中级执法资格考试非专业警种科目案例分析训练题

3、丙的行为属于诬告陷害，（1分）；因丙主动投案，向公安机关如实陈述自己的违法行为，应当依法减轻或者不予处罚。（2分） 法律依据：《治安管理处罚法》第四十二条，《行政处罚法》第二十七条。 4、（1）朱某不能办理此案。（1分）因朱某是甲的姐夫，可能影响案件公正处理，应当回避。（1分） 法律依据：《治安管理处罚法》第八十一条，《中华人民共和国人民警察法》第四十五条 （2）民警林某一人对丁某进行询问错误，（1分）进行调查取证时，人民警察不得少于两人。（1分） 法律依据：《公安机关办理行政案件程序规定》第三十五条

（3）在询问丁某时没有通知其父母或者其他监护人到场存在错误，（1分）因丁某不满十六周岁，询问丁某应当通知其父母或者其他监护人到场。（1分） 法律依据：《治安管理处罚法》第八十四、第八十五条

（4）丁某要求做伤情鉴定，林某以丁某有医院诊断证明为由拒绝存在错误，（1分）公安机关应当依法进行伤情鉴定。（1分） 法律依据：《公安机关办理行政案件程序规定》第六十八条

十七、某日，甲乙丙三人以见朋友为由，让出租车司机林某开车送到邻市找丁（女），付车费三百元，再由丁带到其哥哥戊开的餐馆赌博。戊知甲乙丙丁四人要在其餐馆赌博，仍将一个包间的钥匙交给丁，丁说事后会给戊五百元作方便费，戊说不要钱，你们小声点就行了。在一天的赌博中，乙携带的现金输光，遂向住在附近的朋友钱某借款三千，约定每日抽取五百元利息至还清款为止。第二天，有人举报戊的餐馆有人赌博。民警朱某（男）接到举报后，即带领两名协警（男）进入戊的餐馆，戊见状立刻去包房叫他们走，但被民警冲入包间控制住，并出示工作证和检查证后对包房、甲乙丙丁的人身及物品进行了检查，没有制作检查笔录，只依法扣押了查获的赌资。在询问甲过程中，办案民警对甲说，如果你不老实交待，就别想出去了。甲如实交待了违法事实。经调查，甲乙丙丁参与赌博赌资较大， 其中乙只有十七周岁且无任何前科记录。事后该县公安局对查获到的赌资予以收缴；对甲乙丙丁以参与赌博赌资较大为由处以拘留十日，并处罚款五百元；对林某、戊某、钱某以为赌博提供条件为由处罚款五百元；县公安局当场收缴了所有被处罚人的罚款后，告知甲乙丙丁四人自行去拘留所执行拘留。

问题：请根据《治安管理处罚法》等相关规定，指出公安机关在办理本案时存在的问题，并说明理由。 答案要点：

1、以为赌博提供条件为由对林某、戊某进行处罚错误；（1分）林某主观上不明知，戊某没有营利目的，均未构成为赌博提供条件的要件。（1分） 法律依据：《治安管理处罚法》第七十条

2、公安机关没有对戊某的为赌博人员通风报信的行为进行处罚错误，（1分）饮食服务业人员在公安机关查处赌博活动时，为违法犯罪行为人通风报信的，应当处行政拘留。（1分） 法律依据：《治安管理处罚法》第七十四条 3、民警朱某及两名协警进行检查错误。（1分）公安机关对与违反治安管理行为有关的场所、物品、人身进行检查时，人民警察不得少于二人。（1分）

法律依据：《治安管理处罚法》第八十七条、《公安机关办理行政案件程序规定》第六十一条 4、民警对丁某进行人身检查错误，应当由女性工作人员进行。（1分） 法律依据：《治安管理处罚法》第八十七条

5、民警现场检查时没有制作检查笔录错误，检查的情况应当制作检查笔录。（1分） 法律依据：《治安管理处罚法》第八十八条

6、民警在询问甲过程使用威胁的方法收集证据错误；（1分）公安机关不得采用刑讯逼供或者采用威胁、引诱、欺骗等非法手段收集证据。（1分） 法律依据：《治安管理处罚法》第八十九条 7、对丁某、钱某当场收缴罚款错误，（1分）违背了罚缴分离的原则，因为丁某、钱某是本市居民，应要求他们十五日内到指定银行缴纳罚款。（1分） 法律依据：《治安管理处罚法》第一百零四条、第一百一十五条

8、对乙执行拘留错误。因乙是未成年人，且是初次违反治安管理。 （1分） 法律依据：《治安管理处罚法》第二十一条 9、县公安局让甲乙丙丁自行去拘留所错误，（1分）对被决定给予行政拘留处罚的人，由作出决定的公安机关送达拘留所执行。（1分） 法律依据：《治安管理处罚法》第一百零三条、《公安机关办理行政案件程序规定》第一百四十七条

十八、2011 年 7 月 1日，在某酒店吃饭的张某与一朋友在边喝酒边喧闹，一名经理前来劝说时，双方发生冲突，致该经理背部血肿。公安机关民警出警到现场时，张某已经喝醉，遂用手铐将其铐回单位处理。公安机关进行询问时，该经理及一名服务员均称经理的伤是张某持椅子殴打所致，但张某称是经理自己摔倒碰伤，张某的朋友称当时他在厕所，不知发生何事。另经查明，发现张某曾多次违反治安管理。7月3日，经伤情鉴定，经理伤情为轻微伤。经调解双方未达成协议，公安机关遂对张某履行处罚前权利告知程序，张某在告知笔录上签字，但仍称其没有打经理，酒店的监控视频可以证明。公安机关不予理睬，并认为张某态度恶劣，遂于 2011年 10月 15 日决定对张某行政拘留十日，在决定书上告知其如果不服该处罚决定，可以在接到该决定之日起两个月内向上一级公安机关申请行政复议或者在十五日内向人民法院提起行政诉讼。张某要求不要将他拘留的事告诉其家属，公安机关答应。 问题：请根据《治安管理处罚法》等相关规定，指出公安机关在办理本案时存在的问题，并说明理由。 答案要点：

1、本案办理时间超过法定期限。（1分）公安机关办理治安案件的期限，自受理之日起不得超过三十日；案情重大、复杂的，经上一级公安机关批准可以延长三十日。（1分） 法律依据：《治安管理处罚法》第九十九条 2、公安机关对张某使用手铐带回单位不当；（1分）对殴打他人的违法行为人，经警告效的，可以使用驱逐性、制服性警械，（1分）醉酒的人在醉酒状态中，对本人有危险或者对他人的人身、财产或者公共安全有威胁的， 对其采取保护性措施约束至酒醒。（1分） 法律依据：《治安管理处罚法》第十五条，《人民警察使用警械和武器条例》第八条

3、本案进行调解不当。因张某曾多次实施违反治安管理行为，所以在此次案中不适用调解。（1分） 法律依据：《公安机关办理行政案件程序规定》第一百五十三条 4、公安机关没有对何某提出的酒店视频可以证明其没有打经理的情况进行复核错误。（1分）对违反治安管理行为人作出处罚决定前按规定必须充分听取意见，对其提出的事实、理由和证据，应当进行复核。（1分） 法律依据：《治安管理处罚法》第九十四条

5、本案对张某作出的处罚决定不当。（1分）殴打他人，处拘留十日处罚时，依法须同时并处罚款。（1分） 法律依据：《治安管理处罚法》第四十三条 6、派出所没有将处罚决定通知方某家属错误，（1分）对被处罚人处以拘留的，应当及时通知其家属。（1分） 法律依据：《治安管理处罚法》第九十七条

7、申请行政复议的期限是六十日， 而不是“两个月” ；（1分）可向申请复议的机关应当是上一级公安机关或者本级人民政府；（1分）直接提起行政诉讼的期限是三个月，而不是十五日。（1分） 法律依据：《行政复议法》第九条、第十条、第十二条、第十九条

十九、甲某，男，1994 年 4 月10 日出生，2007 年 3 月底，甲某欠乙某500元钱，乙某频频催还，甲某称目前没有钱，2012 年 4 月1日，乙某叫甲某去偷一辆摩托车来抵债，要不就砍他。甲只好听从，于当日在路边停车场偷了一辆摩托车给乙某，失主于4月11日到当地派出所报案，称被盗摩托车价值3000元。 5 月5日，甲某被派出所民警抓获，派出所进行刑事立案侦查，在讯问过程中，甲某如实供出其偷摩托车以及其将摩托车给乙某的事实。并交待其于2011 年 12 月底曾殴打他人，派出所对此情况进行核查，查证其所说属实，被殴打人未达轻伤。经鉴定，甲某偷的摩托车价值为 800 元。公安机关对甲某的行为分别决定和执行，对盗窃行为处以十日拘留，并罚款1000元，对殴打他人的行为处以拘留十日，并罚款1000元。甲某在被告知处罚决定时问为什么要拘留我这么久，还罚这么多钱，我要听证，民警不予理睬。作出处罚决定的当天，甲某申请行政复议，并提出暂缓执行行政拘留的申请，公安机关认为其暂缓执行行政拘留不致发生社会危险，但刘某无法提出担保人。 问题：请根据《治安管理处罚法》等相关规定，回答以下问题。 问题一、对甲某的行为如何定性？量罚时应该考虑哪些情节？ 问题二、是否可以对甲某处以拘留，说明理由？

问题三、乙的行为如何定性？量罚时应该考虑哪些情节？

问题四、公安机关在被盗摩托车鉴定结论出来后，应如何处理？ 问题五、派出所对甲某的处罚是否正确，说明理由？

问题六、公安机关对甲某提出的问题及要求不予理睬是否正确，为什么？

问题七、除提供担保人之外，刘某还可以用什么方式提出暂缓执行行政拘留？ 答案要点：

1、甲某的行为属于盗窃和殴打他人。（1分）量罚时应考虑：甲某为未满 18 周岁的未成年人，其系被胁迫进行盗窃活动，应减轻处罚或不予处罚。（2分） 法律依据：《治安管理处罚法》第十二条、第十九条、第四十三条、第四十九条 2、可以拘留，（1分）甲某曾违反治安管理，虽未被公安机关发现或查处，但仍在法定追究时效内，不属于“初次违反治安管理”。（1分） 法律依据：《公安机关执行<中华人民共和国治安管理处罚法>有关问题的解释（二）》第五条

3、对乙应定性为盗窃，（1分）因其教唆、胁迫他人违反治安管理，依法应当从重处罚。（1分）

法律依据：《治安管理处罚法》第二十条、第四十九条

4、因甲某盗窃的摩托车未达刑事立案标准，派出所应将甲某盗窃摩托车案由刑事案件转为行政案件办理。（1分）

法律依据：《公安机关办理行政案件程序规定》第一百五十一条 5、（1）派出所对甲某的盗窃和殴打他人的行为分别执行错误；（1分）《治安管理处罚法》规定，对有两种以上违反治安管理行为的，分别决定，合并执行。（1分） （2）对甲某殴打他人行为处罚1000元错误，（1分）《治安管理处罚法》规定，对殴打他人处拘留的，并处二百元以上五百元以下罚款，（ 1分） 法律依据：《治安管理处罚法》第十六条、第四十三条、第四十九条 6、不正确。（1分）公安机关机关作出较大数额罚款的行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利，当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。对甲某处以罚款2000元，属于较大数额的罚款，甲某可以要求听证。（1分） 法律依据：《行政处罚法》第四条、第六条、第四十二条，《治安管理处罚法》第九十八条，《公安机关办理行政案件程序规定》第九十七条。 7、刘某还可以采用按每日行政拘留二百元的标准交纳保证金的方式提出暂缓执行行政拘留。（1分） 法律依据：《公安机关办理行政案件程序规定》第一百七十五条

二十、无业人员刘某，对拆迁补偿款数额不满，起诉到法院，法院终审判决其败诉。刘某自此上访。某日，刘某与张某等4人在市政府门口上访，工作人员告知其应到市政府信访办反映问题。刘某不听劝阻，躺在市政府的门口，不让车辆进出，致使重要会议受到影响。后刘某又对张某等4人说：“我们到高法游行去，沿交通主干道一边走一边喊口号，让老百姓都知道政府有多黑暗。”张某等4人表示同意。维持秩序的民警发现后向他们告知，游行示威必须经过公安机关审批许可后方可进行。刘某不听劝阻，坚持游行，在场的某派出所所长赵某（中专学历）指挥本所民警将刘某制服，民警梁某用警棍制服刘某后，还用警棍将刘某头部打破流血，并用手铐将刘某铐住带回派出所调查。

问题：请根据《治安管理处罚法》等相关规定，回答以下问题。 问题一、对刘某的行为应如何定性、处罚，说明理由？ 问题二、对张某等4人应当如何定性、处罚，说明理由？

问题三、赵某是否可以担任所长，为什么，担任人民警察领导职务需要什么条件？ 问题四、民警能否用手铐将刘某铐住带回派出所，为什么？ 问题五、对刘某被民警打伤的行为应如何处理？

问题六、如果民警梁某被行政处分，其不服，是否可以申诉，如果可以，向谁提出？ 答案要点：

1、刘某的行为构成扰乱单位秩序和煽动非法游行；（1分）刘某不听劝阻，躺在市政府的门口，不让车辆进出，致使工作不能正常进行，属扰乱单位秩序行为。（1分）举行游行必须按规定向主管机关提出申请并获得许可，刘某在没有得到许可的情况下，煽动张某等人游行的行为构成煽动非法游行。（1分）对刘某扰乱单位秩序和煽动非法游行的两个行为分别决定，合并执行。（1分） 法律依据：《治安管理处罚法》第十六条、第二十三条，《治安管理处罚法》第五十五条，《中华人民共和国集会游行示威法》第七条，《中华人民共和国集会游行示威法实施条例》第九条

2、对张某等 4 人不予处罚（1分），因为张某等4人虽然答应刘某去游行，但游行尚开始就被民警制止，并未着手实施，其行为没有违反治安管理。（1分） 法律依据：《治安管理处罚法》第十九条

3、不能，因为赵某只有中专学历，不符合担任人民警察领导职务的条件。（1分）担任人民