众合系统强化班林红潮行政法

起行政诉讼？

A．县政府为汪某颁发集体土地使用证，杨某认为该行为侵犯了自己已有的集体土地使用权 B．高某因为偷税被某税务机关处罚，高某不服

C．派出所因顾某打架对其作了处罚，顾某认为处罚太重 D．对县国土资源局作出的处罚不服

真题-31（09-84-多选）段某拥有两块山场的山林权证。林改期间，王某认为该山场是自家的土改山，要求段某返还。经村委会协调，段某同意把部分山场给与王某，并签订了协议。事后，段某反悔，对协议提出异议。王某请镇政府调处，镇政府依王某提交的协议书复印件，向王某发放了山林权证。段某不服，向县政府申请复议，在县政府作出维持决定后向法院起诉。下列哪些选项正确？

A．对镇政府的行为，段某不能直接向法院提起行政诉讼 B．县政府为本案第三人

C．如当事人未能提供协议书原件，法院不能以协议书复印件单独作为定案依据 D．如段某与王某在诉讼中达成新的协议，可视为本案被诉具体行政行为发生改变

专题十一：争议结构

主要内容：审查争议者（行政诉讼管辖法院，行政复议机关）；提起争议者（行诉原告，复议申请人）；受到争议者（行诉被告，复议被申请人）。核心考点：均是核心考点。 ★★★★行政诉讼管辖 级别管辖（四纵）（专门法院一律不管辖行政诉讼）（表－47） 基层法院 原则上由基层法院管辖一审行政诉讼 ①被告高级：县级以上政府（不动产登记除外）②被告特殊：中央专利部门、中央商标部门、中级法院 各级海关、证交所（含第三人）③人数众多：重大共同诉讼、重大集团诉讼④涉外因素：重大涉港澳台外案件（含国际贸易案件、部分反倾销案件、部分反补贴案件） 高级法院 最高法院 ①本辖区内重大复杂的案件②部分反倾销案件③部分反补贴案件 全国范围内重大复杂案件 真题-32（08川-43-单选）孔某向某县政府提出书面申请，请求为其核发土地使用证，但某县政府以申请办证引起与张某发生土地权属纠纷为由立案，在组织孔某与张某多次协商未果的情况下对双方的土地权属争议作出决定，认定土地属于孔某。张某认为该土地使用权应确定由其享有，向法院提起诉讼，要求撤销县政府的处理决定。下列哪一选项是正确的？ A．本案应由某县法院管辖

B．本案的审理对象是县政府为孔某核发土地使用证的行为 C．县政府的处理决定合法，应判决驳回张某的诉讼请求

D．若孔某作为本案的第三人，对法院的一审判决不服，有权提起上诉 地域管辖（四横）（表－48） 被告所在地管辖 复议机关与原机关所在地管辖 原被告所在地管辖 限制人身自由案件（原告所在地包括户籍地、经常居住地、被限制人身自由地） 不动产所在地专属管辖 不动产纠纷案件 ①一般案件②复议维持案件 复议改变案件（改变行为结果、改变事实证据、改变规范依据并影响其定性） 真题-33（03-74-多选）甲市刘某违反《治安管理处罚条例》，被乙市铁路公安分局给予拘留10天的处罚，刘某不服向乙市公安局申请复议，乙市公安局将处罚结果更改为罚款200元。刘某不服向法院提起行政诉讼。对些案有管辖权的法院有哪些？

A．乙市铁路运输法院 B．甲市刘某所在地基层人民法院 C．乙市铁路公安分局所在地基层人民法院 D．乙市公安局所在地基层人民法院

真题-34（07-39-单选）甲、乙两村分别位于某市两县境内，因土地权属纠纷向市政府申请解决，市政府裁决争议土地属于甲村所有。乙村不服，向省政府申请复议，复议机关确认争议的土地属于乙村所有。甲村不服行政复议决定，提起行政诉讼。下列哪个法院对本案有管辖权？

A．争议土地所在地的基层人民法院 B．争议土地所在地的中级人民法院

C．市政府所在地的基层人民法院 D．省政府所在地的中级人民法院 ★★★行政复议管辖（复议机关）（表－49）

类型 被申请人 复议机关 同级政府或上一级主管部门 上一级人民政府 上一级主管部门 原机关自己，审理结构有变化 设立该派出机关的政府 该机构所在的主管部门或该主管部门的同级政府 直接管理该组织的机关 说明 国安机关虽是政府组成部门，但此处除外 如上级无地级市政府，则地区行署也可复议 海关、国税、金融、外汇管理、国安 对复议决定不服可起诉或申请国务院裁决 包括行政公署、区公所、街道办事处三类 如是垂直领导部门的派出机构作为被申请人，则复议机关仅包括其所在主管部门 但被授权的国务院直属事业单位以部委论 复议机关是同级政府或共同上级主管部门 视继续行使职权的机关被申请人处理即可 条块管辖 县级以上政府部门 省级以下政府 垂直领导机关 自我管辖 省部级单位 政府派出机关 部门派出机构 条条管辖 特殊情形 被授权组织 多个行政机关 其共同上一级机关 其职权继承机关的上一级机关 被撤销的机关 注意：最后五种特殊情形，可以由县级人民政府接受后7日内转交有权的复议机关。

真题-35（08川-42-单选）某省甲市乙县工商局以某企业构成不正当竞争为由，决定予以罚款2万元。某企业不服，申请行政复议。有关本案复议机关，下列哪一选项是错误的？ A．复议机关可以为乙县政府 B．复议机关可以为甲市工商局

C．若国家工商总局对工商部门作出具体行政行为申请复议的复议机关作出规定，则依此规定办理

D．若某省政府对工商部门作出的具体行政行为申请复议的复议机关作出规定，则依此规定办理

★★★行政诉讼原告与行政复议申请人（图－50）

法律上直接 行政相对人 行政诉讼原告 的利害关系 行政相关人 行政复议申请人 行政诉讼原告的确认（表－51）

相邻权案件 公平竞争权案件 经复议案件 有受害人的案件 侵害采光、排水、通风、通行等权利皆可起诉 当事人公平竞争权受到具体行政行为侵犯的皆可起诉 复议的申请人、第三人、利害关系人均可起诉 加害人与受害人同时起诉的均是原告，但不是共同原告 信赖保护案件 合伙人案件 投资人案件 农地承包案件 股份制企业案件 非国有企业案件 被撤销或变更的原行为的利害关系人均可作原告 合伙企业以字号为原告，其他合伙以合伙人为共同原告 联营、合资、合作企业的投资人均可以自己的名义起诉 土地使用权人可以自己的名义起诉 股东大会、股东代表大会、董事会等可以企业的名义起诉 被行政机关注销、撤销、合并、强令兼并等等，企业或其法定代表人可以起诉 说明：行政复议申请人直接参照行政诉讼原告的规则确定。

真题-36（06-85-多选）甲、乙公司签订了甲公司向乙公司购买5辆“三星”牌汽车的合同。乙公司按约定将汽车运至甲公司所在地火车站。某市工商局接举报扣押了汽车，并最终认定乙公司提供的五辆“三星”牌汽车某国外某一品牌汽车，乙公司将其冒充国产车进行非法销售，遂决定没收该批汽车。乙公司在提起行政诉讼后，向法院提供了该批汽车的技术参数，某市工商局则提供了某省商检局对其中一辆车的鉴定结论。下列哪些说法是正确的？ A．乙公司在提供图片及技术参数时，应附有说明材料

B．若乙公司提供证据证明某省商检局的鉴定结论内容不完整，法院应不采纳该鉴定结论 C．某省商检局的鉴定结论为某市工商局处罚乙公司的证据，是法院采纳此鉴定结论的条件之一

D．对某市工商局的没收决定，甲公司具有原告资格 ★★★★行政诉讼被告与行政复议被申请人（表－52）

行为者 不作为案件 原主体被撤销 被授权机构 新组建机构 共同行为 假共同行为 联合行为 经批准的行为 经复议的行为 被告 负有作为义务的主体 继受职权的主体，或撤销它的主体 不越权时是自己；幅度越权仍自己；种类越权变上级 组建后合法授权的是该机构自己；未合法授权的是组建它的机关 共同被告（原告不同意追加的转列为第三人） 共同被申请人 被申请人 其中的行政主体是被告、被申请人，非行政主体是第三人 对行为结果产生实质影响的主体 签名该章的机关（形式标准）；行政许可案件例外 批准的机关（实质标准） 复议维持原机关为被告；复议改变复议机关为被告；复议不作为原告对谁不服谁就是被告。 真题-37（05-85-多选）金某因举报单位负责人贪污问题遭到殴打，于案发当日向某区公安

分局某派出所报案，但派出所久拖不理。金某向区公安分局申请复议，区公安分局以未成立复议机构为由拒绝受理，并告知金某向上级机关申请复议。下列哪些说法是正确的？ A．金某可以向某区人民政府申请复议

B．金某可以以某派出所为被告向法院提起行政诉讼 C．金某可以以某区公安分局为被告向法院提起行政诉讼 D．应当对某区公安分局相关责任人给予行政处分

真题-38（08-82-多选）肖某提出农村宅基地用地申请，乡政府审核后报县政府审批。肖某收到批件后，不满批件所核定的面积。下列哪些选项是正确的？ A．肖某须先申请复议，方能提起行政诉讼

B．肖某申请行政复议，复议机关为县政府的上一级政府

C．肖某申请行政复议，应当自签收批件之起60日内提出复议申请 D．肖某提起行政诉讼，县政府是被告，乡政府为第三人

专题十二：争议过程

主要内容：行政诉讼程序（起诉、受理、审理、撤诉）；行政复议程序（申请、受理、审理、决定）。

核心考点：行政诉讼的起诉；行政诉讼的撤诉。 ★★★★行政诉讼的起诉（掌握起诉时限的计算）（表－53）

全知道 诉作为 知一半 全不知 知道具体行政行为做出之日起3月内，有例外则从例外 知道诉权或起诉期限之日起3月内，且在（应）知道行为内容2年内 （应）知道行为内容之日起3月内，且在行为做出之日起5年内（不动产20年内） 有履行期 诉不作为 无履行期 紧急情况 复议后起诉 复议作为 复议不作为 履行期届满后可以起诉，期限3个月 申请满60日后可以起诉，期限3个月 当时便可以起诉，期限3个月 收到复议决定之日起15日内，有例外的从例外 复议期限届满之日起15日内，有例外的从例外 真题-39（05-48-单选）1995年田某向原国家专利局申请A发明专利，次年4月与胡某签订“关于创办B厂协议书”。在田某不知情的情况下，1998年4月20日某区工商局根据胡某的申请向胡某颁发了B厂企业法人营业执照，胡某为法定代表人。1999年5月11日，某区工商局根据B厂的申请注销了该厂的登记。2000年10月20日田某向某区工商局了解B厂情况，同年11月2日该局告知该厂登记、注销情况。2003年7月31日国家专利行政部门授予田某A专利权并予以公告。2004年8月10日，田某以某区工商局向胡某颁发企业法人营业执照行为侵犯其专利权为由向法院提起诉讼。下列哪一种说法是正确的？ A．田某的专利权保护期自2004年7月31日起算 B．田某起诉期限自2000年10月20日起算

C．如果《专利法》对起诉期限有特别规定时，田某提起诉讼的起诉期限应从其规定 D．对田某的起诉，法院不予受理

真题-40（08-100-任选）甲公司与乙公司开办中外合资企业丙公司，经营房地产。因急需周转资金，丙公司与某典当行签订合同，以某宗国有土地作抵押贷款。典当期满后，丙公司未按约定回赎，某典当行遂与丁公司签订协议，将土地的使用权出售给丁公司。经丁公司申请，2001年4月17日市国土局的派出机构办理土地权属变更登记。丙公司未参与变更土地登记过程。2008年3月3日甲公司查询土地抵押登记情况，得知该土地使用权已变更至丁公司名下。甲公司对变更土地登记行为不服向法院起诉。下列说法正确的是： A．甲公司有权以自己的名义起诉

B．若丙公司对变更土地登记行为不服，应当自2008年3月3日起3个月内起诉 C．丙公司与某典当行签订的合同是否合法，是本案的审理对象 D．对市国土局与派出机构之间的关系性质，法院可以依法调取证据 ★行政诉讼的受理（表－54） 予以受理 不予受理 先予受理 接到诉状后7日内进行审查，符合条件的案件予以受理 不符合条件的裁定不予受理，对该裁定可在10日内上诉 接到诉状后7日内不能定夺时先予受理 ①移送管辖：受诉后发现无管辖权时应移送至有管辖权的法院，后者不得再次移送 受而不理 ②指定管辖：受诉后上级法院指定另一法院审理 ③移转管辖：上级法院受诉后向下移转管辖权；或下级法院受诉后管辖权被向上移转 ★★行政诉讼的审理（原则上无调解程序；绝对无简易程序） 一般审理过程（表－55） 一审 二审 再审