浅析基层运用第三方信息对自然人税收的管理纳税筹划实务精品文档

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浅析基层运用第三方信息对自然人税收的管理[纳税筹划实务精

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2015年，《深化国税、地税征管体制改革方案》中提出，构建以高收入者为重点的自然人税收管理体系。笔者发现，利用第三方信息创新对自然人税收的管理已做了比较成功的探索，这也是大势所趋。

自然人税收管理是涉及多个税种、存在多样征收方式、关系到自然人各方面利益的综合性管理，自然人基数庞大，税法知识和遵从意识存在个体差异，单靠税务机关进行全面管理难度极大。基于此现状，税务机关积极探索与第三方合作，特别是与社保、房产、国土和车管等部门，涉及自然人的业务往来较多，信息共享频繁。以江苏省常州地税局为例，2017年7月率先推出的房产交易智能办税系统，有效加强了与房管、公安、民政的沟通，实现公安信息的自动交换和民政信息的省集中获取，加强了与不动产登记中心的沟通，推进智能办税系统与云平台的技术对接。截至今年10月20日，全市增量房自助办税机业务累计办理3998笔，存量房累计线上报送1989笔，办理完成922笔，税款共计7250.41万元。 一、第三方信息运用中产生的问题

随着与第三方合作的加强，第三方信息在自然人管理中的运用日渐增多，过程中产生的问题也随之而来。

一是缺少法律机制保障。首先，我国尚未建立自然人在所有领域通用的纳税人识别号制度，这是直接管理模式的前提，也是第三方信息提供的基础。其次，第三方提供自然人涉税信息的法定义务，只有原则性规定，缺少具体实施细则，且未规定不作为的罚则，导致协助责任常常落空。以常州地税局为例，2013年成立的常州市税收征管保障工作领导小组是实现多部门