理。

2、选址合理性

纺织工业园区选址符合咸阳市、兴平市城市总体规划，符合兴平市土地利用总体规划，具有优越的区位交通优势，在切实落实环境影响减缓措施，满足纺织工业园区规划和本报告书确定的环境目标的前提下，工业园选址基本合理。

3、布局合理性

规划纺织工业园区主要由居住区、产业区、仓储区及中央商务区组成。其中居住区主要位于园区边缘地带，便于居民出行，且规划设有绿化缓冲带与周边用地相隔，受园区内生产企业影响相对较小；产业区包括纺织、服装家纺、高新产业、装备制造及染整针织等一类、二类工业，主要集中布置于园区中部，便于企业之间的生产协作，通勤较少；仓储区位于园区东北角，周边道路交通网络发达，且邻近茂陵货运站和老西宝高速；中央商务区位于园区中北部，咸兴大道产业带上，有利于构建纺织工业园区发展主轴的空间形象节点。总体布局基本合理。

4、市政基础设施选址合理性

规划污水处理厂及供热站等市政基础设施选址符合相关规划及卫生防护距 离要求，基本合理。 5、环境功能区划合理性

纺织工业园区内纺织、服装家纺、装备制造、染整针织及高新产业等5大产业区及仓储区应执行3类区标准；根据规划布局，纺织工业园内居民居住集中区等需特别安静的敏感点应执行1类区标准，园区内中央商务区应执行2类标准，工业企业和居民集中居住区及中央商务区之间应通过设置绿化隔离带起到噪声缓冲带的作用；根据《声环境质量标准》（GB3096-2008），交通干线两侧执行4a 类标准，交通干线与居民居住区之间同样应设置绿化隔离带以起到降低不同声功能区之间的声源影响的作用。

6、土地利用的生态适宜度

纺织工业园区工业区及居住区生态适宜度评价总分值分别为72.75和75，均属“适宜”级。

六、规划调整建议

根据规划分析、规划实施的环境影响、清洁生产、循环经济和生态工业园区建设等评价内容，针对规划方案存在的不足，评价提出的规划调整建议及效果分析，见表2。

七、规划实施建议

⑴积极落实规划方案提出的各项调整建议。

⑵充分发挥规划和规划环境影响评价对纺织工业园区发展的协调和指导作 用，合理引导和调控工业区土地利用、建设布局、环境保护等活动，确保规划建 设顺利实施。 ⑶ 合理安排项目建设时序，确保园区环保基础设施的按期建设、运行，不 能滞后于工业区项目的建设。 ⑷ 规划近期集中供热站燃煤锅炉应燃用低硫煤，同时采取除尘脱硫脱硝措 施，保证除尘效率不低于 95%、脱硫效率不低于

90%、脱硝效率不低于 60%。 ⑸ 工业园区各单位应将产生的危险废物按照《危险废物贮存控制标准》等 相关有关要求建立危险废物临时储存场所， 运至咸阳市有资质的危险废物处置单 位，并做好转移联单制度。 ⑹ 规划占用的农用地严格按“占一补一”的原则进行土地复垦。 ⑺ 制定合理的搬迁安置方案，明确拆迁、赔偿和补充办法，要求先行启动 安置区建设，妥善解决失地农民的再就业问题，确保搬迁居民生活质量不降低。 ⑻ 提高新入区企业的环境管理门槛，并加强对现有企业的环境监管，确保 污染物达标排放。 八、综合结论 咸阳新兴纺织工业园区总体规划内容符合国家、地方相关产业政策、法规和 规划要求，对加快咸阳市纺织产业改造升级、整合区域优势资源、完善纺织工业 体系、增加纺织行业职工收入等方面具有重要意义，其经济和社会效益显著。 纺织工业园区在开发建设和生产过程势必会对社会和环境产生影响， 特别是 对环境空气和地表水环境。 规划实施过程，在严格按照优化和调整后的总体规划 和本报告书提出的建设规模、建设时序、空间布局、清洁生产和循环经济、节能 减排以及环境影响减缓措施组织实施，满足规划区环境功能和总量控制目标，保 证规划区受影响居民的生活质量不下降的前提下， 规划实施的环境影响可以得到 减缓，在环境可承受的范围内。从环评技术角度看，咸阳纺织工业园区总体规划 是可行的。