管理提升会议上的讲话

集团公司在“十二五”规划中，提出了调整四大结构，发展七大板块的战略目标，深刻阐述了煤炭产业作为集团公司新的效益增长点，大力发展煤炭事业的紧迫感和重要性。公司组建以来，一直以提高集团公司盈利能力为使命，快速推动项目进展。目前，我们的权益资源量已经达到92.18亿吨，资产总额169.3亿元，年内开工项目产能近4000万吨。在项目分布越来越广、在产在建规模越来越大、机构和人员越来越多的同时，随之带来的安全生产、经营管理、人才建设的压力和难度也越来越大。迫切需要我们进一步理顺管理程序，健全管控体系，完善业务流程，创新管理手段，全面提升管理水平、管理效率和管理效益。

这次开展管理提升活动从现在开始到2014年2月份结束，将分为动员诊断、管理提升和总结评价三个阶段进行，历时近2年，持续时间较长，任务艰苦。各基层单位、各部门一定要提高认识，按照公司总体实施方案，突出“强基固本、控制风险，转型升级、保值增值，做强做优、科学发展”主题，重点突破，有序推进，扎扎实实抓好每个阶段每个环节的工作，确保总体目标务期必成。

三、把握关键是将活动引向深入的保障

要确保活动取得实效，必须要紧紧围绕管理活动中的薄弱环节、潜在风险点及生产经营中的关键指标，有序推进，务求实效。

（一）以对标为关键手段，抓住三个环节

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只有对标，才能找出差距，认识不足，树立标杆，学习先进，提升自我。一是以对标找指标。我们天天讲对标，对什么？怎么对？是第一步要解决的问题。目前，集团公司确定的8个对标指标，都是考评电力行业的通用指标。煤炭行业的特点和规律，使得我们很难按照集团的主要指标进行对比。各单位、各部门要走出去，及时到神华、中煤等国内知名煤炭企业对口调研，切实了解相关业务上的关键指标，特别是影响经济效益的重要指标，通过学习借鉴对方的优秀做法和管理方法，要在管理提升第一阶段提出符合煤业特色的对标指标和考核评价办法，为今后的持续提升确立标杆。二是对标找方法。对标既有狭义上的对标，也有广义上的对标。生产、基建、经营方面的一些可以量化的关键指标，要跟同行业、同地区、同系统的先进指标进行对标，与有关行业标准进行对标；对不能量化的指标，如办公室、人资、党群等工作或各部门的基础工作要参照系统内的有关规定、单项业务标准或优秀企业先进做法进行对标。通过横向对企业，纵向对标杆，找出解决薄弱环节或提升落后指标的方法和经验，并加以运用。三是对标定方案。管理提升的重点是关键指标的优化和管理基础的提升。各基层单位、各部门要结合实际，选择重点，瞄准标杆，制定详细的提升计划，提升计划要有目标、有措施、有责任人、完成时间和评价措施，要根据提升情况，不断地优化对标指标，做到闭环控制，偏差管理、动态对标、持续改进，持续提升。

（二）以生产经营中心工作为关键指标，抓实五个部门

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公司开展管理提升活动的总体方案已经按照集团公司有关要求进行了完善，随后将下发。各单位、各部门要按照活动要求，把握重点，以点带面，有序推进。

一是以生产经营中的关键指标为重点。计划发展部、财务与产权管理部、生产技术部、安全监察部、工程管理部是公司生产经营的专业管理部门，也是生产经营重要指标提升的责任部门。这五个部门既要针对集团公司下达的考核指标，制定提升计划和提升措施。也要通过向先进煤炭企业调研学习，建立科学的，切实能反映公司生产经营状况的，符合煤炭企业实际的，可以考核的生产经营指标体系和提升方案，为集团公司建立煤炭企业考核指标提供科学依据。二是本部其他部门要按照公司开展管理提升方案的有关要求，在做好本部门管理提升活动的同时，负责本部门业务范围内的管理提升活动，进一步指导和管理好公司系统的各项指标提升活动，确保管理提升活动做到全员参与，全面提升。

（三）以基础管理为关键支撑，完善四大体系

基础管理是企业各项经营管理活动的共性内容和重要支撑，是企业的基本功，也是衡量企业管理水平的重要标志。强化基础管理始于制度建设，重在贯彻执行，关键在责任落实，动力是严格考核。因此各单位、各部门要通过管理提升活动，从各项经营管理业务中最基本的记录、数据、标准、制度和现场管理、日常管理等方面入手，全面梳理优化工作流程，建立系统、科学、实用的标准和制度体系。本部各部门要负责牵头

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成立重点领域制度建设专项工作组，编制完善管理制度体系、流程体系、标准体系和操作规范体系。

（四）以信息化建设为关键载体，打造六大平台 现代化企业管理必须要有信息系统做支撑。按照“靠制度管理、用规则约束、按流程办事、让数据说话、凭机制兑现”的在线化原则，围绕核心业务，面向企业实际，服务生产经营，整合系统信息资源，统筹推进财务、计划、生产、基建、人才、物资等六大信息化平台建设，有效发挥信息化建设强化内控管理、加强内部信息沟通、提高管理效率、降低管理成本的作用。要以设岗定责、对标定位、夺旗争星为前提，科学设定绩效考核和评价体系，完善两全系统，实现两全工作全部在线运行。

（五）以创新为关键主线，形成长效机制

在管理提升活动中既要做到对标一流，也要敢于突破思维，勇于创新。生产技术部、安全监察部要围绕井工矿软岩支护、水治理，露天矿边坡治理等安全隐患和技术难题开展科研攻关，完善科技创新机制体系；各单位、各部门要在防范内控风险、提升管理效率和管理效益方面敢于创新，融入先进的管理手段和管理方法，形成具有煤业公司特色，符合企业实际的管理模式。要及时提炼优秀的做法和经验，形成公司系统管理提升的成果，在系统内推广应用。

四、科学策划是确保管理提升活动取得实效的关键 全面开展管理提升活动是我们当前的一项主要活动，各单位、各部门必须结合实际，科学策划，精心组织，狠抓落实，

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