广德太极洞风景名胜区总体规划

在长期目标和近期目标中，资源与环境的自身状态通过对九种资源（包括：地质地貌资源、珍稀濒危物种、本地物种、自然光景、自然气味、视觉景观、摩崖石刻、历史建构筑物及遗迹、博物馆收藏）和三种环境要素（包括：环境空气质量、水环境质量、声环境质量）的状态描述来体现；对管理者的要求通过两项普查活动（包括自然资源普查和文化资源普查）

和一项监测研究活动（预警指示物）来体现。

1、游客管理目标

（1）在资源保护的前提下，游客对太极洞风景名胜区提供的设施、服务和游憩机会的

安全性、可获得性、可到达性、多样性和质量感到满意。

（2）游客与公众了解并欣赏太极洞风景名胜区为当代和子孙后代提供的资源；同时理

解和接受相应的资源保护工作。 2、社区管理与多方合作

（1）通过各种形式的社区合作计划，太极洞风景名胜区及缓冲区的自然和文化资源得

到保护。

（2）太极洞风景名胜区及缓冲区内的社区能从资源保护的合作中公平地得到利益。 （3）通过与利益相关方的合作，增加公众获得教育、游憩及参与规划决策事务的机会。

（4）通过合约与法规，规范太极洞风景名胜区内的经营活动。

3、组织和管理效率目标

太极洞风景名胜区管理部门走通过使用符合时代的较先进的管理理论、系统和技术，提

高组织和管理效率。 （二）长期目标

资源与环境保护长期目标：

1、资源保护

地质地貌资源：到2020年，绝大部分被人为干扰的地质地貌资源恢复自然状态。

本地特有物种（动物和植物）：到2020年，15种本地特有物种处于科学上可接受的状态。科学上可接受的状态是指经过长期监测确定，在无人类干扰情况下，该物种种群规模和

种群数量处于稳定状态。

自然光景：到2020年，整个风景名胜区的自然光景得到尽可能的改善。 自然气味：到2020年，整个风景名胜区的自然气味得到尽可能的维持。 视觉景观：到2020年，绝大部分受干扰的视觉景观得到显著改善。 摩崖石刻；到2020年，95%的摩崖石刻处于良好的保护状态。

历史建筑物、构筑物、遗迹：到2020年，95%的历史建筑物、构筑物、遗迹得到妥善保

护，或恢复或显著改善或保持不受干扰的状态。

博物馆收藏：到2020年，博物馆收藏状况达到相关的国家一流标准。

2、环境保护

环境空气质量：到2020年，全部区域达到或维持环境空气质量国家一级标准。 水环境质量：到2020年，无干扰水域和源头水水质达到《山岳型风景资源开发环境影响评价指标体系》和《地表水环境质量标准》的I类区标准，其它水域水质达到《景观娱乐

用水水质标准》的B类标准或以上。

声环境质量：到2020年，整个风景名胜区的声环境质量优于或维持国家一类标准。

3、监测与科学研究

自然资源普查：到2020年，自然资源基础数据得到持续完善。 文化资源普查：到2020年，文化资源基础数据得到持续完善。 预警指示物：到2020年，生态系统状况的预警指示物得到持续完善。

游客管理长期目标： 1、游客满意度

到2020年，满意的使用设施、享受服务、游览景点和感受体验的太极洞风景名胜区游

客不少于总数的95%。

到2020年，太极洞风景名胜区的游客投诉率不超过每10，000人3起。

2、游客安全感

到2020年，太极洞风景名胜区的游客事故发生率不超过0.5起/年。

3、游客解说教育

（1）到2020年，对太极洞风景名胜区教育解说活动感到满意的游客不少于总数的 90%。 （2）到2020年，接受太极洞风景名胜区解说教育活动的游客不少于总数的85%。

社区管理与多方合作长期目标：

1、通过各种形式的社区合作计划，太极洞风景名胜区及缓冲区的自然和文化资源得到

保护。

（1）社区资源保护专项资金：到2020年，太极洞风景名胜区每年的总收入中要有一定

比例的资金用于社区的资源保护。

（2）护林：到2020年，太极洞风景名胜区范围内的社区与缓冲区内的林木发病率维持

现状或更低；森林覆盖率达到80%。

（3）垃圾处理：到2020年，太极洞风景名胜区范围内的社区与缓冲区对废纸、废金属、废玻璃、废塑料等的回收利用率达到100%；100%的垃圾做到了分类收集与分类处理；100%的垃圾的收集和运输达到密闭化；100%的垃圾处理达到了《城市生活垃圾处理及污染防治技

术政策》中的相关标准。

（4）污水：到2020年，太极洞风景名胜区范围内的社区与缓冲区的污水处理率达到100%；太极洞风景名胜区范围内的社区与缓冲内的社区污水排放标准等同于太极洞风景名胜

区；中水利用率达到60%。

（5）城镇建设：到2020年，太极洞风景名胜区范围内和缓冲区内的社区的城镇建设用

地总量不超过现有规模；建筑高度不超过3层。

2、太极洞风景名胜区及缓冲区内的社区能从资源保护的合作中公平地得到利益。 （1）社区发展专项资金：到2020年，太极洞风景名胜区每年的总收入中要有一定比例

的资金用于社区的社会经济发展。

（2）社区就业：到2020年，太极洞风景名胜区为社区提供的就业岗位占职工总数的

20%。

（3）能源结构调整：到2020年，90%的社区居民用上无污染型能源。

3、通过与利益相关方的合作，增加公众获得教育、游憩及参与规划决策事务的机会。 （1）利益相关方的参与率：到2020年，有90%的利益相关方认为得到了公众参与的机

会。

（2）通过合约与法规，规范太极洞风景名胜区内的经营活动。

（3）特许经营：到2020年，太极洞风景名胜区内有90%的项目是通过特许经营的方式

来运作的；特许经营费用应占特许经营总收入的30%。

组织效率长期目标：

工作人员组成多样性：到2020年，太极洞风景名胜区人员在来源比例、熟练程度比例

等方面呈现合理的组成多样性。

工作人员培训和能力建设：到2020年，绝大多数太极洞风景名胜区工作人员得到相应

的培训。

工作人员的工作和生活条件：到2020年，约大多数太极洞风景名胜区工作人员的必要

的工作和生活条件得到较大改善。

工作人员的安全：到2020年，工作人员的事故率保持现状或降低。

（三）近期目标： 1、功能整合目标

将太极洞片区、卢湖片区和县城（桃州）统一考虑。县城应作为风景区最大的旅游基地，

在下一轮的县城总体规划调整中，要充实县城的旅游接待功能和交通枢纽功能。

2、太极洞片区重在保护，依据规划建设，初显养生基地的雏形。 3、卢湖片区依托良好的山水环境条件，建成以会议和度假为主的旅游目的地。

第十三条 游人容量