名词公共经济学

名词解释

第一章 公共经济学导论

1.稀缺性：指现实世界远非如此丰裕、完美，相对于人类的无限欲望来说，可得资源及产品数量总是有限、稀缺的。

2.效率：指最有效地利用所掌握的资源来满足需要或欲望。 3.实证方法：一种研究方法所要回答的问题为“是什么”

4.实证经济学：试图解释这个世界究竟发生了什么事，它想解释这个世界。 5.规范经济学：试图改造这个世界，或者改善这个世界。

6.公共选择理论：是将经济分析应用到对政治部门研究中去的一门学科。

7.公共利益模型：传统上，经济学家往往倾向于把政府描述为慈善家，即默认政府会理所当然地推行慈善性政策。

第二章 混合经济中的公共部门

1.混合经济：是指经济运行中市场行为与政府行为的结合，而不是经济制度中资本主义因素与社会主义因素的混合。是市场机制与政府干预的结合。

2.习惯机制：长期以来人们在社会经济活动中形成的、共同接受和普遍遵守的惯例。 3.命令机制：政府配置资源（指令经济、中央计划经济）。 4.市场机制：通过价格体系调节市场经济。

5.完全竞争市场的效率：效率就是指在给定的投入和生产技术条件下，任何经济资源都得到了最好的利用，或者说为人们带来了最大程度的满足。

6.帕累托效率：当经济运行达到该状态时，已经不可能通过重新调整或者交易等手段，来提高某个人的效用或满足感而不降低其他人的效用或满足感。即：利己而不损人。

7.帕累托改进：有可能改善某些人所处的境况，同时不使任何人的境况变差。 8.市场失灵：指当市场在资源配置方面出现低效率时，即发生市场失灵。

9.混合经济：当今各国的经济组织的主要形式，它主要依靠经济组织中的价格体系，同时也采用多种形式的政府干预，如税收、指出和管制等，来应付市场失灵和宏观经济不稳定等情况。

10.秩序导向的混合经济体制：政府更注重经济竞争的方式与过程，但不台注重实质性的竞争活动。 11.发展导向的混合经济体制：政府注重发展和理性计划，将设定具体社会与经济目标视为自己的首要任务。

12.有益物品：社会愿意鼓励提供的物品。 13.无益物品：对社会没有多少益处的物品。

14.政府失灵：当政府政策或集体行动所采取的手段不能改善经济效率，或者实现道德上可以接受的收入分配时，就产生了政府失灵。（官员政治的无效率或政治失灵）

15.强化市场型政府：一个政府如果有足够的权力去创造和保护个人的财产权利，并且能强制执行各种契约，同时还受到约束而无法剥夺或侵犯私人权利，它就是一个强化市场型政府。

第三章 公共产品理论

1.公共物品：使用权不具有排他性的物品。

2.非排他性：指一种物品被提供或生产出来后，想要阻止人们消费该物品是不可能做到的；或者即使做到，也太昂贵以至不现实。

3.非竞争性：指一种物品被提供或生产出来后，一个人对他的使用或消费并不减少、妨碍其他人对该物品的使用或消费。

4.无谓损失：既没有被生产者得到、也没有被消费者得到，更没有被政府或任何一个社会群体得到的社会福利净损失，在经济学中被称为“无谓损失”。

5.免费供应与社会公平：政府为了使人们能够公平地消费某种私人产品而代替私人部门进行生产与分配行为。

6.需求曲线：所谓“需求曲线”，即对应于每一价格水平，人们愿意购买的产品数量的曲线。在以价格为纵轴，产品数量为横轴的坐标系里，需求曲线通常朝右下方倾斜；这表示当价格水平降低时，人们愿

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意购买的产品数量会上升。

7.供给曲线：即对应于每一价格水平，生产者愿意提供的产品数量的曲线。

8.边际收益：指的是销售量增加1个单位所引起的总收益的变化，这一变化可正可负。在完全竞争的条件下，边际收益等于价格，在不完全竞争的条件下，边际收益低于价格。

9.消费者剩余：指消费者为了得到某种产品所愿意付出的价格与他实际付出的价格之间的差额。 10.需求的价格弹性：亦称“需求弹性”，它衡量一种产品的价格变动所引起的需求变动的大小。换句话说，它衡量的是当一种产品的价格变动1个百分点时，该产品的需求量变动多少个百分点。 11.效用：是指人们从某件产品的消费中得到的满足程度。

12.基数效用论：基数效用论是这样一种观点，即认为效用是可以测量并且加总求和的。 13.搭便车：亦称“免费搭车”，就是指人们使用或者消费了公共产品，但是没有支付公共产品的生产成本。换言之，就是人们在公共产品的使用上不劳而获，坐享其成。

14.私人产品的有效定价原则：可以将两种产品的有效定价原则分别归纳如下：在私人产品的场合，每个消费者都面临同样的价格，这一价格水平等于边际成本，即Pa=Pb=P=MC。

15.公共产品的有效定价原则：在公共产品的场合，每个消费者面临相同的产量和不同的价格，公共产品的总价格等于生产公共产品的边际成本，也等于每个消费者支付价格的总和，即Pa+Pb=MC。

16.虚假的均衡：①对于公共产品，如果无论付费与否，他都能得到数量相同的产品，因此他可以拒绝支付任何费用，每个人都发出虚假信号，致使所产生的公共产品供给均衡水平远远低于社会最优水平；②如果不论消费者对公共产品的需求是高是低，其支付价格都不受影响，人们就会夸大自己的需求，导致公共产品的供给过度，供给水平远远高于社会最优水平。“虚假的价格”，称其均衡为“虚假的均衡”。 17.庇古均衡：①提出了资源在私人产品与公共产品之间进行最优配置的问题；②基数效用论认为，每个人都可以从公共产品的使用或消费中得到一定的满足，这是正效用；如果让他为公共产品的生产而纳税，那就是负效用；③对于每个人来说，当公共产品带来的边际效用等于纳税产生的边际负效用时，公共产品的有效供给就实现了；并且在这一均衡状态下，个人预算内所有的私人产品与公共产品都达到了资源的最优配置。

18.混合品：是既有公共产品性质，又有私人产品性质的产品。

19.混合品的有效供给：它们既是个人投资(人力资本投资)的对象，又有溢出效应；从而既应该由个人付费，又需要社会支付一部分成本来保证这类产品的有效供给。

20.科斯定理：只要交易成本为零，那么无论产权如何界定，都可以通过市场交易达到资源的有效配置。 21.交易成本：是有关各方在展开协商、遵守协议过程中发生的成本。

22.社会成本：就是一项行动的个人成本与该项行动对社会的额外成本之和。 23.边际成本：为了增加1单位的产出所需付出的额外成本。 24.机会成本：就是为了得到该事物而不得不放弃的东西。

25.政府规制：也称政府管制，表现为政府为了控制企业的价格、销售和生产决策而直接采取的各种行动。

26.寻租：通过政治程序获取某种特权，从而摄取资源的再分配行为。

第四章 公共选择理论

1.无差异曲线：曲线上的每个点都代表了不同产品的一种消费组合，而消费者从这些不同的组合中得到的满足程度是一样的。

2.柏拉图式政府：即大公无私的只为全民利益服务的公仆政府。该类型的政府根据社会偏好向全体社会成员提供法律和秩序等公共产品，同时从私人部门课税，用来支付政府人员工资；

3.专制君主政府：与公仆政府相反，是一种自私自利的国家机器，其目标函数是让统治者的收入最大化，即：税收收入与政府雇员工资支出之间的差额达到最大，利润全部归统治者所有。 4.官僚政府：目标函数是整个官僚机构工资收入的最大化；

5.民主政府：在这种制度下，社会各利益集团通过种种渠道来影响国会(议会)，政府的决策是各利益集团相互对抗、妥协、讨价还价的结果。其均衡点将介于柏拉图式政府与官僚政府之间。

6.统一税制：即在这种税制制度下，每个人都要缴纳同样数量的税收，不论其收入水平如何。

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7.比例税制：每个人按照相同的收入百分比纳税。

8.累进税制：是指在这种税制情况下，对富人课税较重；换句话说，越富有人，其纳税额占自己收入的比重越高。

9.累退税制：与累进税制相反，在这种税制下，对富人课税较轻，越富有的人，其纳税额占自己收入的比重越低。

10.收入预算线：指对应于一定的收入水平，消费者能够购买的不同产品的组合。 11.无差异曲线：反映了消费者对不同产品组合的偏好。

12.多数票规制：指一项决策必须有一半以上的投票者赞成才能通过。

13.投票悖论：早在18世纪80年代，法国哲学家孔多塞观察到了多数票规则的一个重要特性，即它可能无法在多个备选方案中达到平衡，在各种选择之间循环。这现象就称为投票悖论。

14.阿罗不可能定理：即不存在一种能够把个人对多种备选方案的偏好次序转换为社会偏好次序，并且准确表达全体社会成员各自的个人偏好的社会选择机制。

15.最优多数规则：当且仅当两者相等时，人们无法再通过任何方法来进一步降低总成本，这时就是实现了总成本的最小化，也就是最优的多数规则。

16.决策外部成本：指在集体决策中，个体因其他成员的行动而承担的成本，发生在集体决策强加给个体的场合；

17.决策时间成本：为了是集体决策得到所需的赞同人数而花费的时间和努力。

18.中间投票人定理：中间投票人定理：布莱克认为，虽然各人对同一组方案的偏好是不同的，但只要这些偏好都是单峰性质的，那么简单多数票规则就一定可以产生唯一的均衡解；而且该均衡解与中间投票人的第一偏好相一致，即中间投票人所偏好的方案或公共支出水平将获得通过，这一观点被成为中间投票人定理或布莱克定理。

19.公共行动费用的分散性：是指赋税负担的分散性。

20.利益分配的相对集中性：指选民中的某些人能够从维持或增加政府开支的行动中得到显著的好处。 21.官僚：在这里指的是各级政府机构中任职的个人。 22.官僚预算最大化理论：“尼斯卡南”认为官僚的预算由政治家决定，政治家根据对官僚产出量来决定预算规模。

23.官僚效用最大化理论：“米盖”和“贝兰格”认为官僚们不会一味追求预算规模的最大化，而是追求能够为自己所得的预算结余的最大化。

第五章 公共支出理论

1.公共支出：广义的公共支出既包括通过公共部门预算提供产品和服务的成本，也包括政府颁布法律与规章所引起的私人部门支出；而狭义的公共支出仅指上面第一部分的支出，即提供产品与服务的成本。 2.消耗性支出：消耗性公共支出是政府各部门的消费性和投资性支出，包括政府对经常性的产品与服务以及资本与劳动的购买。

3.转移性支出：政府按照一定的方式将一部分财政资金无偿转移给受益人，包括养老金、补贴、公共利息、失业救济金等。

4.财政挤出效应：即由公共部门占用的这些资源意味着，这类公共支出的机会成本曰是其他部门的产出量。

5.公共支出增长的发展模型：（马斯格雷夫与罗斯托）经济发展的阶段理论，解释公共支出的增长原因，公共部门投资在整个社会的总投资中有较大比重，因为经济发展需要公共部门来提供社会基础设施，以及用于人力资本的投资。

6.瓦格纳法则：随着人均收入的提高，公共部门的相对规模也会扩大。从政治因素看，公共支出的相对增长是国家活动规模扩大的结果。从经济因素看，由3个原因促成：工业化、城市化、需求的收入弹性。 7.替换效应：危机时期公共支出替换了私人支出。

8.检验效应：在危机或社会变动过程中，选民将认识到增加公共支出的必要性，他们能够容忍的税收水平也将提高。

9.鲍莫尔模型：把经济部门分为：累进部门、非累进部门。提出了关于公共支出增长的可能解释：如果

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公共部门生产率增长低于经济中其他部门，且公共部门雇员的工资与经济中其他部门的工资同步变动的话，那么在其余因素不变时，公共支出将会提高。

10.影子价格：政府为了计算利润，所使用的不是主导的市场价格，而是反映社会成本和社会收益的价格，这些价格被称为影子价格或会计价格。

11.机会成本：为了得到该事物而不得不放弃的东西。

12.社会贴现率：政府采用的贴现率被称为社会贴现率，核心问题是这一贴现率与消费者和生产者所面对的利率的关系。

13.时间价值法：当人们能够节约时间，并将这部分时间投入到创造财富的活动中去，时间就可以带来金钱。

14.生命价值法：用一个人在其生命周期中所能创造的国民收入来估算其生命的价值，进而计算出公共支出所带来的收益。

第六章 公共支出政策

1.收入效应：实际收入的变动会导致人们对产品的需求量的变动，个人因为收入的提高或下降而改变自己的支出模式；

2.替代效应：产品相对价格的变动导致人们对产品需求量的变动；③前者是免费提供一定数量的食品；后者是承担一定比例的食品购买支出。

3.利益转移：是指政府的一项公共支出政策最初是为了让某一部分人受益，但该项政策实行的结果却往往是应该受益的人没有受益，而不应该受益的人却受益了。（或实际归宿不等于预期归宿） 4.政策效果的累进性：政府公共支出政策所带来的收益高于成本。 5.政策效果的累退性：该项政策所产生的结果，收益低于成本。

6.价格补贴：对农产品的消费者给予物价补贴，以便在稳定农产品价格的同时维持消费者需求量；收入补贴，对给农民收入上的补助，以弥补农产品价格变动造成的损失。

7.保健的溢出效应：即健康既是一个人的愿望和权利，也是国民收入的保证。（教育也可以COPY）

第七章 公共税收理论

1.税收定义：由政府机构实行的、不直接偿还的强制性征收。

2.直接税：直接对个人或企业征收的。如：个人所得税、遗产税、资本利得税。

3.间接税：对商品和劳务征收的。如：一般由零售商、批发商、销售商直接缴纳，而结果却转嫁给最终产品消费者的税。主要有商品税、增值税、关税。

4.税基：指承担税收的对象，如所得、财产、支出等。 5.存量：指某一点上某个变量的量值。

6.流量：指在一个时期内所积累的变动量。

7.人头税：某种税的大小除了与纳税人有关外，与任何税基无关。

8.从量税：或称单位税，以数量为基础征收，比如按重量、容积、面积为标准征收。 9.从价税：以价值为基础征收，比如每瓶酒征1元，每吨烟草征200元。

10.通货膨胀税：政府通过发行大量纸币，用来购买商品与劳务，使货币贬值。采用这种方法来获取政府收入之。却将导致通货膨胀，纸币大量发行使货币本身价值下跌。随着货币贬值，购买力就会从货币所有者手中转移到政府手中。经济学家弗里德曼等将这一购买力转移过程称为“通货膨胀税”。

11.政府将资源从私人部门转移至公共部门的做法：①政府通过发行大量纸币，用来购买商品与劳务，使货币贬值，也就是“通货膨胀”；②政府对自己提供的产品和劳务收费；③借款，例如发行国债；④征税，是政府收入最重要的来源。

12.累进税制：在这种税收制度下，对富人课税较重；换句话说，越富有的人，其纳税额占自己收入的比重越高；

13.累退税制：在累退税制下，对富人课税较轻；越富有的人，其纳税额占自己收入的比重越低 14.收益原则：指人们纳税的多少应该与他们从政府那里获益的水平相匹配。 15.支付能力原则：指人们纳税的多少应该与其收入或财富水平相匹配。 16.横向公平：在各方面都相同的个人应该得到相同的待遇。

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