浅析二胎政策开放的利与弊 - 以二胎适龄对象为例

广东财经大学 浅析二胎政策开放的利与弊——以二胎适龄对象为例

计划生育政策以来，在针对当时人口众多的情况，计划生存政策对有效控制人口比例的问题做出了巨大的贡献。然而随着社会的变迁，时代的进歩，人口比例虽然从表面上看还是处在比较高峰的阶段，但我国自进入新世纪以来生育率就一直处于下降的水平。

第二，男女之间的性别差异，促使老年人口性别失衡。自古以来中国妇女就处在不平等的地位当中，妇女在承担生育和家庭责任的同时也肩负着家庭养老的重任。[6]就当今的社会而言，人口老龄化对女性的影响不仅体现在社会责任的负担上，也体现于当下男女性别之间的差异，使女性在社会环境中造成了相当大的困扰。目前，中国人口比例的失调，加重了老年人口妇女化的特征。中国社会正不断承受着老年人口快速增长所带来的巨大压力，而这其中女性老年人口的比重也呈现出逐年上升的趋势。尤其是在女性的寿命高于男性的同时，高龄老年妇女的比重也在不断的扩大，很明显的已超过男性老年人口。面对这样的环境状况，男女之间的性别差异该如何调整，社会老年人口对女性所带来的影响究竟能否得到有效的改善，针对“老年人妇女化”该如何提出相关的政策措施，是我们应关注的问题。但是对于解决老龄人口性别失衡所带来的问题并不应该仅仅归结于性别上的差异，而应当有效发挥妇女双重角色的功能，这样不但可以保障老年妇女不再单纯的依赖于家庭上的供养，而且会使得这些主体随着社会的变迁去寻找更大的发展空间。

（三） 家庭模式对子女的影响

以传统的角度来看一胎化是不符合伦理道德的一个政策从人们的生育自由权方面而言，开放二胎更加符合伦理道德要求。因为节制生育是对生育自由权的限制。通过以发展经济的方法而不是通过以限制一个家庭的生育权来解决人口与经济发展的问题更加符合自然伦理。从家庭伦理的方面来看，开放二胎可以确保家庭的和谐稳定。[7]

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四、放开“二胎”政策的有利之处

（一） 有利于个体早期社会化的实现

早期社会化主要是指个人在从幼儿到青少年期间的社会化阶段，同时幼儿时期和青少年时期也是个人社会化的重要阶段，对每个人的一生都会产生至关重要的影响。在这一阶段，个人的生理和心理并不成熟，独立判断和思考事物的能力也较为缺乏，大多是以模仿和盲目地跟从为主，很容易受外界环境的影响，同时对新鲜的事物也有着强烈的新奇感。在个人早期社会化的过程中，同辈群体对其会产生重要的影响，在过去实行一胎政策的过程中，多是独生子女，缺乏同辈群体，导致独生子在应有的年龄未能形成个体健康的社会性，抗压能力差、社会融入能力低、社会责任意识也比较淡薄，这些现象都意味着独生子女政策并不利于个体社会化的完成，同时也不利于小孩的健康成长。[8]但是实行了二胎开放政策之后，能够更好地引导人们向早期社会化的向善性转化，而向善性的转换从根本上来说，有利于社会的和谐发展，也是我国科学发展观政策的重要体现。另外，开放二胎政策也是实现我国可持续发展的客观要求，只有是在尊重人权的基础上进行的经济和政治建设，才是最为稳定的建设。

（二） 缓解赡养老人的压力

目前，独生子女的家庭中多是夫妻双方赡养四位老人和一个小孩，尤其是在一胎政策的压制下，这种家庭生活模式会一直循环下去，这样给中年夫妇带来了巨大的赡养老人的压力。主要表现为以下几点：第一，时间不够用。赡养老人不仅需要金钱的付出，同时还需要时间的付出，需要花费大量的时间和精力。如今的社会生活下，工作压力本身就很大，工作之余还需要一些应酬，这样留给老人的时间则是少之又少。同时对于独生子女建立起的家庭来说，配偶的父母也是需要照顾的，如何合理地分配时间，处理好工作、小孩、老人之间的关系也是许多中年人面临的较为头疼的问题。第二，经济负担较重。随着社会的不断发展，物质生活水平的提高，经济压力也成了压在独生子女身上的一项困难，抚养小孩、照顾老人都需要花钱，并且费用会逐年增加。特别是遇到老人生病，则需要更多的费用，然而独生子女只能凭借一个人的力量来完成。实行了放开二胎政策，一对夫妇可以生育二胎，到了中老年时有两个孩子赡养，很大程度上减少了孩子的经济和精神压力，子女能够有更多的时间投入到自己的工作和生活之中，这样也

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成为维系社会和谐稳定的重要因素。另外，放开二胎政策，孩子不再是享受专宠和溺爱，减少子女的溺爱现象，对于孩子的培养来说也是很有意义的事情，包括日后赡养老人也会更加精细。

（三） 减少失独家庭的出现

失独家庭最为社会上的一类特殊群体，多是由于意外或者疾病而使一个家庭失去了唯一的孩子，幸福和谐的家庭因此而陷入了痛苦之中。在出现失独事件，失去孩子之后，夫妻之间因为过度思念孩子，很容易陷入埋怨和纠缠，导致家庭矛盾的出现，严重则会离婚。另外，失独家庭遭受丧子打击后，甚至有可能会想用非理性的手段来解决问题，从而扰乱了社会的和谐稳定。就此而言，独生子女占主体时，也是社会风险源的一个重要因素。然而实行二胎政策开放以后，能够降低独生子女的成长风险，也可以在一定程度上减少失独家庭的出现，即使发生了意外，夫妻仍然还能有另一个感情寄托，不会让家庭陷入失独状态之中，在很大程度上维护了社会的和谐稳定。[9]同时，实行二胎开放政策也能够让老人在晚年时老有所依，生活有保障，减少空巢老人的数量，也可以逐步地将社会养老转换成为家庭养老，不仅能够减少政府和社会的压力，同时也能够从一定程度上促进社会和谐。

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五、二胎政策放开的弊端

（一） 导致社会整体发展的滞后

二胎政策的开放，必然会造成人口数量的增长。人口的增长会对社会产生两个方面的影响。一方面，在社会治安上，随着人口数量的增多，再加上我国人口基数本来就大，这样犯罪率也会在一定程度上有所增加。特别是在我国的农村地区，受教育水平都不高，整体学历偏低，多是集中在中专学历以下，很早就开始进入社会工作，文化程度与法律意识都较为淡薄，这样犯罪率也会有所增加，影响社会治安，制约社会文明，从而减缓社会的发展；另一方面，也会在一定程度上影响社会和谐。[11]以医疗卫生事业为例，据专家研究表明，到2013年医生的从业人数已达到每千人中有3名医护人员，但是在2003年时医生的从业人数则是每千人中有0.8名医护人员，如果二胎政策放开，到了2040年时，医护从业人员将会增长为每千人中1.1名，因此人口的急剧增长也会改变我国现有良好的医疗条件，从而影响社会和谐稳定。

（二） 增大社会人员的就业压力

在我国社会发展的进程中，一直存在着就业压力较大的问题，即使近几年在政策的引导下，就业情况得到了良好的缓解，但是从近两年高校的就业情况来看，仍然存在着许多高学历青年找不到工作的现象。由此可以看出，我国的就业压力又开始出现了新一轮的增长态势。[12]就这一状态而言，开放二胎政策，必然会增加人口，然而在社会岗位有限的情况下，就会出现僧多粥少的现象，就业压力进一步增加，越来越多的人失业，生活无法保障，必然会影响到社会的和谐稳定和长远发展。[13]

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