许昌市人民政府关于印发许昌市生物医药产业转型发展行动计划(2017

许昌市人民政府关于印发许昌市生物医药产业转型发展行动

计划(2017—2020年)的通知

【法规类别】卫生综合规定 【发文字号】许政[2017]52号 【发布部门】许昌市政府 【发布日期】2017.11.16 【实施日期】2017.11.16 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10

许昌市人民政府关于印发许昌市生物医药产业转型发展行动计划（2017-2020年）的通知

（许政[2017]52号）

各县（市、区）人民政府，市城乡一体化示范区、经济技术开发区、东城区管委会，市人民政府有关部门：

现将《许昌市生物医药产业转型发展行动计划（2017-2020年）》印发给你们，请认真贯彻实施。

2017年11月16日

许昌市生物医药产业转型发展行动计划

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（2017-2020年）

为打好转型发展攻坚战，按照市委市政府深入推进生物医药产业转型发展的要求，提升产业核心竞争力和区域竞争优势，加快推进产业特色化、规模化、集群化、高端化和国际化进程，实现生物医药产业跨越式发展，结合我市实际，特制定本行动计划。 一、总体要求 （一）总体思路

牢固树立创新发展理念，以提升产业发展质量效益和满足多层次、多样化健康需求为目标，按照“立足基础、突出重点、特色鲜明、协同发展”的总体思路，以智能化、服务化、生态化为发展方向，积极推进化学药制造高端化、中药加工现代化、生物保健品品牌化、生物制药规模化和生物医学工程产业化。实施生物制药跨越发展、化学制药升级发展、中药现代化发展、生物保健提速发展“四大工程”，开展五大园区提升、创新发展提升、产业培育提升、质量安全提升“四大提升行动”，加快推进我市生物医药产业规模化、集群化、高端化转型发展。 （二）主要目标

到2020年，全市医药产业规模质量和效益持续提升，整体素质大幅提高，供应保障体系更加完善，将许昌打造成为以中医药为引领的产业特色鲜明、竞争优势突出、成长性高的我国重要的生物医药产业基地。

--产业规模。到2020年，全市生物医药产业主营业务收入突破500亿元，占工业经济的比重稳步提高。

--组织结构。到2020年，主营业务收入超亿元的医药企业25家，其中超5亿元以上的医药企业10家，形成大、中、小型企业分工协作、相互配套、协调发展的产业格局。 2 / 4

--技术创新。到2020年，全市医药制造业新产品产值率超过15%，医药企业研发投入

占销售收入的比重达到5%以上，拥有核心竞争力产品10个以上。

--集聚发展。到2020年，建成5个特色优势突出的生物医药产业园，力争主营业务收入突破500亿元。 （三）产业布局

结合各县（市、区）的产业基础、发展定位和区域规划，加快形成“优势互补、错位发展、各具特色”的生物医药产业布局。重点发展以建安区为核心，长葛、魏都区、东城区联动发展的特色化学药、原料药；以禹州、鄢陵、城乡一体化示范区为核心的中医药和健康养生保健产品；以经济技术开发区为重点的生物制药及生物保健品。 二、发展方向

（一）生物制药跨越发展工程

大力发展抗肿瘤、抗类风湿等抗体药物，加快治疗性基因工程疫苗的研发，积极推动抗肿瘤和治疗心衰等重组细胞因子药物的产业化，探索支持核酸药物、干细胞等前沿技术创新，带动许昌生物制药产业的转型发展。支持百正药业、高新制药、恒生制药、双马万通制药等优势企业积极跟踪生物技术药物发展趋势，引进具有自主知识产权的新品种，同时积极寻求与国内外优势企业合作，拓展现代生物技术药物领域。 责任单位：市发改委、科技局、工信委、食药监局 （二）化学制药升级发展工程

重点发展具有规模优势的传统片剂、注射剂，非专利发酵类原料药和化学合成原料药。加强新工艺、新辅料、新装备的开发与应用，提高制剂生产水平和产品质量；围绕抗肿瘤、心脑血管疾病、抗生素、糖尿病、神经和精神性疾病等社会急需重大疾病的防治需求，大力研发技术含量高、附加值高拥有自主知识产权的新型化学药品。支持新天地、豫辰药业、瑞达生物加快医药中间体调整、升级和产业化能力，延伸和完善产业 3 / 4

链。加大与天士力、华北制药、石药集团等国内外知名药企的合作力度，参与全球医药

市场竞争。

责任单位：市发改委、工信委、食药监局 （三）中药现代化发展工程

推进禹产现代中药全产业链发展，推动大宗中药材规范化种植与特色中药材原生态种植，加快中药加工现代化、产品品牌化。积极开展名医名方的新药筛选，研制一批治疗重大疾病的创新中成药产品或保健产品。加快发展口服缓释、控释等新型中药制剂，推进中药饮片规范化加工。加快研究对中草药有效生物活性成份的提取、分离及纯化技术，加强组分中药研究和中药制剂新技术，实现中药产品剂型多元化。重点开发中药饮片、中药提取物、原料药、中药配方颗粒、中西药结合制剂和中药养生保健品等。重点支持润弘本草健康产业园、天源生物科技产业园项目。

责任单位：市发改委、农业局、工信委、食药监局、禹州市政府 （四）生物保健提速发展工程

加快利用现代生物技术对食品工业升级，重点开发增强免疫力、抗衰老、降血脂、降血糖、润肤养颜等功能性食品及保健品。加快发展科学种养、技术研发、生产加工、销售服务一体化产业链，构建具有特色的天然食用资源及其产业化体系。鼓励企业利用高新技术对具有保健功能的原料进行深精加工，开发第三代保健（功能）食品。支持元化生物为代表的保健品企业逐渐向补钙及骨骼健康、心脑血管健康等市场需求量大的产品升级，鼓励润弘本草、金地饮片、森源本草、卓宇蜂业等企业重点开发药酒、药膳、药茶、功能性食品、食用保健品、植物精油及化妆品。

责任单位：市发改委、工信委、禹州市政府、经济技术开发区管委会

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