关于印发《北京市“十二五”时期地质勘查发展规划》的通知

前 言

地质勘查是经济社会发展中重要的先行性、基础性工作，贯穿于经济社会发展过程的始终，服务于经济社会各个方面。地质勘查在城市规划、建设和管理中具有不可或缺的基础性作用，在保障城市安全、生态安全、资源安全等方面具有先行性作用。

根据《中华人民共和国矿产资源法》及其实施细则、《矿产资源规划管理暂行办法》、《国务院关于加强地质工作的决定》、《全国地质勘查规划》、《北京市矿产资源管理条例》等相关法律法规和政策文件，按照北京市“十二五”规划编制工作领导小组工作会议安排及有关要求，围绕《北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出的战略目标，结合地质找矿改革发展大讨论的思路，与《北京城市总体规划（2004-2020年）》、《北京市矿产资源总体规划（2008-2015）》等规划相衔接，为进一步增强地质勘查工作对北京市经济社会发展的资源保障和基础支撑能力，适应北京市“十二五”期间城市建设和经济社会发展的需求，编制《北京市“十二五”时期地质勘查发展规划》（以下简称《规划》）。

《规划》是北京市国民经济和社会发展的一般专项规划之一，是北京市“十二五”规划体系的重要组成部分。《规

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划》总结了“十一五”时期北京市地质勘查工作取得的成果，分析了新时期北京经济社会发展对地质勘查工作的需求，以及地质勘查工作的发展趋势，制定了“十二五”时期地质勘查发展目标、主要任务和保障措施，是“十二五”时期北京市公益性地质勘查项目立项的依据，是首都“十二五”时期地质勘查管理工作的依据。

《规划》以2010年为基期，规划期为2011-2015年。

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第一章 现状与形势

一、“十一五”期间地质勘查工作取得的成就 “十一五”期间，在北京市委市政府的正确领导下，北京市国土资源局围绕“人文北京、科技北京、绿色北京”的战略构想和城市发展新格局等目标，积极做好地质环境调查与监测、基础性地质调查、重要矿产资源勘查等工作，地质勘查工作实现了“十一五”规划的主要目标任务，对首都经济社会发展发挥了基础支撑和保障作用。

（一）地质环境调查评价得到加强

自然地质环境和资源条件直接制约着城市的分布格局与建设，为有力推进北京市重点生态功能组团建设，“十一五”期间加强了地质环境调查评价工作，对区域地下水质量进行了评价，完成了平原区地下水污染调查；采用遥感解译与地面调查相结合的方法，完成了平原区生活垃圾场分布现状调查，开展了城市生活垃圾选址场地适宜性分区评价和区划；开展了全市矿山环境地质调查和砂石坑调查，完成了密云水库上游铁矿矿山地质环境治理、昌平区花岗岩矿山地质环境治理等示范工程；开展了平原区土壤地球化学背景的调查评价，初步掌握了北京市土壤环境质量现状和发展趋势，为构建城乡一体的生态体系提供了地质环境基础信息。

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（二）地质灾害调查取得新进展

“十一五”期间开展了全市基础性地质灾害调查工作，初步建立了地质灾害数据库，以区县为单元，基本完成了地灾害调查与区划工作，初步查明了地质灾害的种类、范围、规模和危害程度等要素，划定了地质灾害高易发区、中易发区、低易发区和非易发区。对全市地质灾害隐患点进行了全面调查和数据更新，开展了影响城市安全的地质灾害、隐伏活动构造调查和安全性评价，开展了全市地面沉降调查及危险性评价、平原区地裂缝场地合理利用和防灾减灾对策研究，启动了平原区活动断裂监测专项地质调查。开展了奥运期间突发性地质灾害风险评估工作。

（三）地下水环境与地质灾害监测预警水平不断提高 地下水监测工作配合水务部门，开展了平原区地下水环境监测工作，建成平原区地下水环境监测网系统；开展了地质灾害监测预警预报工作，初步建成地面沉降监测网络，包括7个地面沉降监测站、地面沉降专门测量网、GPS监测网、InSAR监测网以及地下水动态监测网，基本形成了覆盖全市主要地面沉降区域的监测网络系统；同时建成地裂缝监测系统示范基地；开展了地质灾害防治工作，建立了地质灾害群测群防体系和应急调查队伍；开展了突发性地质灾害气象预警预报工作。

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