众合系统强化班林红潮行政法

制执行 定的义务而强制 罚；直接强制如划拨、收缴、拍卖 性 为；执行内容有错诉执行内容 ★★行政强制执行的种类（表－36） 种类 含义 代履行 他人代履行，义务人承担费用 人身性义务不可适用代履行 执行罚 收取强制金促使义务人履行 主要适用于原义务不可替代或属于不作为义务的情况 直接强制 间接强制难达目的时方可采用 涉及人身自由或使用武器的，应由执行警察职能的机关实施 注意 真题-21（08川-89-多选）下列哪些情形属于间接强制执行措施？ A．张某患传染病，拒绝住院治疗，卫生机关将其强制送入传染病医院治疗 B．某单位拒绝拆除违章建筑，城建行政主管部门委托某工程队拆除该违章建筑 C．某交通管理局将没收的黑车委托某停车场管理

D．某公司拖欠罚款，行政机关决定每日按罚款数额的3%加处罚款

专题九：行政公开（政府信息公开）

主要内容：公开体制；公开范围；公开方式和公开场所；公开程序。核心考点：无。 ★★公开体制（表－37）

性质 领导机关 主管部门 公开主体 工作机构 行政机关、被授权组织、公共企事业单位 各行政机关某一下属机构 负责本单位政府信息公开的具体事务 各级政府办公厅（室）等某一部门 实际上推进、指导、协调、监督本行政区域内行政公开工作 公开制作的信息，公开保存的信息 主体 各级人民政府 职责 名义上领导当地的行政公开工作 真题-22（08川-48-单选）下列哪一事项不属于政府信息公开工作机构的职责？ A．更新本行政机关公开的政府信息 B．监督本行政机关的政府信息公开工作 C．对拟公开的政府信息进行保密审查 D．组织编制本行政机关的政府信息公开目录

★★公开范围（图－38） 涉及国家秘密的信息，不公开 部分涉及个人隐私、商业秘密信息，不公开 非普遍需要的信息，依申请公开

普遍需要的信息，主动公开

对涉及个人隐私、商业秘密信息的公开（图－39）

决定不公开 结果：不公开

行政机关初判 同意公开 结果：公开

决定公开 征求权利人意见 认可 结果：不公开

不同意公开 行政机关权衡

不认可 结果：公开

第一步 第二步 第三步

★★公开方式和公开场所（表－40）

公开方式 ①法定方式：政府公报、政府网站、新闻发布会、大众媒体（广播、电视、报刊） ②非法定方式：公开栏、公开墙、手机媒体等 ①法定场所：档案馆、图书馆 ②非法定场所：行政服务中心、机关办公场所等 公开场所 ★★公开程序

主动公开的程序（图－41）

公开主体

编制公开指南和公开目录并公布 形成了某条政府信息

使用者阅读公开指南和公开目录 经过保密审查 （①自我审查②保密局审查）

20日内将该信息公布

使用者获得该信息

依申请公开的程序（图－42）

使用者提出申请 ①书面提出申请（不会书写的口述后代填） ②查阅自身个人信息的要带身份证件

行政机关15日内答复（经批准可延至30日，征求第三人意见的时间不计）

应当公开 不应公开 不由本机关公开 信息不存在 申请内容不明确 告知如何获取 告知并说明理由 告知找其他机关 告知不存在 告知其补正

获得所需信息

①内容上需分割的应分割提供 收取费用 费用减免

②形式上需变通的可变通提供 （只收成本，中央定价） （经济困难者可申请）

真题-23（08-90-多选）因一高压线路经过某居民小区，该小区居民李某向某市规划局申请公开高压线路图。下列哪些说法是正确的？

A．李某提交书面申请时应出示本人有效身份证明 B．李某应说明申请信息的用途

C．李某可以对公开信息方式提出自己要求

D．某市规划局公开信息时，可以向李某依法收取相关成本费

真题-24（09-81-多选）2002年，甲乙两村发生用地争议，某县政府召开协调会并形成会议纪要。2008年12月，甲村一村民向某县政府申请查阅该会议纪要。下列哪些选项是正确的？ A．该村民可以口头提出申请

B．因会议纪要形成于《政府信息公开条例》实施前，故不受《条例》规范 C．因会议纪要不属于政府信息，某县政府可以不予公开

D．如某县政府提供有关信息，可以向该村民收取检索、复制、邮寄等费用

第三部分 行政争议法（民告官）

专题十：争议内容

主要内容：行政诉讼受案范围；行政复议受案范围；诉讼与复议的衔接关系。 核心考点：均为核心考点。

★★★★★行政诉讼受案范围与行政复议受案范围对照（表－43） 受案标准 行政诉讼 行政复议 职权标准：具有行政职权的机关和组织及其工作人员的行为 同行政诉讼 ①可附带审查规章以下的抽行为标准：①具体行为②违法行为 象行为 ②违法或不当的行为 结果标准：损害合法权益 法律：①行政处罚案件②强制措施案件③侵犯经营自主权案件④行政许可案件⑤不履行法定职责案件⑥行政给付案件⑦违法要求履行义务案件 受学理：①行政裁决案件②部分行政确认③行政检查案件④部理 分行政合同 司法解释：①公平竞争权案件②国际贸易案件③反倾销案件④反补贴案件⑤最高法院就个案进行答复、批复中明确的几类案件 ①国家行为案件②抽象行政行为③内部行政行为④法定行排除 政终局裁决 ⑤刑事侦查行为⑥调解仲裁行为⑦行政指导行为⑧重复处理行为 ⑨阶段性行政行为（有例外）⑩劳动监察指令书 ①非具体行政行为不得直接审查 ②规章以上（含规章）的抽象行为不得附带审查 同行政诉讼 同行政诉讼 应注意的细节问题（表－44）

不履行法定职责 行政确认案件 行政合同案件 内部行政行为 法定行政终局裁决 假刑事侦查行为 行政指导行为 原则上应以当事人申请保护而遭拒绝为起诉条件，但有例外 只有对法律关系的确认，且确认行为对其产生影响的才可诉 行政合同中的单方行为可提起行诉，双方行为只能提起民诉 对人的内部行政行为主要指的是对工作人员人事关系的处理 这里的法定仅限于狭义上法律的规定，而不包括法规与规章 只有严格依照刑事诉讼法授权实施的侦查行为才是不可诉的 这里的“无强制力”一词，是说明性词语，而非限定性词语 真题-25（04-49-单选）刘某与高达公司签订内销商品房预售契约，后某区房地产管理局对该预售契约作出预售预购备案登记。后刘某了解到高达公司向其销售的房屋系超出规划面积和预售面积 的超层部分，刘某遂以区房地产管理局违法办理备案登记，造成自己购买的房屋为违法建筑为由提起行政诉讼。下列哪一说法不正确？

A．区房地产管理局的备案登记行为不是对预售合同效力的确认行为

B．备案登记行为没有对刘某的权利义务产生实际影响，不属于人民法院行政诉讼的受案范

围

C．高达公司与本案的审理结果有利害关系，可以作为第三人参加诉讼

D．区房地产管理局在备案登记时没有尽到审查职责，应当对刘某的损失承担部分赔偿责任 真题-26（04-73-多选）2002年4月2日，某银行与某公司签订贷款合同，约定银行贷款给公司，公司以土地使用权为抵押。2002年6月1日，公司办理土地使用权抵押登记手续，并取得土地管理局签发的抵押证书。后因公司未依约还款，某银行提起诉讼。2003年2月4日，法院作出民事判决，认定土地管理局在办理抵押证书时某公司并未取得土地使用权，该项抵押无效，判定银行无权主张土地使用权。关于本案，下列哪些说法是正确的？ A．办理抵押登记的土地管理局应对银行损失承担赔偿责任 B．法院的民事判决可以作为确认抵押登记行为无效的依据 C．银行须在2005年2月4日之前行使赔偿请求权

D．银行在向土地管理局请求赔偿之前，应当先确认抵押登记行为违法 真题-27（08-44-单选）下列哪一选项不属于行政诉讼的受案范围？

A．因某企业排污影响李某的鱼塘，李某要求某环保局履行监督职责，遭拒绝后向法院起诉 B．某市政府发出通知，要求非本地生产乳制品须经本市技术监督部门检验合格方可在本地销售，违者予以处罚。某外地乳制品企业对通知提起诉讼

C．刘某与某公司签订房屋预售合同，某区房管局对此进行预售预购登记。后刘某了解到某公司向其销售的房屋系超出规划面积和预售面积房屋，遂以某区房管局违法办理登记为由提起诉讼 D．《公司登记管理条例》规定，设立公司应当先向工商登记管理机关申请名称预先核准。张某对名称预先核准决定不服提起诉讼

★★★★诉讼与复议的衔接关系（表－45） 复诉自由选择 复议前置不终局 复议选择但终局 复议前置且终局 大多数案件均可在收到复议决定或复议期满后15日内起诉，有例外的从例外 ①纳税争议②侵犯已经取得自然资源权利的确认性行为③限制经营者集中的行为 ①出入境处罚②省部级单位对自身行为的复议决定 侵犯已经取得自然资源权利的确认性行为，由省级政府在特定条件下做出了复议决定 诉讼与复议关系解析（图－46）

①复诉自由选择 ②复议前臵不终局 ③复议选择但终局 ④复议前

臵且终局

诉讼（实线表示） 复议（虚线表示） 真题-28（08-85-多选）某县地税局将个体户沈某的纳税由定额缴税变更为自行申报，并在认定沈某申报税额低于过去纳税额后，要求沈某缴纳相应税款、滞纳金，并处以罚款。沈某不服，对税务机关下列哪些行为可以直接向法院提起行政诉讼？ A．由定额缴税变更为自行申报的决定 B．要求缴纳税款的决定

C．要求缴纳滞纳金的决定 D．罚款决定

真题-29（06-41-单选）甲村与乙村相邻，甲村认为乙村侵犯了本村已取得的林地所有权，遂向省林业局申请裁决。省林业局裁决该林地所有权归乙村所有，甲村不服。按照《行政复议法》和《行政诉讼法》规定，关于甲村寻求救济的下列哪种说法是正确的？

A．只能申请行政复议 B．既可申请行政复议，也可提起行政诉讼

C．必须先经过行政复议，才能够提起行政诉讼 D．只能提起行政诉讼

真题-30（07-49-单选）下列哪些情形下当事人必须先申请复议，对复议决定不服的才能提