浅析二胎政策开放的利与弊 - 以二胎适龄对象为例

广东财经大学 浅析二胎政策开放的利与弊——以二胎适龄对象为例

六、结论与展望

全面放开二孩生育政策对出生人口数量及时期生育率的影响大小，主要取决于这样几个参数: 第一，育有独生子女的已婚育龄妇女的规模大小。规模越大，全面放开二孩生育政策后进入目标人群的数量就越多; 第二，目标人群生育第二个孩子意愿的高低。[14]在目标人群中，计划和确定要生第二个孩子的比例越高，新增加出生人口数量越多; 第三，政策放开后目标人的二孩生育分布。如果目标人群都集中在短期内( 比如在两年内) 生育，这一两年的出生数会非常大，如果能分散在比较长的时期生育( 比如在 6 年或 8 年内生育) ，那么每年的新增出生数量会少很多，年度出生人数的峰值也会低很多; 第四目标人群的年龄结构。由于二胎生育意愿是随年龄上升而下降的，所以目标人群中的年龄结构会对出生数量产生影响，在同样目标人群规模下，年纪大的育龄妇女比例越高，生育的孩

[15]

子数量越少; 第五，全面放开二胎政策的时间。由于在中国目前的育龄妇女中，各个年龄人数的差异很大，在不同的时间点上全面放开二孩生育政策，目标人群的规模及结构会大不相同，进而影响累积生育势能的小。就目前的育龄妇女结构而言，越晚放开全面二孩生育政策，目标人群的规模会越小，因为 1973 年以前出生高峰期出生的队列正在逐步退出育龄期。本文前面预测的人口变化都是基于 2012 年全面放开二孩生育政策，如果推后几年，比如，2017 年或 2020 年全面放开二孩政策，累积的生育势能也会有相当程度的降低。

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参考文献

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