XX县年村级公益事业建设一事一议财政奖补工作实施实施方案

XX县年村级公益事业建设一事一议财政奖补工作实施方案

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XX县2012年村级公益事业建设一事一议

财政奖补工作实施方案

一、指导思想

以科学发展观为指导，按照中共中央一号文件要求，紧紧围绕深入推进农村综合改革和新农村建设目标，突出重点、分类指导、整体推进，逐步建立以农民筹资出劳为主体、政府财政奖补为引导、村集体投入和社会捐赠为补充的农村村级公益事业建设投入新机制，促进城乡统筹发展。

二、基本原则

民主决策，筹补结合；量力而行，注重实效；因地制宜，分类实施；规范管理，专款专用。

三、奖补对象

各乡镇、开发区、林业局、农场局等进行一事一议筹资筹劳并按程序申报审批和通过考核验收的村级公益事业建设项目（含国有农林场）。

四、奖补范围

包括村内小型农田水利设施建设、道路修建、植树造林、安全饮水工程建设、村容村貌整治、公共文化设施建设等“村内户外”的公益事业建设项目。跨村和村民房前屋后的项目不纳入一事一议财政奖补范围。

五、目标任务

各单位要继续高度重视一事一议财政奖补工作，充分利用

当前外出劳动力返乡之际，早谋划、早动员、早部署，为做好2012年财政奖补工作开好头、起好步。当前主要任务是召开好村民会议或村民代表会议，按照村级公益事业建设五年规划，组织议定2012年一事一议财政奖补项目，组织议定一事一议筹资筹劳方案。2012年各单位开展公益事业建设一事一议财政奖补项目的行政村要达到90%以上，参与一事一议财政奖补项目的农业人口要达到80%以上；当年批准项目11月底必须全面完成建设任务，乡镇验收合格率100%以上，群众知晓率及满意度90%以上。

六、项目管理

1、村级公益事业建设一事一议财政奖补实行项目管理，由开展一事一议的村（农林场）根据十二五规划进行申报（建议一个村原则上申报一个项目）。申报时必须材料齐全，手续完备。三月底前各乡镇人民政府等单位以正式文件上报本单位实施的2012年项目材料。

2、四月底前县综改办会同财政、农业、交通、林业、水利等部门，对各单位申请上报的项目材料进行审查，经县人民政府审批后，由县综改办下达批准实施。

3、项目批准后，由村委会负责组织实施，项目实施过程中，村委会要成立3-5人组成的项目监督小组，负责对项目实施进行全过程监管，并做好监管记录。

4、项目完工后，由村委会报乡镇人民政府验收。乡镇人

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