旧馆镇2012年政府工作报告

2012年1月10日在旧馆镇

第十六届人民代表大会第一次会议上

曹 雪 祥

各位代表：

现在，我代表旧馆镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出宝贵意见和建议。

过去五年工作回顾

2007年以来，本届政府在区委、区政府和镇党委的正确领导下，团结和带领全镇人民，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，认真落实科学发展观，把加快发展作为第一要务，开拓创新，团结奋进，全镇经济社会得到了较好较快发展，圆满地完成了镇十五届人代会提出的各项目标任务。

（一）过去的五年，我们始终坚持科学发展、加快发展，经济实力迈上新台阶。工业经济增量明显。自2007年以来，经济发展进入快速增长阶段，经济运行的质量和效益显著提高。2011年，全镇完成工农业总产值118.2亿元，比2006年增长153.8%；工业生产总值由2006年的45.8亿元增加到2011年的117亿元，增长了155.5%；规模以上工业总产值由2006年的15.6亿元增加到2011年的59.2亿元，增长了279.5％，完成进出口总额达1.8亿美元；2011年，全镇财政总收入1.4013亿元，比2006年增长208.9%。五年来，始终坚持“工业强镇”的战略，形成了以木地板业和金属制品业为主的产业体系，各类工业企业已发展到1000余家，拥有了富钢集团、大友木业、奥翔纺织等一大批具有较大知名度的企业。招商引资成效显著。过去的五年，我们利用区位优势，通过多种方式加大招商力度，累计实际利用内资达到6.82亿元，累计实际利用外资达到3251.5万美元。引进和培育了富钢集团，投资了4个亿元以上项目，分别是1.95亿的

年产4万吨不锈钢项目、1.5亿元的大型核电阀门和船舶配件项目、1.6亿元的德隆物流项目、1.2亿元的大圆特钢项目。此外，还引进了总投资1.5亿元的地板市场项目，5千万以上项目3个，3千万以上项目1个。农业经济加快发展。五年来，为进一步增加农民收入、美化乡村环境，大力加强“三农”工作，农业生产总值由2006年的0.78亿元增加到2011年的1.2亿元，增长了53.8%。2007年在全市率先成立了第一家镇级土地流转中心，并借助土地流转中心的作用，加快农机专业合作社建设力度，目前，全镇总流转面积已达到15616亩，流转率达到80%。创建生态循环高效综合农业产业园区1个，省级农民专业合作社1家，市级农民专业合作社1家，市级、区级重点农业龙头企业5家，并建立了1000亩绿色食品生产基地和6.4万亩无公害农产品基地。

（二）过去的五年，我们始终坚持城乡统筹、基础先行，城乡面貌发生新变化。基础建设逐渐推进。过去的五年，基础设施投入每年都超过1000万元。建成廿五里牌大桥及民建大道，并完成全线通车。历时两年完成旧馆大桥拆旧建新工作。投资700万元对旧重、旧镇、旧双三条主要干道进行大修，并完成了沿线低承载桥梁改造任务和联网公路建设任务。新建了垃圾中转站和污水处理提升泵站，新增污水管网25.47公里。同时加大临港工业园区的基础设施投入，总投资3500万元建成园区主干道及沿线雨污水管网并投入使用。农村面貌逐渐完善。以新农村示范创建为载体，不断提升新农村建设水平。加快推进示范村、整治村、生态村、农村联网公路工程和城乡垃圾收集一体化工程建设。全面完成全镇村庄整治提升任务。五年来累计创建完成省级新农村实验示范镇、省级森林城镇、2个新农村实验示范村、3个小康示范村、2个省级提升村和11个市级提升村。连续五年投资1200万元以上用于农村建设，完成小城镇提升和主要道路“黑色化”改造。投资8500万元完成潘家庄农房改造工程并完成两期拆迁户交房工作。生态环境逐渐改善。2008年启动小化工整治工作以来，我镇小化工（有机玻璃）行业整治工作取得重大突破，达到了“控制总量、削减点源”的目标，顺利实现“摘帽”。同时还建立了长效管理制度，10家精馏企业通过环境监测、安评确认和“三同时”验收后全部领取了生产许可证。全面实行节能减排，2010年关

停能耗高的砖瓦厂1家，并成功创建“湖州市生态镇”。投资300万元完成了北港村、大洋村连片整治工程。

（三）过去的五年，我们始终坚持以人为本、富民优先，人民生活得到新改善。群众健康水平切实提高。过去的五年，不断完善新型农村合作医疗制度，到2011年底新型农村合作医疗参加人数达到15653人，完成应参加人数的95%以上。全面实施“农民健康工程”，积极发展农村社区卫生服务，建立农村社区卫生服务站5个，切实做好农民健康体检工作，农民医疗水平不断提高。计生符合率稳定在98%以上。成功通过市级卫生镇复评，成功创建市级卫生村3个、健康教育示范村3个、星级健康教育示范村1个、健康教育促进学校1个。农民收入水平逐年提升。农民人均纯收入由2006年的8366元增加到2011年的14968元，增长了78.9%，位居全区前列。全镇私人轿车拥有量、商品房购房率、空调和电脑入户率逐年增加。截止2011年底，13个行政村全部达到“亿元村”标准，集体可支配资金超过50万元的行政村有9个，集体可支配资金超过100万元的行政村有4个。民生保障工作逐步完善。五年来，社会救助体系逐渐得到逐步完善，全镇累计完成137户农村低保户和70户低保边缘户的整顿审批和发证工作，为残疾人发放低保金92.358万元。不断加强社会福利服务体系建设，完成农村低保户危房改造26户，创建农村社区服务中心7个，创建星光老年之家8个。建立旧馆镇自然灾害应急预案机制，建成13个避灾场所、1个农村福利中心和2个示范生态公墓。新建旧馆镇敬老院，成立旧馆镇慈善分会，开展“慈善一日捐”活动，圆满完成各项优抚和社会救济工作。

（四）过去的五年，我们始终坚持协调发展、全面进步，社会和谐呈现新气象。文教事业持续发展。我们始终把教育放在优先发展的位置，各类教育普及程度达到市先进水平，先后成功创建“湖州市学前教育先进乡镇”、“湖州市示范性教育强镇”。小学适龄人口入学率达100%，3—5周岁幼儿入园率达99%，残疾儿童少年入学率达100%。2007年以来，先后投入近7万元用于改善成校培训条件；投入400多万元整体搬迁了镇中心幼儿园；投入36万新建了北港村幼儿教学点；投入16万元改建了罗汉村幼儿教学点。深入实施“三改”工程，先后

投入100多万元建造了旧馆中学和旧馆中心小学塑胶跑道，投入70余万元进一步改善了我镇中小学教师的办公条件、学生的学习和活动条件。投入400多万元完成文体中心大楼的建设。劳动就业常抓不懈。积极围绕全面推进城乡统筹就业及和谐劳动关系建设，建成农村基层劳动保障平台13个，创建充分就业村6个，并实行计算机动态化管理，全面掌握了本镇适龄劳动力就业和失业情况。全力推进农村劳动力培训工程，累计完成农村劳动力培训1275人。重视基层群众就业，2007年以来累计新增就业1934人，完成技能培训1295人，圆满完成45周岁至60周岁城乡居民社会化养老保险扩面任务。加大劳动监察力度，劳资纠纷结案率达到99%。平安创建稳步推进。连续6年成功创建“平安乡镇”。全面推行“四全工作法”，注重领导包案、矛盾化解，2007年以来累计排查矛盾纠纷350起，成功化解349起，调解成功率达到99.7%，并先后完成了小化工整治、奥运安保、国庆60周年安保、世博安保、卫片拆违和拆迁安置等重点维稳任务。组建了由农村离退休党员、干部、教师以及其他离退休人员组成的“老娘舅”队伍,进一步探索司法调解和民间调解相结合的调处工作制度。成功完成“五五普法”并启动“六五普法”，全镇民主法治村实现全覆盖。

回顾过去五年走过的历程，全镇广大党员干部和人民群众在困难中经受了考验，在挑战中得到了锤炼，在实践中积累了经验。五年的成绩，离不开区委区政府的正确领导，离不开历届镇领导班子打下的良好基础，离不开广大干部群众和社会各界人士的共同努力和关心支持。在此，我谨代表旧馆镇人民政府，向所有关心支持旧馆建设，为旧馆发展作出贡献的同志们、朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

同志们，过去五年的成绩来之不易、令人鼓舞，我们也从中积累了一定的经验，但是我们也应清醒地看到发展过程中存在的问题和不足：产业层次相对较低，经济增长方式转变步伐不快；预测和防范金融风险能力不足，经济结构调整缓慢；城镇建设水平不高，环境保护任重而道远；政府财力紧张，公共设施投入不足，社会事业发展滞后于经济发展；安全生产和社会稳定仍然存在薄弱环节；