朗诺化学项目环评报告简本0412 - 图文

1.3 政策、规划符合性分析 1.3.1产业政策符合性分析

根据国家发展和改革委员会第9号令《产业结构调整指导目录（2011年本）2013.02.16修正》，本项目不属于其中“鼓励类、限制类、淘汰类” 中的规定，且符合有关法律法规的规定，因此本项目属于允许类，可以认为本项目的建设符合当前国家产业政策。 1.3.2规划符合性

1、符合临沂市“十二五”发展规划

《临沂市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》指出：按照产业发展特点和地理位置，科学定位空间布局，着力打造一中心四板块的产业布局。东部临港经济板块，包括莒南、临沭和临港经济开发区，大力发展钢铁深加工、机械制造、现代化工、有色金属、食品加工、临港物流和红色生态旅游产业，着力打造精品钢铁深加工基地、临港物流贸易基地、高端装备制造业基地、优质肥料生产基地、现代化工工业基地、新能源产业基地。本项目属于现代化工原料生产，位于临沭县经济开发区化工工业区，符合临沂市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要精神。

2、符合临沭县城市发展规划和临沭县“十二五”发展规划

根据《临沭县城市总体规划》（2004-2020年），临沭县的城市定位是临沂中心城市东南部的卫星城市，以化工、机械制造为主导产业，并具有一定商贸功能的鲁东南中等生态园林城市。《临沭县“十二五”发展规划》指出：第二产业发展方向为坚持走新型工业化道路，大力发展科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新兴产业，严格控制高耗能、高耗水、高污染产业，逐步淘汰落后生产工艺和设备。大力发展循环经济，实现可持续发展，促进工业发展与环境保护、经济效益与社会效益相统一。

本项目为化工项目，但资源消耗低、环境污染少，符合临沭县发展规划的有关要求。

3、 符合临沭经济开发区发展规划

山东临沭经济开发区2006年9月被山东省政府批准为省级经济开发区，是全县唯一的工业集中区域。开发区产业发展定位为：加大项目引进力度，兼顾开发区现有的招商特点，建成化工、机械制造、食品加工、轻工业主导产业的现代化工业区。化工

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工业区主要包括复合肥和专用化学品的生产，以金沂蒙、史丹利等化工企业为依托，丰富产品品种，增加产品技术含量，增加产品附加值。

本拟建项目为化工项目，属于开发区规定的主导产业之一，项目开发建设符合临沭经济开发区总体规划要求。 1.3.3环保政策符合性分析

1、与鲁环发[2007]131号文的符合性

根据山东省环境保护局《关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见》(鲁环发[2007]131号)，分析本项目与建设项目审批原则的符合性。

（1）环境保护法律法规及相关技术规范的符合情况，见表1-1。

表1-1 环境保护法律法规及相关技术规范、规划的符合情况

是否符合环境保护法律法规及相关技术规范的规定 是否符合所在地县级以上生态保护规划和环境功能区划要求 是√ 否□ 是√ 否□ （2）是否有“禁批”和“限批”情况

①是否在省环保局规定的局部禁批或限批范围之内，见表1-2。

表1-2 是否在省环保局规定的局部禁批或限批范围之内的情况

(一)是否属于建在饮用水水源保护区、各类自然保护区、风景名胜区、生态功能保护区、生态敏感与脆弱区等环境敏感区、影响生态环境和污染环境 (二)是否属于毗邻居民区的化工等有环境风险的项目 (三)是否处于城市规划区内； 是否处于经济技术开发区和高新技术产业开发区等工业园区之外、属于有污染的新上项目 (四)是否处于南水北调和小清河大堤两侧5公里之内、有污水排放 (五)是否处在因执行环评和“三同时”制度存在问题而被限批的园区 (六)是否处在全省重点河流水环境质量未达到省环保局确定的年度改善目标的河流两侧5公里之内、有污水排放 是□ 否√ 是□ 否√ 是□√ 否 是□ 否√ 是□ 否√ 是□ 否√ 是□ 否√ ②是否在省环保局规定的区域限批范围之内，见表1-3。

表1-3 是否在省环保局规定的区域限批范围之内的情况

(一)是否建在连续2年未完成治污减排任务的县(市、区) (二)是否建在严重违反环评和“三同时”制度的县(市、区) 是□ 否√ 是□ 否√ 6

(三)是否建在2008年上半年仍未完成城市污水处理厂建设的县(市、区) 是□ 否√ (四)是否建在城市污水处理厂建成后1年内污水处理率达不到60%的县(市、区) 是□ 否√ (五)是否建在污染严重、防治不力的设区市或县(市、区) 是□ 否√ 1.3.4与鲁环发[2007]131号文的符合性

根据《山东省环境保护厅关于印发<建设项目环评审批原则(试行)>的通知》（鲁环函[2012]263号），分析本项目与建设项目审批原则的符合性。

表1-4 鲁环函[2012]263号符合性分析

鲁环函[2012]263号要求 实行备案制的企业投资项目，建设单位必须首先向发展改革等项目备案管理部门办理备案手续，备案后方可申请办理环境影响评价审批手续。 落实《关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见》(鲁环发〔2007〕131号)的有关规定。 项目建设与规划环评相协调情况：结合行业规划环评的结论对建设项目进行审批；园区必须依法开展规划环评工作，并将园区规划环评结论及审查意见要求作为审批入园建设项目的重要依据；重点行业建设项目必须进入工业园区。 加强环境风险管理的要求：新、扩、改建设项目应在其环境影响评价文件中设置环境风险评价的专题章节；项目环境风险源识别、环境风险预测、选址及敏感目标、防范 措施等如实做出评价，提出科学可行的预警监测措施、应急处置措施和应急预案。 建设项目审批的限制性要求：对国家明令淘汰、禁止建设、不符合国家产业政策的建设项目一律不批；对于污染物排放量大，高能耗、高物耗、高水耗项目，污染物不能达标排放的建设项目一律不予审批。 区域、流域和企业限批要求：区域限批或从严审批；流域限批或从严审批；企业从严审批。 重点行业建设项目应遵循的其它原则：涉及重金属排放的建设项目、造纸等高耗水行业建设项目、石油化工行业的建设项目、印染及染料行业的建设项目、农药行业的建设项目、热电行业的建设项目审批原则。 符合情况 已备案，沭发改政务[2012]93号 符合鲁环发〔2007〕131号规定 位于临沭经济开发区化工项目区，符合开发区规划环评及审查意见要求 有环境风险专章和预测分析 属于新建项目，不在敏感区域，符合国家产业政策 不属于区域、流域、企业限批范围 项目不涉重金属，园区化工项目符合环评要求 对照省环保局《关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见》（鲁环发[2007]131号）提出的建设项目“禁批”和“限批”具体规定，拟建项目符合审批原则，不属于限批和禁批范围；项目符合《山东省环境保护厅关于印发<建设项目环评审批原则(试行)>的通知》（鲁环函[2012]263号）要求。

综上所述，本项目的建设符合国家产业政策，不属于131号文限批、禁批范围，符合263号文审批原则，符合当地用地规划。因此，本项目的建设是可行的。 1.4 厂址选择合理性分析

本次环评结合国家相关产业政策中关于选址的要求、城市建设规划、公司发展规

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划及周围敏感保护目标的分布情况分析本项目的合理性。

1、选址符合经济开发区规划

本拟建项目为化工项目，属于开发区规定的主导产业之一，符合开发区准入条件；项目选址位于临沭开发区化工工业区内，因此满足开发区内产业布局的要求。

2、符合土地利用规划

根据临沭经济开发区发展规划，拟建项目区域为临沭经济开发区规划的化工园区。土地类型为项目发展用地，拟建项目区用地性质为工业用地，因此项目选址符合开发区土地利用规划，项目建设符合用地要求。

3、不位于城市主导风向上风向

根据临沭县气象局观测的气象条件，区域主导风向为ESE风，临沭县城位于本项目ENE方向5公里，不位于本项目常年主导风向下风向，本项目废气对县城影响较小。

4、满足卫生防护距离要求

拟建项目卫生防护距离确定为距生产单元200米，项目厂界外卫生防护距离范围内无村庄等敏感目标，距离拟建项目生产单元边界最近的村庄为泉里井村，距离770米。拟建项目满足卫生防护距离标准要求。

2项目工程分析

2.1产品方案及建设规模

建设规模：年产9000吨聚酯多元醇、18000吨聚氨酯树脂、8000吨聚氨酯鞋底原液

产品方案：项目聚酯多元醇主要分为LY-40T型聚己二酸乙二醇-1,4-丁二醇酯二醇和LY-15T型聚己二酸乙二醇-二乙二醇酯二醇两种产品，其中LY-40T型多元醇产量为产量4000t/a，生产设备为2个24m3反应釜，生产周期约为30h/批，年生产240批；LY-15T型多元醇产量为产量5000t/a，生产设备为2个15 m3反应釜，生产周期约为18h/批，年生产430批。聚氨酯树脂主要分为LY-01聚氨酯树脂和LY-02聚氨酯树脂两种产品，其中LY-01聚氨酯树脂年产量8000t，生产设备为2个10 m3反应釜，生产周期约为12h/批，年生产946批；LY-02聚氨酯树脂年产量10000t，生产设备为2个12 m3反应釜，生产周期约为12h/批，年生产898批。鞋底原液主要分为LY-9901和LY-9902两种产品，生产设备各为2个12 m3反应釜，生产周期均为8h/批，年各生产352批。

其中LY-15T型多元醇（5000t/a）用于鞋底原液生产原料，其它产品全部外售。

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